【正文】 嚴(yán)明的法律；明確的責(zé)任；規(guī)范的管理。觀念文化傳統(tǒng)：安全第一預(yù)防為主； 安全管理五大原則； 監(jiān)察、監(jiān)督、管理； 法制與全面管理。 152 企業(yè)微觀的安全管理方法 ?塑造和培育企業(yè)安全文化 ，就是要把安全生產(chǎn)塑造和培育成一種特定的文化，通過長(zhǎng)期的、連續(xù)的、反復(fù)的對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，使“安全第一”、“預(yù)防為主”等安全思想、安全理念成為員工認(rèn)同和接受的價(jià)值觀，使安全法規(guī)、安全制度、作業(yè)規(guī)程等行為規(guī)范深入人心，成為企業(yè)和員工自覺遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，主動(dòng)抵制違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)自身應(yīng)有的安全和健康權(quán)利自覺地進(jìn)行維護(hù)，變“要我安全”為“我要安全”，變“他律”為“自律”。推行無(wú)隱患管理方法，要解決隱患辨識(shí)、隱患分類、隱患分級(jí)、隱患檢驗(yàn)與檢測(cè)、隱患檔案與報(bào)表、隱患統(tǒng)計(jì)分析、隱患控制等技術(shù)問題。 教育工程指標(biāo)； 管理工程指標(biāo)。 總體目標(biāo) 保證措施 保證措施 保證措施 保證措施 總體目標(biāo) 總體目標(biāo) 總體目標(biāo) 目標(biāo)自上而下層層分解 措施子上而下層層保證 149 人員傷亡人次事故征侯次數(shù)損失工日經(jīng)濟(jì)損失絕對(duì)指標(biāo)相對(duì)人員 ：千人傷亡率；人均損失工日；人均經(jīng)濟(jì)損失等。 ?其方法有： ?四查法 ，即崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級(jí)每季查一次，公司年查一次； ?安全檢查表法 ，定項(xiàng)目，定標(biāo)準(zhǔn)，定指標(biāo)，科學(xué)評(píng)分，定性與定量相結(jié)合的科學(xué)檢查方法。以安全生產(chǎn)必須落實(shí)到班組和崗位的原則，企業(yè)生產(chǎn)班組對(duì)崗位管理、生產(chǎn)裝置、工具、設(shè)備、工作環(huán)境、班組活動(dòng)等方面，進(jìn)行靈活、嚴(yán)格、有效的安全生產(chǎn)建設(shè)。 145 企業(yè)微觀的安全管理方法 （ 8）八查八提高模式 ?一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)； ?二查規(guī)章，提高職工遵章守紀(jì)、克服“三違”的自覺性； ?三查現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度； ?四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平； ?五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆的保障措施； ?六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和來(lái)火技能； ?七查事故處理，提高防范類似事故的能力； ?八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 （ 7）三點(diǎn)控制 對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的＂ 危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn) ＂的強(qiáng)化控制管理。開展“５Ｓ”活動(dòng)，是通過人們的努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達(dá)到提高工作效率，提高職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 143 企業(yè)微觀的安全管理方法 （ 5）“ 5Ｓ”活動(dòng) P54 ?指 “整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度” 。 142 企業(yè)微觀的安全管理方法 （ 4）“四全”安全管理 ?全員 －從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工（包括合同工、臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員）都要管安全； ?全面 －從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全； ?全過程 －每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作； ?全天候 （一年 365天，一天 24小時(shí)），不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全。 “手指口述”操作法是針對(duì)煤礦高危及操作環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，創(chuàng)新的一種通過 心想（腦思）、眼看、口說(shuō)、手指 的指向性集中聯(lián)動(dòng)而達(dá)到 強(qiáng)制注意 的科學(xué)規(guī)范的操作方法。它簡(jiǎn)單易學(xué)，實(shí)用操作性強(qiáng)。這些方法對(duì)任何企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理都是可以借鑒的。這些方法對(duì)任何企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理都是可以借鑒的。這些方法對(duì)任何企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理都是可以借鑒的。誰(shuí)違反了這些法規(guī)，無(wú)論是單位或個(gè)人，都要負(fù)法律上的責(zé)任。它以法律的形式規(guī)定人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為規(guī)則，規(guī)定什么是合法的，可以去做，什么是非法的，禁止去做；在什么情況下必須怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，等等，用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序。 135 事故預(yù)防與控制的 管理 方法 建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 安全生產(chǎn)法規(guī)是保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中安全與健康，以及生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全的法律規(guī)范的總稱。 （參見 “安全警示標(biāo)志 ”P66） 134 六、事故防控的管理方法 1．完善國(guó)家宏觀安全生產(chǎn)管理體制 ?20世紀(jì)后期，我國(guó)推行的是＂ 企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督 ＂的安全生產(chǎn)管理體制。 采用光、聲、色或其它標(biāo)志等傳遞組織和技術(shù)信息，以保證安全。 在不可能消除和控制危險(xiǎn)、在害因素的條件下，以機(jī)器、機(jī)械手、自動(dòng)控制器或機(jī)器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險(xiǎn)和有害因素對(duì)人體的危害。如下井人員佩戴自救器，安全帽，風(fēng)塵口罩等。 根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的個(gè)人保護(hù)用品及用具。如加大安全系數(shù)，提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等措施。 這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對(duì)策。如電路中的保險(xiǎn)絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥、回風(fēng)井的防爆蓋等。 ?⑻薄弱環(huán)節(jié)。 是使人暴露于危險(xiǎn)、在害因素地時(shí)間縮短到安全程度之內(nèi)。化工廠建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)距離控制，均是這方面的例子。 當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí)，應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，隔爆電氣設(shè)備殼，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。 ?⑸能量屏障。 在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如增加鋼絲繩強(qiáng)度；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。 131 事故防控的 工程技術(shù) 方法 ?⑶冗余。 即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下 ， 盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度 ，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故 ， 所造成的后果嚴(yán)重程度最小 。 如選用本質(zhì)安全性的電氣設(shè)備；采用深凹型的尾礦庫(kù)等 。 即在本質(zhì)上消除事故隱患 ，是理想的 、 積極 、 進(jìn)步的事故預(yù)防措施 。 常用的定量預(yù)測(cè)方法有： 時(shí)間序列預(yù)測(cè)法、因果關(guān)系預(yù)測(cè)法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)評(píng)綜合評(píng)價(jià)法。 x y x y x y x y 128 1）定性預(yù)測(cè)方法 用建立在邏輯思維、邏輯分析、邏輯判斷和邏輯推理、創(chuàng)造基礎(chǔ)上的定性方法所進(jìn)行的預(yù)測(cè)叫作定性預(yù)測(cè)。 126 系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)法 系統(tǒng)預(yù)測(cè)的概念 所謂預(yù)測(cè)，就是根據(jù)過去的歷史資料和現(xiàn)在的實(shí)際情況，應(yīng)用已知的客觀規(guī)律和有關(guān)的科學(xué)知識(shí)手段，對(duì)所關(guān)心的事物及環(huán)境在未來(lái)的變化和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、探索、估計(jì)和評(píng)價(jià)，從而盡可能使人們對(duì)這些事物所采取的策略和措施，不僅符合當(dāng)前的實(shí)際情況，而且也能最優(yōu)地適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展。 ?安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)。 123 2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前 ，通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。 116 邏輯門符號(hào)： a B A 限制門符號(hào)： 表示事件 B發(fā)生且滿足條件 a時(shí)， 事件 A才發(fā)生 117 事件符號(hào)： 頂上事件、中間事件符號(hào)： 需要進(jìn)一步往下分析的事件 基本事件符號(hào)： 不能再往下分析的事件 省略事件符號(hào)： 不能或不需要向下分析的事件 118 119 120 121 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法 ?安全評(píng)價(jià)，國(guó)外也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 首先根據(jù)所調(diào)查的情況和資料，確定所有原因事件的發(fā)生概率，并標(biāo)在事故樹上。對(duì)不可維修系統(tǒng)，求出頂上事件發(fā)生概率即可。 要根據(jù)可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)分別考慮。 ?求各基本原因事件的臨界重要度系數(shù)，從而對(duì)需要治理的原因事件按臨界重要度系數(shù)大小進(jìn)行排隊(duì)，或編出安全檢查表，以求加強(qiáng)人為控制。 定量分析包括下列三個(gè)方面的內(nèi)容： ?當(dāng)事故發(fā)生概率超過預(yù)定的目標(biāo)值時(shí)，要研究降低事故發(fā)生概率的所有可能途徑，可從最小割集著手，從中選出最佳方案。分析系統(tǒng)發(fā)生事故的損失和頻率大小，從中找出后果嚴(yán)重，且較容易發(fā)生的事故，作為分析的頂上事件。 3）確定頂上事件。 7）定性分析。 6）畫出事故樹。 5）調(diào)查原因事件。 114 4）確定目標(biāo) 。 2）調(diào)查事故 。 要求要確實(shí)了解系統(tǒng)情況，包括工作程序、各種重要參數(shù)、作業(yè)情況。用它描述事故的因果關(guān)系直觀、明了，思路清晰，邏輯性強(qiáng)，既可定性分析，又可定量分析。 5） 制定危險(xiǎn)防范措施 111 事件樹分析法（ ETA） （ 1）定義 事件樹分析（ Event Tree Analysis，簡(jiǎn)稱 ETA）起源于決策樹分析（簡(jiǎn)稱 DTA— Decide Tree Analysis），它是一種 按事故發(fā)展的時(shí)間順序由初始事件開始推論可能的后果， 從而進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法。 Ⅲ 級(jí) 危險(xiǎn)的 ，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施。 Ⅱ 級(jí) 臨界的 ，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)的損壞。其分級(jí)的目的是要排列出先后順序和重點(diǎn)，以便優(yōu)先處理。 3） 識(shí)別轉(zhuǎn)化條件 即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿剩ɑ驗(yàn)?zāi)害）的必要條件，并進(jìn)一步謀求防止辦法，檢驗(yàn)這些辦法的效果。 2） 調(diào)查危險(xiǎn)源 即危險(xiǎn)因素存在于哪個(gè)子系統(tǒng)中。 特點(diǎn)： 是把分析工作做在行動(dòng)之前，可避免由于考慮不周而造成的損失。 目的：是判別系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，防止采用不安全的技術(shù)路線、使用危險(xiǎn)性物質(zhì)、工藝和設(shè)備等。是系統(tǒng)安全分析的基本方法。 104 應(yīng)用安全系統(tǒng)工程幾種常用的方法 （ SCL） （ PHA） （ ETA） （ FTA） 105 安全檢查表法（ SCL） ?為系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象的不安全因素，事先對(duì)檢查對(duì)象加以剖析，列出不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)順序編制成表，便于檢查，避免漏檢。所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度 。 101 ?一方面通過嚴(yán)格的生理、心理檢驗(yàn)等，從眾多的求職人員中選擇身體、智力、性格特征及動(dòng)作特征等方面優(yōu)秀的人才就業(yè)； （招聘） ?另一方面一旦發(fā)現(xiàn)事故頻發(fā)傾向者則將其 解雇 。 ? 一般來(lái)說(shuō)，具有事故頻發(fā)傾向的人在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)往往精神動(dòng)搖，注意力不能經(jīng)常集中在操作上，因而不能適應(yīng)迅速變化的外界條件。 ? 1919年，英國(guó)的格林伍德和伍茲通過對(duì)許多工廠的傷亡事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)： ? 某些工人較其他人更容易發(fā)生事故。 1919年，由格林伍德和伍茲提出。 ? 過量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 造成的。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來(lái)防止意外的能量釋放。 1961年和 1966年，由吉布森 (Gibson)和哈登(Hadden)提出： 事故是一種不正常的，或不希望的能量釋放，各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。 安全管理工作的核心包括對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制。 94 ?在實(shí)際工作中，如果只抓住了作為表面現(xiàn)象的直接原因而不追究其背后隱藏的 深層原因 ，就永遠(yuǎn)不能從根本上杜絕事故的發(fā)生。 海里因希事故因果連鎖 93 博德的管理失誤連鎖理論 博德（ Frank E Berd Jr.） 1974在海因里希事故因果鏈鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了與現(xiàn)代安全觀點(diǎn)更加吻合的事故因果鏈鎖理論 —— 管理失誤連鎖理論。 事故連鎖理論 （多米諾骨牌效應(yīng) ） 海因里希連鎖理論 M p H D A M P D A H M：遺傳及社會(huì)因素 (管理失誤 ) P：人的缺點(diǎn)（個(gè)人原因、工作 條件） H：不安全行為，不安全狀態(tài) D：事故 A：傷害 92 ?企業(yè)安全工作的中心 ， 就是防止人的不安全行為 ， 消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài) ， 中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生 。 ?調(diào)查事故的過程 則與此相反，應(yīng)當(dāng)通過事故現(xiàn)象，查詢事故經(jīng)過，進(jìn)而依次了解其直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因。美國(guó)、日本和我國(guó)都主張按這種模式分析事故。 88 ?對(duì)日本制造業(yè) 1977年歇工 4天以上的 10