山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法(參考版)
2025-03-07 16:17本頁(yè)面
【正文】 2023年 3月 23日星期四 11時(shí) 2分 13秒 23:02:1323 March 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 23日星期四 下午 11時(shí) 2分 13秒 23:02: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :02:1323:02Mar2323Mar23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 , March 23, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。 2023年 3月 23日星期四 11時(shí) 2分 13秒 23:02:1323 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 。 :02:1323:02:13March 23, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :02:1323:02Mar2323Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。 , March 23, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 2023年 3月 23日星期四 11時(shí) 2分 13秒 23:02:1323 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。 。 :02:1323:02:13March 23, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 :02:1323:02Mar2323Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 23, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 ? 規(guī)定了辦法的生效日期。規(guī)定了《辦法》的附屬內(nèi)容。 ? 《辦法》第四十一條規(guī)定：“有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé)，或者不落實(shí)人民政府批復(fù)的，依法追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。 ? 《辦法》第四十條規(guī)定：“事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員、落實(shí)整改措施的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處 1000元以上 3000元以下罰款；逾期未改正的，處 3000元以上 3萬(wàn)元以下罰款?！? 規(guī)定了對(duì)較輕的一般事故 的調(diào)查處理的處罰 ? 《辦法》第三十九條規(guī)定：“事故發(fā)生單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬(wàn)元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的，或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處500元以上 2023元以下罰款；逾期未改正的，處 2023元以上 2萬(wàn)元以下罰款。 ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔 2023〕 23號(hào)）第二十九條規(guī)定：“對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。 ? 《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（魯發(fā) [2023]17號(hào)）規(guī)定：“發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，主要負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)優(yōu)樹(shù)先活動(dòng)。” 規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生死亡以上事故的，對(duì)其負(fù)責(zé)人取消年終考核獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、禁止擔(dān)任本行業(yè)負(fù)責(zé)人等懲戒制度?！? ? 《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：“有下列情形之一的 ,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé) :┈ (二 )因工作失職 ,致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件 ,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件 ,造成重大損失或者惡劣影響的 。 規(guī)定了政府、有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人發(fā)生較大以上事故的問(wèn)責(zé)和取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格 ? （ 1）重大以上事故的問(wèn)責(zé)制 ? 問(wèn)責(zé)制追究責(zé)任的方式屬于組織處理的范疇，其性質(zhì)是政治、道義責(zé)任，而不是紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任。 ? 情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故的，事故調(diào)查處理時(shí)，紀(jì)律責(zé)任應(yīng)當(dāng)一并追究至對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的縣 (市、區(qū) )人民政府分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人和設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人。 ? 黨紀(jì)處分的種類(lèi)包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等。主要包括行政處分和黨紀(jì)處分，還包括對(duì)違法違紀(jì)所取得的財(cái)物的沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠等行政處理行為。規(guī)定了較大和重大事故的紀(jì)律責(zé)任追究、政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的事故問(wèn)責(zé)制、事故發(fā)生單位及其負(fù)責(zé)人的處罰等內(nèi)容。 規(guī)定了較大以上事故嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目的許可。 （ 3）對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員的處分，由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)落實(shí)；需要罷免職務(wù)的，按照規(guī)定程序處理。 規(guī)定了事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的事故處理 （ 1）事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府批復(fù)?！? ? （ 3）有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)事故批復(fù)的落實(shí) ? （ 4）刑事責(zé)任的追究 對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。有關(guān)規(guī)定主要指的是《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》（魯政辦字〔 2023〕 122號(hào)）。 ? 規(guī)定了事故批復(fù)制度 《辦法》第二十七條規(guī)定事故的批復(fù)制度?！? （四）事故處理 第四章事故處理，共八條?！? 《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（山東省人民政府令第 141號(hào)）第二十五條規(guī)定：“ …… 處理意見(jiàn)不一致的，由安監(jiān)部門(mén)作出調(diào)查結(jié)論。 ⑶行政處罰的具體種類(lèi)（含罰款額），原則上依據(jù)依法批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告所提的建議，一般不得變動(dòng)。 ⑵行政處罰應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行立案、告知、決定等程序。 規(guī)定了事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 ? 《辦法》第二十五條相比較《條例》第三十條事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
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