【正文】 ? 釋義：本條是關于條例施行日期及廢止現(xiàn)行有關行政法規(guī)的規(guī)定。 ? 第四十六條 本條例自 2023年 6月 1日起施行。 ? 第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 ? 釋義：本條是關于行政處罰的決定機關、種類和幅度的規(guī)定。 ? 第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。 ? 第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。 ? 第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ? （一）對事故調(diào)查工作不負責任致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； ? （二）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。 ? 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 釋義：本條是關于有關地方人民政府、有關部門及其人員法律責任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的法律責任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于對事故發(fā)生負有責任的事故發(fā)生單位法律責任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故發(fā)生單位及其有關人員法律責任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后的有關違法行為應當承擔的法律責任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故處理情況向社會公布的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于防范和整改措施的落實及其監(jiān)督的規(guī)定。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。 ? 釋義：本條是關于事故調(diào)查批復主體、批復時限及批復如何落實的規(guī)定。 ? 事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有責任的人員進行處理。 ? 第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起 15日內(nèi)作出批復；特別重大事故， 30日內(nèi)作出批復，特殊情況下，批復時間可以適應延長，但延長的時間最長不超過 30日。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。 ? 釋義：本條是關于事故調(diào)查報告內(nèi)容的規(guī)定。 ? 事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。 ? 釋義：本條是關于事故調(diào)查時限的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故調(diào)查組成員行為規(guī)范的規(guī)定。 ? 第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。 ? 第二十七條 事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。 ? 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。 ? 第二十六條 事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。 ? 第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責： ? （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； ? （二）認定事故的性質(zhì)和事故責任； ? （三）提出對事故責任者的處理建議； ? （四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施； ? （五）提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 ? 釋義：本條是關于事故調(diào)查組成員條件的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故調(diào)查組的組成原則和組成人員的規(guī)定。 ? 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 ? 釋義：本條是關于跨行政區(qū)域發(fā)生的事故調(diào)查的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于提級調(diào)查和變更事故調(diào)查權的規(guī)定。 ? 第二十條 上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。不管哪級事故，其事故調(diào)查工作都是由政府負責的；不管是政府直接組織事故調(diào)查還是授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查，都是在政府的領導下，都是以政府的名義進行的，都是政府的調(diào)查行為，不能理解為部門的調(diào)查行為。 ? 再次，本條規(guī)定符合當前事故調(diào)查的實際情況，適應市場經(jīng)濟的要求，符合安全生產(chǎn)監(jiān)管改革的方向。 ? 其次，本條規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”“安全發(fā)展”的理念。 ? 首先，本條規(guī)定進一步明確了事故調(diào)查工作實行“政府領導，分級負責”的原則。 ? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 ? 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。 ? 釋義：本條是關于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門建立受理事故報告和舉報的值班制度的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于公安機關對涉嫌犯罪人員依法立案偵查采取強制措施和偵查措施的規(guī)定。 ? 第十七條 事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。 ? 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 ? 釋義：本條是關于事故發(fā)生地有關人民政府及其有關部門組織應急救援工作的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關于事故單位責任人組織應急搶救工作的規(guī)定。 ? 值得注意的是，對于直接經(jīng)濟損失的情況發(fā)生變化而需要補報時，其統(tǒng)計按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于加強生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行，即工礦商貿(mào)企業(yè)事故（含非傷亡事故）直接經(jīng)濟損失按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》進行統(tǒng)計，其他行業(yè)和領域事故直接經(jīng)濟損失按照