【正文】 ? 釋義：本條是關(guān)于條例施行日期及廢止現(xiàn)行有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。 ? 第四十六條 本條例自 2023年 6月 1日起施行。 ? 第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 ? 釋義：本條是關(guān)于行政處罰的決定機(jī)關(guān)、種類和幅度的規(guī)定。 ? 第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。 ? 第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。 ? 第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； ? （二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。 ? 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 釋義：本條是關(guān)于有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后的有關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故處理情況向社會公布的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督的規(guī)定。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查批復(fù)主體、批復(fù)時(shí)限及批復(fù)如何落實(shí)的規(guī)定。 ? 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 ? 第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故， 30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適應(yīng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過 30日。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的規(guī)定。 ? 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查時(shí)限的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查組成員行為規(guī)范的規(guī)定。 ? 第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。 ? 第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。 ? 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 ? 第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。 ? 第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： ? （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； ? （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； ? （三）提出對事故責(zé)任者的處理建議； ? （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； ? （五）提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查組成員條件的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故調(diào)查組的組成原則和組成人員的規(guī)定。 ? 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。 ? 釋義：本條是關(guān)于跨行政區(qū)域發(fā)生的事故調(diào)查的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于提級調(diào)查和變更事故調(diào)查權(quán)的規(guī)定。 ? 第二十條 上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。不管哪級事故，其事故調(diào)查工作都是由政府負(fù)責(zé)的；不管是政府直接組織事故調(diào)查還是授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查，都是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，都是以政府的名義進(jìn)行的，都是政府的調(diào)查行為，不能理解為部門的調(diào)查行為。 ? 再次，本條規(guī)定符合當(dāng)前事故調(diào)查的實(shí)際情況，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，符合安全生產(chǎn)監(jiān)管改革的方向。 ? 其次，本條規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”“安全發(fā)展”的理念。 ? 首先，本條規(guī)定進(jìn)一步明確了事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則。 ? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 ? 釋義：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門建立受理事故報(bào)告和舉報(bào)的值班制度的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪人員依法立案偵查采取強(qiáng)制措施和偵查措施的規(guī)定。 ? 第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。 ? 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故發(fā)生地有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作的規(guī)定。 ? 釋義：本條是關(guān)于事故單位責(zé)任人組織應(yīng)急搶救工作的規(guī)定。 ? 值得注意的是，對于直接經(jīng)濟(jì)損失的情況發(fā)生變化而需要補(bǔ)報(bào)時(shí)，其統(tǒng)計(jì)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行，即工礦商貿(mào)企業(yè)事故（含非傷亡事故）直接經(jīng)濟(jì)損失按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其他行業(yè)和領(lǐng)域事故直接經(jīng)濟(jì)損失