【正文】 第二十八條 本辦法自2010年3月1日起施行。第二十六條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在事故調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé)，或者不落實人民政府批復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元(含本數(shù))以上100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。第五章 法律責(zé)任第二十二條 事故發(fā)生單位的有關(guān)責(zé)任人員對事故情況隱瞞不報、謊報、拖延不報和破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無法查明的，認(rèn)定為該單位的責(zé)任事故。第二十條 事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實整改措施，嚴(yán)肅處理本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員；在事故處理工作完成之日起10個工作日內(nèi)，將落實人民政府批復(fù)的情況報告組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。事故調(diào)查組成員對外發(fā)布有關(guān)事故的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，由事故調(diào)查組組織發(fā)布。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的，由事故調(diào)查組組長確定，并將不同意見的情況向本級人民政府作出說明。參與技術(shù)鑒定和直接經(jīng)濟(jì)損失評估的單位和人員，應(yīng)當(dāng)與事故沒有直接利害關(guān)系。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評估。前款第(一)項和第(九)項規(guī)定的材料內(nèi)容，需要有關(guān)部門予以確認(rèn)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。第十四條 按照本辦法第九條第(三)項規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查的事故，應(yīng)當(dāng)有本單位安全生產(chǎn)、人力資源、技術(shù)等有關(guān)部門以及工會參加，調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的時限內(nèi)完成。第十三條 參加事故調(diào)查處理的部門和單位，應(yīng)當(dāng)保障其派出人員參加事故調(diào)查工作所需的交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備等。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)相對固定。第十一條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；(三)提出對事故直接責(zé)任單位、其他責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；(五)提交事故調(diào)查報告。第十條 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并依法邀請人民檢察院派人參加。區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時，經(jīng)本級人民政府同意，可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查的一般事故。(二)重大事故、較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時完成事故現(xiàn)場勘查、取證工作。第八條 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，全力配合事故調(diào)查組的工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府；必要時，可以越級上報。第六條 區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。第四條 參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)派出人員參加事故調(diào)查處理，支持、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作，并提供必要的工作條件。第三條 事故調(diào)查處理按照事故等級分級負(fù)責(zé)。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險施救不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報告和調(diào)查處理適用本辦法。第三十九條 本辦法自2008年2月1日起施行。第三十七條 事故發(fā)生單位未落實事故處理意見、整改措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。第三十五條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)一般事故，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；(二)較大事故，造成三人以上六人以下死亡的處二十萬元以上三十萬元以下的罰款；造成六人以上十人以下死亡的處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；(三)重大事故，造成十人以上十五人以下死亡的處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；造成十五人以上二十人以下死亡的處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；造成二十人以上死亡的處二百萬元的罰款；(四)特別重大事故，造成三十人以上四十人以下死亡的處二百萬元以上三百萬元以下的罰款；造成四十人以上五十人以下死亡的處三百萬元以上五百萬元以下的罰款；造成五十人以上死亡的處五百萬元的罰款。依法應(yīng)當(dāng)保密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 事故發(fā)生單位收到批復(fù)的事故調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實事故處理意見、整改措施，落實情況應(yīng)當(dāng)向組織調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門檢查驗收合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三十一條 對涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān)處理。對事故的處理結(jié)果和整改措施的落實情況，應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府及有關(guān)部門書面報告。有關(guān)法律、法規(guī)或者國務(wù)院對事故調(diào)查報告的批復(fù)、備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章 事故處理第二十九條 事故調(diào)查報告由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的有關(guān)人民政府批復(fù)。第二十八條 事故調(diào)查報告經(jīng)事故調(diào)查組討論通過后呈報負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府。第二十七條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況；(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過及事故報告和事故救援情況；(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況；(六)有關(guān)人民政府及其管理部門履行職責(zé)的情況；(七)事故的責(zé)任認(rèn)定，以及對責(zé)任者的處理建議；(八)事故教訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)采取的防范和整改措施以及整改期限；(九)事故調(diào)查組成員名單和簽名；(十)其他需要載明的事項。第二十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查報告進(jìn)行充分討論，并達(dá)成一致意見。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，報請同級人民政府移交上一級人民政府進(jìn)行調(diào)查。第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)確認(rèn)事故發(fā)生單位，查明事故原因、經(jīng)過及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；(二)認(rèn)定事故性質(zhì)，確認(rèn)是否存在遲報、漏報、謊報或者瞞報行為；(三)確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議；(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；(五)提交事故調(diào)查報告。第二十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。第二十一條 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府指定或者由牽頭組織事故調(diào)查的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。第十九條 對于在運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的道路交通事故，有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理后，縣級以上人民政府認(rèn)為需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查處理的，依照本辦法第十六條規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行調(diào)查。也可以由設(shè)區(qū)市人民政府或者設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，并向社會公布值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定，隨時受理事故報告和舉報。任何人不得干擾事故調(diào)查及善后工作的正常進(jìn)行。正式事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)事故發(fā)生單位概況；(二)事故類別、事故發(fā)生簡要經(jīng)過及事故現(xiàn)場情況；(三)事故傷亡情況、遇險人員及下落不明人員情況；(四)事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況；(五)事故發(fā)生的原因；(六)事故發(fā)生后采取的措施；(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況；(八)事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式。一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援。第十三條 特別重大事故和重大事故發(fā)生后，省人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援。首次報出的事故情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)事故發(fā)生單位以及事故發(fā)生的時間、地點；(二)初步掌握的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；(三)可能造成的危害以及采取的措施；(四)事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式。第十一條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，并對本單位各類重大危險源實施有效監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門以及事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府接到較大事故以上等級的事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府。第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門依照本辦法第七條規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障等行政部門和工會、人民檢察院：(一)特別重大事故、重大事故和較大事故,逐級上報至省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門；(二)一般事故，逐級上報至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門；(三)接到事故報告后的時間到報上一級的報出時間不得超過2小時。第六條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門如實報告事故情況。情況緊急時，也可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門報告。接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)對舉報人予以保護(hù)和獎勵。法律、法規(guī)或者國務(wù)院對事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)單位、個人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理，適用本辦法。二、事故調(diào)查組職責(zé)事故調(diào)查組應(yīng)堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落