【正文】 。 第七章 法律責(zé)任 (12) 第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T 責(zé)令停止違法行為 ，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施 ，對(duì)單位處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元 以下罰款，對(duì) 個(gè)人處 5000元以上 5萬(wàn)元 以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ： （一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的； （二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的； （三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的； （四）未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。 ③ 民事責(zé)任：第一款，各有關(guān)單位、組織或者個(gè)人造成損害的，違法行為人承擔(dān)民事責(zé)任。 法律責(zé)任： ① 違法行為主體是 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人，燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位 。 盜用燃?xì)獾?，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。 ② 行政處罰：罰款，責(zé)令限期改正不屬于行政處罰措施。 違法情況 ：違法主體是 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 【 a、未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的行為，對(duì)應(yīng) 35條； b、未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，對(duì)應(yīng) 41條】。 第七章 法律責(zé)任 (9) 第四十八條 違反本條例規(guī)定， 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未 按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等 保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的 ，或者 未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的 ，或者 未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的 ，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處 1萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元 以下罰款。 ② 行政處罰：第一款處罰主體是 質(zhì)量監(jiān)督部門 ，處罰措施是 罰款、暫扣充裝許可證、吊銷充裝許可證 ；第二款處罰主體是 燃?xì)夤芾聿块T ， 責(zé)令改正、 1萬(wàn)元以下罰款 ；第三款處罰主體 是 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、沒(méi)收違法所得和吊銷執(zhí)照。 第七章 法律責(zé)任 (8) 違法情況 ：一是擅自為自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾男袨椤镜?18條 7~8項(xiàng)】（相關(guān)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》）；二是銷售充裝單位擅自為非有氣瓶充裝的【第 18條第 8項(xiàng)】；三是冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的【第 18條 9項(xiàng)】（相關(guān)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）。 違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)，依照有關(guān) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。 第七章 法律責(zé)任 (7) 第四十七條 違反本條例規(guī)定， 擅自為非自有氣瓶 充裝燃?xì)饣蛘?銷售未經(jīng)許可 的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照?guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行 處罰 。③ 民事責(zé)任：侵害國(guó)家、集體或者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 法律責(zé)任 ： ① 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 違法本條規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 。 ③ 刑事責(zé)任：《刑法》 225條規(guī)定， 擾亂市場(chǎng)秩序 ，情節(jié)嚴(yán)重的 5年以下有期徒刑或拘役、并處或單處違法所得 1~5倍罰金；特別嚴(yán)重 5年以上有期徒刑，并處違法所得 1~5倍罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 法律責(zé)任 ： ① 行政相對(duì)人 違法本條規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 本條是關(guān)于 未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者等行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 。 第七章 法律責(zé)任 (3) 第四十五條 違反本條例規(guī)定， 未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證 從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處 5萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元 以下罰款；有違法所得的， 沒(méi)收違法所得 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 。 直接負(fù)責(zé)的主管人員 ：對(duì)違法行為的發(fā)生負(fù)有決策責(zé)任的決策者或決定者。 第七章 法律責(zé)任 (2) 違法情況 ：違法主體是縣 級(jí)以上人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門 。 第七章 法律責(zé)任 (1) 第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門， 不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的 ， 發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的 ，或者有其他 未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的 ，對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分 ；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。避免同一違法行為，以同一理由多次處罰， 防止多頭執(zhí)法或者互相推諉 。 充分注重了與其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定的銜接 ?！缎姓幜P法》第 7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 二、本條例的法律責(zé)任的 特點(diǎn) 。刑事責(zé)任是最為 嚴(yán)厲的法律責(zé)任 ，只能由 司法機(jī)關(guān) 依法予以追究。包括： 警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰 。包括： 警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除 。主要表現(xiàn)為 處分 和 行政處罰 。 法律法規(guī)相關(guān)知識(shí) （ 2） 一、本條例法律責(zé)任包括 行政責(zé)任、刑事責(zé)任 和 民事責(zé)任 。 《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》是廣東省人大常委會(huì)通過(guò)的，是地方法規(guī)。 法律法規(guī)相關(guān)知識(shí) （ 1） 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院頒布，是行政法規(guī)。 本款規(guī)定了燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處 理。 本款規(guī)定了經(jīng)調(diào)查確定為燃?xì)獍踩?zé)任事故的處理方式。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 (6) 第四十三條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為 責(zé)任事故的 ，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并 依法予以追究 。 本款規(guī)定了當(dāng)發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故后，相關(guān)管理部門對(duì)于事故處理應(yīng)當(dāng)負(fù)有的義務(wù)。救援處理實(shí)行政府主導(dǎo)救援方式，燃?xì)夤芾砑跋嚓P(guān)部門和單位積極配合。 本款明確了燃?xì)獍踩鹿实膿岆U(xiǎn)搶修實(shí)施主體是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 (5) 第四十二條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即 啟動(dòng)本單位 燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案， 組織搶險(xiǎn)、搶修 。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 (4) 燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫?安全狀況 等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。 本款規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的義務(wù)。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 (3) 第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全 燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系 ，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。 第四十條 任何單位和個(gè)人 發(fā)現(xiàn) 燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng) 立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 ，或者向 燃?xì)夤芾聿块T、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 等有關(guān)部門和單位報(bào)告。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者是預(yù)防和處理燃?xì)獍踩鹿实闹黧w。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 (2) 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng) 制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案 ，配備 應(yīng)急人員和必要的 應(yīng)急裝備、器材 ，并 定期組織演練。 燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案 ：包括總則、組織體系、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急處置和保障機(jī)制、后期處理機(jī)制等內(nèi)容。 燃?xì)獍踩鹿?：在燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配和使用過(guò)程中，因自然災(zāi)害、不可抗力、人為故意或過(guò)失、意外事件等多種因素造成的燃?xì)庑孤⑼?、中毒或爆炸，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)秩序的事件。 本條是關(guān)于 燃?xì)夤芾聿块T組織制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案、統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)燃?xì)獍踩鹿事氊?zé)及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案職責(zé)的規(guī)定 。 第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 本章共五條，對(duì)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，燃?xì)獍踩鹿驶蛘呤鹿孰[患報(bào)告，燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)督檢查，燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)搶修，燃?xì)獍踩鹿蕡?bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)作出了規(guī)定。 本款規(guī)定了 市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案的基本要求 。 市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng) :燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)市政燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行的擴(kuò)建、改建、改造、改裝、遷移或者拆除活動(dòng)。 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) (8) 第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng) 制定改動(dòng)方案 ，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T 批準(zhǔn) 。 本款規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的 安全保護(hù)措施 ，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派 專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo) 。 本款規(guī)定兩個(gè)方面： 一是建設(shè)單位是查明地下燃?xì)庠O(shè)施資料的義務(wù)主體；二是提供地下燃?xì)夤芫€相關(guān)情況的義務(wù)主體和要做的工作。 本款明確規(guī)定建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) (6) 第三十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程， 不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。 本款規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的保護(hù)義務(wù)。 燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志是保障公共安全的公共設(shè)施。 本條是關(guān)于 單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的禁止行為和保護(hù)義務(wù) 的規(guī)定。包括，燃?xì)獍踩Ｗo(hù)裝置和安全標(biāo)志的管理責(zé)任區(qū)域、崗位職責(zé)、巡檢周期，檢查方式、檢測(cè)儀器、檢查程序、檢測(cè)方法和檢查監(jiān)督等。 燃?xì)夤芾聿块T ：應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩b置和安全警示標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) (4) 第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定， 設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志 ，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) (3) 第三十四條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探 等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 共同制定 燃?xì)庠O(shè)施 保護(hù)方案， 并采取相應(yīng)的安全 保護(hù)措施 。第三方活動(dòng)行為造成事故危害超過(guò)總危害 30%，是燃?xì)馐鹿手饕颍? （一）建設(shè) 占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€ 的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施； （二）進(jìn)行 爆破、取土 等作業(yè)或者動(dòng)用明火； （三）傾倒、排放 腐蝕性物質(zhì) ； （四）放置 易燃易爆危險(xiǎn)物品 或者 種植深根植物 ； 種植深根植物是為防止植物根系生長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生巨大能量造成地下管線位移、變形或斷裂，釀成事故 。 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍劃定綜合因素： 《建筑法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定； 當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、控制性詳規(guī)、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、環(huán)境、氣候、地形、地貌、生產(chǎn)生活習(xí)慣等具體條件； 結(jié)合可能危害燃?xì)庠O(shè)施的第三方行為活動(dòng)的種類和影響程度。 本款 劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍是縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓芾聿块T的一項(xiàng)法定責(zé)任 。 本條規(guī)定了 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng) 。 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) 本章共六條，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍劃定、危害燃?xì)庠O(shè)施的禁止行為、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)與安全運(yùn)行、其他單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全的法律責(zé)任及義務(wù)、其他建設(shè)單位在燃?xì)獗Ｗo(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)行為和燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的行政許可等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。 持證上崗：《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)： 燃?xì)饩甙惭b維修工 （試行）》 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合 國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。 相關(guān)規(guī)范：《燃?xì)馊細(xì)馄骶甙踩夹g(shù)通則》