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教育法--學校法制問題(參考版)

2025-02-25 15:41本頁面
  

【正文】 ? 學生對教師侵犯其合法財產(chǎn)權利可以提出申訴。 ? 學生對學校侵犯其合法財產(chǎn)權利的,可以提出申訴。 (二)學生申訴范圍 ? 學生對學校給予的處分不服的,可以提出申訴。 ?(一)學生申訴特征 ?(二)學生申訴范圍 (一)學生申訴特征 ? 學生申訴制度是法定的申訴制度。 ? 遵守其所在學?;蛘咂渌逃龣C構的管理制度和規(guī)定。 ? 遵守學生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。 ? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。 ? 在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價的權利和在完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書。 十九、學生的權利和義務 ?(一)學生的權利 ?(二)學生的義務 (一)學生的權利 ? 《教育法》第 42條規(guī)定,學生享有下列權利: ? 參加教育教學計劃安排的各種活動,使用教育教學設施、設備、圖書資料??梢?,取得某學校學籍是擁有該學校學生身份的唯一條件或事實。當自然人經(jīng)過入學、注冊等程序,取得某學校學籍時,就擁有該學校學生身份。狹義上,學生僅指接受學校教育的自然人,包括在初等學校、中等學校、高等學校和研究機構學習的小學生、中學生、大學生及研究生。 十八、學生 ? 學生有廣義和狹義之分。在移送管轄的情況下,從有管轄權的教育行政部門接到移送的申訴案件的次日起計算期限。其申訴內容直接涉及人身權、財產(chǎn)權及其他屬于行政復議、行政訴訟受案范圍的,可依法提起行政復議或者行政訴訟。申訴處理決定書自送達之日起發(fā)生效力。行政機關對受理的申訴案件,應當進行全面的核查,根據(jù)不同情況,分別作出如下處理決定:( 1)學?;蚱渌逃龣C構的管理行為符合法定權限和程序,適用法律法規(guī)正確,事實清楚,可以維持原處理結果;( 2)對于被申訴人不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責的,可以責令其限期改正;( 3)學校管理行為的一部分適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤的,或處理決定事實不清的,可變更不適用部分或責令學校重新處理;( 4)學校管理行為違反法律法規(guī)的,可撤銷學校原處理決定,其所依據(jù)的內部規(guī)章制度與法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件相抵觸的,可責令學校進行修改或廢止。主管行政機關接到申訴書后,應對申訴人的資格和申訴的條件進行審查,分別不同情況,做出如下處理:( 1)對于符合申訴條件的應予以受理;( 2)對于不符合申訴條件的,可以答復申訴人不予受理;( 3)對于申訴書未說清申訴理由和要求的,要求重新提交申訴書。( 5)附項等。( 3)申訴要求。申訴書應載明如下內容:( 1)申訴人。 (四)教師申訴程序 ? 提出申訴。 (三)受理教師申訴的機關 ? 教師如果是對學?;蚱渌逃龣C構提出申訴的,受理申訴的機關為主管的教育行政部門。 ? 教師對學?;蚱渌逃龣C構作出的處理決定不服的,可以提出申訴。 (二)教師申訴范圍 ? 教師認為學?;蚱渌逃龣C構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的,可以提出申訴。 ? 教師申訴制度是一項專門性的權利救濟制度?!敖處熣J為當?shù)厝嗣裾嘘P行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定直有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴;同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理”。 ? 不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平。 ? 關心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。 ? 貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學校的教學計劃、履行教師聘約、完成教育教學工作任務。簡稱進修培訓權。 ? 對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校管理的民主權利。 ? 指導學生的學習和發(fā)展,評定學生的品行和學生成績。 十六、教師的權利和義務 ?(一)教師的權利 ?(二)教師的義務 (一)教師的權利 《教師法》第 7條規(guī)定,教師享有下列權利: ? 進行教育教學活動,開展教育教學改革和實驗。教師資格制度規(guī)定了教師資格基本條件、條件的認定和喪失的原則以及授予、認定教師資格程序?!苯處熧Y格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。 ? 教師具有特定的權利義務。對教育法上教師的概念,可以從三個方面理解: ? 教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員,這是教師地位的本質特征、是教師概念的內涵。這里所講的平等關系,主要包括:( 1)學校應尊重學生的個性,樹立正確的教育價值觀,將學生的個性發(fā)展和全面發(fā)展結合起來;( 2)學生有權要求學校在學業(yè)成績和品行上公正評價,并在完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應學業(yè)證書、學位證書的權利;( 3)學生有對學校給予的處分不服而向有關部門申訴的權利,對學校侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的,學生有權提出申訴或依法提起訴訟的權利。即學校應使學生在平等、民主的環(huán)境、氣氛中接受教育。對實施義務教育的學校,依據(jù)《義務教育法》實施細則的有關規(guī)定,學校必須按照國務院教育主管部門發(fā)布的指導性教學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃,對學生進行教育教學活動;學校應當選用經(jīng)國務院教育主管部門審定或其授權的省級教育主管部門審定的教科書等等。 ? 應該指出,學校在自身進行教師的管理工作時,不能侵犯教師的合法權益,否則,將承擔相應的法律責任。學校執(zhí)行《教師法》,因處理失職行為而與教師之間發(fā)生的關系,就是教育行政法律關系。 (轉下頁) ? 無論實行任命制還是聘任制,學校均依法對教師自主進行管理,有權對教師進行聘任或對其的任免、晉升提出意見,并對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核;制定對教師的培訓計劃,并對其進行卓有成效的思想政治和業(yè)務培訓;學校還有權對在教育教學研究、教學改革、學校建設、社會服務等方面成績優(yōu)異的教師給予表彰、獎勵等等。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則,由學校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。而教師由于其職業(yè)上的特點和帶有的“公務”性質,有義務在工作中服從學校的命令,其具體的表現(xiàn)形式就是任命制。”在這里,學校實質上行使的是法律授權或教育行政機關委托對教師行使管理的職能。特別是教師當以教育者身份出現(xiàn),其權利義務是不得隨意放棄的。 (轉下頁) 十三、學校與教師的法律關系 ?(一)任命制下的學校與教師的法律關系 ?(二)聘任制下的學校與教師的法律關系 (一)任命制下的學校與教師的法律關系 教師任命制是我國長期以來實行的學校人事制度。民事法律關系則不同,學校與政府的權利義務均無法律的限定性,它們可以在法律規(guī)定的范圍內自由選擇相對方,并可以自行商定雙方的權利和義務。在有些法律關系中,即使行政機關是其中一方當事人,但它并非行使行政職權,而是參與一般的民事活動,如與學校簽定某項科研合同或人才培養(yǎng)合同等,這種法律關系不是行政法律關系,而是屬于民事法律關系。而當教育行政機關不履行其職責時,學校只能請求其履行,或者向人民法院提起行政訴訟,卻不能強制教育行政機關履行。 (轉下頁) ? (二)在行政法律關系中學校與教育行政機關的法律地位是不平等的,教育行政機關代表國家并以國家名義行使行政管理權,是處在領導者和管理者的地位,它們發(fā)布的行政命令、決定和采取的各種行政措施等行政行為,對學校與政府關系的發(fā)生、變更、終止起著決定性作用。這種關系的特征是: ? (一)學校與教育行政機關存在著行政上的隸屬關系,并且至少一方主體是國家行政機關或其授權單位,這是行政法律關系最本質特征,其他法律關系都不存在限定當事人的問題。 ? (
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