【正文】 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 總之，通過安全生產(chǎn)教育，讓通信施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工了解我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)方針政策，了解安全生產(chǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全施工的規(guī)范、技能。因此當(dāng)前急需對通信施工企業(yè)全部從業(yè)人員，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、所有管理干部，特別是新員工進(jìn)行普遍的、深入的、全面性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是目前通信施工隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要 ? 改革開放以來，隨著通信事業(yè)的迅猛發(fā)展，通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的建設(shè)，原有的通訊施工隊(duì)伍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了通信建設(shè)的需要。通信施工生產(chǎn)流動性大，勞動強(qiáng)度較大，露天作業(yè)多，高空作業(yè)多，地下障礙物復(fù)雜，并且受環(huán)境干擾，受氣候影響較大；有時(shí)要多工種聯(lián)合作業(yè) ，特別是擴(kuò)容工程，除保證施工安全外，還要保證運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的安全。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 三、安全員的義務(wù) ? ； ? ； ? 指導(dǎo)； ? ； ? 5安全員有義務(wù)檢查分包單位的相關(guān)安全工作 ? 6安全員有參加事故分析的義務(wù)。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 二、安全員的權(quán)利 ? ； ? ； ? 。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 第五節(jié) 專職安全員的選拔和授權(quán) 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 一、專職安全員應(yīng)具備的素質(zhì) ? ，但肩負(fù)的責(zé)任重大； ? ； ? 、敢管、敢于負(fù)責(zé)的精神； ? ； ? ； ? ； ? “五勤 ”。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 五、作業(yè)人員安全職責(zé) ? 施工注意人員的安全職責(zé)： ? ，自覺遵守各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度； ? ， ? ， ? ， ? ，安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)。作業(yè)機(jī)械工具。安全員的安全職責(zé) ? 、勤奮、認(rèn)真、不違章指導(dǎo)； ? ； ? ； ? ，組織施工人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)報(bào)告； ? ，考試合格后，持證上崗。對該項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)； ? 、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核辦法、安全生產(chǎn)獎懲辦法和安全生產(chǎn)管理辦法； ? ，制定符合本工程實(shí)際情況的具有可操作性的管理辦法，拿出具有針對性的管理要求，并監(jiān)督實(shí)施； ? ； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? ，給現(xiàn)場安全員一定的安全裁量權(quán)； ? ，要保證工程的主體部分、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位由本項(xiàng)部施工； ? ，盡量不在通信施工現(xiàn)場雇傭臨時(shí)工人； ? ，明確安全責(zé)任；加強(qiáng)對分包單位的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格上崗前安全教育工作，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? ； ? 、安全專項(xiàng)方案； ? ，發(fā)現(xiàn)施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)； ? ，分析安全形勢，明確安全成績，分析安全隱患，制定安全整改措施，解決安全與生產(chǎn)的矛盾，獎勵(lì)安全生產(chǎn)員工，鼓舞安全生產(chǎn)士氣； ? ，項(xiàng)目畝責(zé)任要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告； ? ；只要施工在進(jìn)行，就必須有安全管理人員在現(xiàn)場 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) ? ； ? ，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； ? ； ? 4組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制或?qū)彾ò踩┕し桨福? ? 、危險(xiǎn)性較大的工序； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、要上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施； ? ； ? ； ? ，從技術(shù)方面查找事故原因，提出防范措施。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 第四節(jié) 施工項(xiàng)目部人員的安全職責(zé) 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) ? ，應(yīng)當(dāng)有取得鄉(xiāng)相應(yīng)資質(zhì)、有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、較好的施工技術(shù)。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 七、財(cái)務(wù)部門的安全責(zé)任 ? ? 八、材料采購部門的安全責(zé)任 ? 施工過程是一個(gè)投入的過程，投入的材料、設(shè)備質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，而安全包括了建筑產(chǎn)品的安全，所以采購部門的職責(zé)是： ? 、機(jī)械、材料必須質(zhì)量優(yōu)良； ? ，必須符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要接受質(zhì)量監(jiān)督檢查； ? 、材料等的保護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)輸、儲存和保管、加強(qiáng)倉庫管理以保證安全； ? ，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。安全教育方面。 ? ； ? 情況監(jiān)督檢查； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 《職業(yè)病防治法》監(jiān)督本企業(yè)的職業(yè)病發(fā)病，防治等情況，保障作業(yè)者的職業(yè)健康； ? ，應(yīng)向安全生產(chǎn)的員工，及時(shí)給予批評教育；對屢教不改的人員提出處理意見。其職責(zé)是： ? 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范及企業(yè)的規(guī)章制度，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作； ? ，參與安全課題研究，積極提出預(yù)防和糾正措施，是安全生產(chǎn)工作能持續(xù)改進(jìn)； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? ，組織和實(shí)施安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改； ? ，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，組織對新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、新招募的農(nóng)民工等的安全培訓(xùn)； ? ，遇有緊急情況有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告有關(guān)部門；對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)行為，經(jīng)說服教育無效的，有權(quán)越級上報(bào)； ? ，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探索安全生產(chǎn)的規(guī)律。 ? ，同時(shí)檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況； ? 、堅(jiān)持按操作規(guī)程施工、堅(jiān)持按組織設(shè)計(jì)確定的施工方案施工、堅(jiān)持職工的勞逸結(jié)合、堅(jiān)持按安全技術(shù)措施實(shí)施的原則； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? ，對施工中設(shè)計(jì)安全方面的問題必須認(rèn)真研究、充分討論、征求各方面意見后、提出解決方法； ? 、減輕勞動強(qiáng)度、消除噪音等保護(hù)環(huán)境防止和消除職業(yè)病等發(fā)面的治理情況應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，并負(fù)責(zé)制定技術(shù)措施； ? 、教育部門制定安全技術(shù)教育計(jì)劃，對職工進(jìn)行安全教育。 ? ，分析事故原因，提出整改措施和安全技術(shù)方案。 ? 工作，督促防范措施的落實(shí)； ? 作規(guī)程，并適時(shí)改進(jìn)； ? 設(shè)計(jì)、安全技術(shù)安全或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)方案；組織重要工程項(xiàng)目的安全交底工作； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? ，并提出決定性意見。認(rèn)證貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策、掌握本企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作； ? 、健全本單位的安全責(zé)任制，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)的最終責(zé)任； ? ；建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度； ? ； 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除安全技術(shù)隱患； ? ，要做到及時(shí)報(bào)告、妥善處理，配合調(diào)查組的調(diào)查； ? ； ? 、如是報(bào)告安全事故。 ? 員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? ，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 ? 、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 防護(hù)服裝，并在書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和操作的危害。 ? 9施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。 ? 、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)施明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 ? 、安裝拆卸工、爆破工作人員、起重信號工、等高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 ? ，在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪做他用。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 五、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 ? 、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件。 ? ，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 ? 、明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得主管部門核發(fā)的 《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。 ? 、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 4設(shè)計(jì)單位影單考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范安全事故提出指導(dǎo)意見。 ? 、必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。 ? ，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 二、勘查單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 ? 、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查，提供的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 ? 5建設(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生國產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核進(jìn)行審查；有關(guān)人員未經(jīng)考核的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。 ? 、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求、不得壓縮合同約定的工期。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 ? 通信建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任制包括兩含義，其一是通信建設(shè)工程的行業(yè)主管部門對建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任要求，工程各方責(zé)任主主要包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位；其二是企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 第二節(jié) 建設(shè)工程各方責(zé)任主體 的安全責(zé)任 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會員 ? 一、電信營運(yùn)企業(yè)（建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任 ? ，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。 中國通信企業(yè)協(xié)會通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服