【正文】 祝大家平安、健康萬事如意！ 謝謝大家 ！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 70 神華集團和中國航天科技集團雙方戰(zhàn)略合作工作交流會現(xiàn)場 (資料圖 ) ? 這是神華集團繼 ‘ 軸重 30噸重載列車 ’、 ‘ 近零排放燃煤發(fā)電機組 ’ 等諸多科技神話之后創(chuàng)造的又一個神話。眾所周知我國石油對外依存度較高，但煤炭資源相對豐富。 展望一：我國煤炭需求進入低速增長時期，總體供應(yīng)寬松、市場供大于求將成為煤炭市場供需關(guān)系的常態(tài)。 （ 5）大型企業(yè)大幅增產(chǎn)，加劇了市場結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾 。 2023年以來，全國煤炭進口量逐年大幅增加， 2023年達(dá)到 ?？紤]今后一個時期，國家加大淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉小煤礦的力度，推進資源枯竭、安全保障能力差的煤礦退出市場等，當(dāng)前煤炭市場結(jié)構(gòu)性過剩與中長期總量不足的矛盾依然存在。 （ 3）煤炭產(chǎn)能建設(shè)產(chǎn)前、市場結(jié)構(gòu)性過剩問題突出 。 （ 2）水電出力變化影響。 （ 1）煤炭消費需求增幅回落。進入 1月份以來又出現(xiàn)了小幅回落到 600元 /噸左右。 煤炭經(jīng)濟下行以來煤炭經(jīng)濟運行的主要特 點 2023年 ~2023年全國煤炭鐵路煤炭發(fā)送量逐月變化趨勢圖 煤炭市場價格大幅下降 。今年前 6個月鐵路煤炭發(fā)送量處于負(fù)增長，之后小幅回升。 全國煤炭鐵路、港口煤炭轉(zhuǎn)運量實現(xiàn)了連續(xù)多年逐年增加態(tài)勢，但自去年以來，鐵路、港口煤炭轉(zhuǎn)運量出現(xiàn)下降形勢。但受資源條件制約，西南、中南、東北等地區(qū)小型煤礦數(shù)量多、以小煤礦主的局面還較難改變。已建成年產(chǎn) 1000萬噸以上的特大型煤礦 50處，產(chǎn)量 ，在建千萬噸級煤礦 18處，設(shè)計產(chǎn)能 。 煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 。在煙煤中，低變質(zhì)的煙煤（長焰煤、不黏煤、弱黏煤）約占總量的 50%，高變質(zhì)煤（貧煤）約占 5%，中變質(zhì)的煙煤即煉焦用煤約占 23%，其中又以氣煤居多，約占 9%，肥煤、焦煤、瘦煤則較少。 煤炭資源分布 ：煤炭保有資源儲量超過 100億噸的省區(qū)是：內(nèi)蒙、山西、新疆、陜西、貴州、寧夏、山東、云南、安徽、河南、黑龍江、河北、四川和甘肅 14個省區(qū)，總儲量占全國的 96%；其中，內(nèi)蒙、山西、新疆、陜西 4省區(qū)保有資源量超過 1500億噸，占全國的 87%。其中，探獲煤炭資源儲量 ，預(yù)測資源量 （其中：可靠級 ，可能級 ，推斷級 噸 。 國家能源局 2023年 2月 4日 我國煤炭行業(yè)發(fā)展的實際情況 我國煤炭行業(yè)發(fā)展的實際情況 中國有多少煤炭資源？ 我國煤炭資源的總體特點：總量豐富、品種齊全、分布不均、條件偏差 。穩(wěn)步開展國際煤炭貿(mào)易，鞏固和發(fā)展與主要煤炭資源國長期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。加強煤炭行業(yè)管理部門與國土、環(huán)保、安全監(jiān)管監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，提高行業(yè)管理實效。推進煤炭監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)，提高事中事后監(jiān)管的針對性、有效性。推進煤炭法制建設(shè)，完善煤炭監(jiān)管規(guī)章制度，加強煤炭相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。繼續(xù)安排煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)資金，引導(dǎo)企業(yè)保障安全生產(chǎn)投入。支持國有煤炭企業(yè)加快分離辦社會職能，徹底解決老國有煤炭企業(yè)歷史遺留問題。落實財政補貼、稅費扶持、市場定價等政策措施，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)參與煤層氣勘探開發(fā)。煤層氣就近利用，余氣外輸，依據(jù)資源分布、市場需求和天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)情況，統(tǒng)籌建設(shè)煤層氣輸氣管網(wǎng)，因地制宜發(fā)展壓縮、液化。繼續(xù)實施國家科技重大專項等科技計劃，支持煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用技術(shù)裝備研發(fā)。拓展瓦斯利用范圍，推廣低濃度瓦斯發(fā)電，有效提高瓦斯抽采利用率，嚴(yán)禁高濃度瓦斯直接排放。依托主要消費地、沿海沿江主要港口和重要鐵路樞紐，重點建設(shè)環(huán)渤海等 11個大型煤炭儲配基地和大型現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)，推動煤炭精細(xì)化加工配送。鼓勵建設(shè)煤炭分級分質(zhì)梯級利用示范項目。加快建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，大中型煤礦應(yīng)配套建設(shè)選煤廠，小型煤礦集中礦區(qū)建設(shè)群礦選煤廠，提高原煤入洗率和商品煤質(zhì)量。建立健全采煤沉陷區(qū)綜合治理協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實資金，制定和實施治理規(guī)劃及方案，促進生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)。控制新建煤礦開采深度，簡化煤礦開拓布局，加強煤礦自動化、數(shù)字化、智能化技術(shù)裝備研發(fā)，提高煤礦安全保障能力。堅決查處未批先建、批小建大等違法違規(guī)建設(shè)行為，嚴(yán)格落實違法違規(guī)建設(shè)煤礦停工停產(chǎn)和限期整改要求。煤礦企業(yè)要按照登記公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，不得超能力生產(chǎn)。堅持煤礦產(chǎn)能信息向社會公開，發(fā)揮全社會對超能力生產(chǎn)的監(jiān)督作用。礦區(qū)總體規(guī)劃是煤礦建設(shè)生產(chǎn)的基本依據(jù)。根據(jù)規(guī)劃確定的區(qū)域建設(shè)規(guī)?？刂频V區(qū)開發(fā)強度，做好國家規(guī)劃和地方規(guī)劃在總量平衡、產(chǎn)業(yè)布局等方面的銜接。 （三）加強煤炭規(guī)劃管理 堅持發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。完善煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，繼續(xù)淘汰 9萬噸 /年及以下煤礦，支持具備條件的地區(qū)淘汰 30萬噸 /年以下煤礦，加快關(guān)閉煤與瓦斯突出等災(zāi)害隱患嚴(yán)重的煤礦。支持煤礦根據(jù)資源條件、市場需求升級改造，提高大中型煤礦比重。 （二）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 以大型煤炭基地為依托，穩(wěn)步建設(shè)大中型現(xiàn)代化煤礦，積極培育一批大中型煤炭骨干企業(yè)。 （一）優(yōu)化煤炭開發(fā)布局 按照“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的總體要求，依據(jù)煤炭資源稟賦、市場區(qū)位、環(huán)境容量等因素優(yōu)化煤炭開發(fā)布局。煤炭需求已從高速增長降為低速增長，增長空間不斷縮小；環(huán)境約束日趨強化，煤炭開發(fā)、流通、利用環(huán)節(jié)的環(huán)境保護要求不斷提高；過去十年快速發(fā)展期形成的規(guī)模擴張沖動仍然存在，在建煤礦產(chǎn)能對未來供需平衡構(gòu)成較大壓力；進口煤具有較強競爭力，進口量仍將保持高位。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對煤炭工業(yè)提出的新要求，促進煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見： 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神，深入落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議和新一屆國家能源委員會第一次會議精神， 大力推進 能源消費、供給、技術(shù)、體制革命， 堅持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針， 實施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動的能源發(fā)展戰(zhàn)略，遵循煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進煤炭安全綠色開采和清潔高效利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供經(jīng)濟可靠的能源保障。近年來，煤炭行業(yè)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大決策部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭工業(yè)整體發(fā)展水平顯著提高，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了可靠能源保障。加強能源監(jiān)管體系建設(shè)，建立能源監(jiān)管統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)警及考核機制，暢通投訴舉報渠道，依法受理投訴舉報案件，依法查處違法違規(guī)行為。開展能源消費總量控制監(jiān)管。加大節(jié)能發(fā)電調(diào)度、可再生能源并網(wǎng)發(fā)電和全額保障性收購的監(jiān)管力度，推進跨省區(qū)電能交易、發(fā)電權(quán)交易、大用戶直供等靈活電能交易，減少棄風(fēng)、棄水、棄光。 （二十四）進一步強化監(jiān)管措施 開展電力企業(yè)大氣污染防治專項監(jiān)管 ,加大火電項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)管力度，促進燃煤機組煙氣在線監(jiān)測準(zhǔn)確、真實。完善煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)機制。穩(wěn)步推進天然氣管網(wǎng)體制改革，促進管網(wǎng)公平接入和公平開放。將能源消費總量和煤炭消費總量納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立各地區(qū)和高耗能行業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系。 （二十一）加大能源科技投入 依托重大能源項目建設(shè)，加大煤炭清潔高效利用、先進發(fā)電、分布式能源、節(jié)能減排與污染控制等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新投入，重點支持煤炭洗選加工、煤氣化、合成燃料、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（ IGCC）、先進燃燒等大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 七、完善相關(guān)配套措施 （二十）強化規(guī)劃政策引導(dǎo) 結(jié)合國務(wù)院大氣污染防治工作總體部署和要求，統(tǒng)籌推進調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等各項工作，加強宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，加快煤炭深加工、煉油、電網(wǎng)建設(shè)、生物質(zhì)能供熱等相關(guān)規(guī)劃和政策的出臺，嚴(yán)格依法做好規(guī)劃環(huán)評工作，促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。中核、中廣核、中電投等企業(yè)負(fù)責(zé)推進東部沿海地區(qū)核電項目建設(shè)。中國石油、中國石化、中海油等企業(yè)負(fù)責(zé)落實油品質(zhì)量升級、天然氣保供增供、石化污染物治理等任務(wù)。北京、天津、河北