【正文】 該規(guī)定明確了我國實施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度的基本原則，并規(guī)定原產(chǎn)地域產(chǎn)品必須制定強制性。 作為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度實施的一個結(jié)果，法國現(xiàn)有原產(chǎn)地域產(chǎn)品 452種，歐盟現(xiàn)有原產(chǎn)地域產(chǎn)品 1000多種。有關(guān)葡萄酒方面的法律、法規(guī)和規(guī)范，幾乎包括了葡萄種植、采摘、運輸、加工，葡萄酒釀制、調(diào)制、窖存、命名、銷售等各個環(huán)節(jié)。 五、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度 (一 )原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度的建立 原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護制度起源于法國的葡萄酒原產(chǎn)地域保護制度。（見左上角） (3)食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志的使用。 食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志是生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其產(chǎn)品質(zhì)量進行自我聲明的一種表達形式，不是政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾或保證。 食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志是食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的專用標(biāo)志，其性質(zhì)是一種質(zhì)量標(biāo)志。 （ 1）食品生產(chǎn)許可證制度。 ? 監(jiān)督檢驗。 出廠檢驗是指產(chǎn)品出廠前依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行的最終檢驗。 發(fā)證檢驗是指質(zhì)量監(jiān)督主管部門在受理企業(yè)申請 《 食品生產(chǎn)許可證 》 時，委托檢驗機構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)的食品進行質(zhì)量安全檢驗。 （ 2）強制檢驗制度 （ 3）市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度中的強制檢驗是指：為了保證食品質(zhì)量安全和符合規(guī)定的要求，通過頒布質(zhì)量法規(guī)的形式，要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)或有關(guān)監(jiān)督管理部門必須進行某些檢驗，包括發(fā)證檢驗、出廠檢驗和監(jiān)督檢驗。 ?食品生產(chǎn)許可證制度的主要內(nèi)容 《 食品生產(chǎn)許可證 》 ?申請食品生產(chǎn)許可證的條件 環(huán)境條件要求、生產(chǎn)設(shè)備要求、原輔材料要求、生產(chǎn)加工要求、產(chǎn)品要求 、人員要求 、檢驗要求 、包裝及標(biāo)識要求 、貯運要求 、質(zhì)量管理要求 。首先，食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的一部分，遵循工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的一般要求，包括審查條件和工作程序的規(guī)定。 （ 1）食品生產(chǎn)許可證制度。 （ 2）強制檢驗制度 （ 3）市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度 ? 食品生產(chǎn)許可證制度的關(guān)鍵是從食品生產(chǎn)技術(shù)條件上規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的內(nèi)容包括三項具體制度：食品生產(chǎn)許可證制度、強制檢驗制度和市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度。 我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的適用主體是指：中華人民共和國境內(nèi)一切從事食品生產(chǎn)加工并且其產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的公民、法人或者其他組織。 (進出口食品按照國家有關(guān)進出口商品監(jiān)督管理規(guī)定辦理。 （ 4）食品質(zhì)量安全問題。 食品的質(zhì)量特性是指食品的一組固有特性滿足要求的程度，其要求主要是指可食用性和營養(yǎng)性。 根據(jù)我國有關(guān)主要產(chǎn)品分類與代碼的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加工食品分為18類： （ 3）食品質(zhì)量安全的含義。 （ 2）食品的類別。 （ 1）食品的含義。 其核心內(nèi)容是：食品生產(chǎn)者必須具備規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)條件，并通過主管部門審核許可后，才能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；食品必須符合規(guī)定的技術(shù)條件，并通過強制檢驗，加貼市場準(zhǔn)入標(biāo)志后，才允許出廠銷售。 主要包括技術(shù)法規(guī)、強制認(rèn)證、強制檢驗、生產(chǎn)許可證和市場準(zhǔn)入標(biāo)志。 ? 一個國家或地區(qū)實施市場準(zhǔn)入制度的目的是維護本國或本地區(qū)的市場秩序 ? 同時，市場準(zhǔn)入也在一定程度上反映著一個國家或地區(qū)的市場開放程度或市場限制程度。 ） ?產(chǎn)品質(zhì)量檢查 ?生產(chǎn)條件檢查 ?生產(chǎn)許可證標(biāo)志使用情況檢查 四、食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度 （一）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的有關(guān)概念 （ 1）市場準(zhǔn)入的含義。 （二）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的性質(zhì) 生產(chǎn)許可證制度是國家對危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品依法強制實行生產(chǎn)許可管理，規(guī)范特定產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售行為，保證產(chǎn)品生產(chǎn)和使用安全，減少和避免產(chǎn)品質(zhì)量事故，鼓勵公平競爭，維護社會經(jīng)濟秩序，保護消費者合法利益，促進提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要管理制度。 （ 4）范圍不同。 （ 2）發(fā)證單位不同。 ?產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證則沒有上述限制，凡是產(chǎn)品及其生產(chǎn)銷售管理體系符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)均可自愿申請認(rèn)證。 ?產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法規(guī)規(guī)定和有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一定是強制性標(biāo)準(zhǔn)。 ?產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的主要是為了提高認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽，引導(dǎo)消費者購買質(zhì)量合格、信譽好的產(chǎn)品，促進國內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。 （ 5）依據(jù)不同。 （ 3）目的不同。 ?產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證不是政府行為，從發(fā)證到對獲證企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督檢查由認(rèn)證機構(gòu)組織實施 （ 1）性質(zhì)不同。 ?生產(chǎn)許可證由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放，是政府行為。 （ 4）范圍不同。 （ 2）發(fā)證單位不同。凡是列入生產(chǎn)許可證管理目錄的產(chǎn)，其生產(chǎn)企業(yè)都必須申請取證，必須按規(guī)定的程序進行嚴(yán)格審批；否則，企業(yè)就沒有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格 ?產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 (強制性的安全認(rèn)證除外 )是自愿性的，企業(yè)是否申請認(rèn)證完全由企業(yè)根據(jù)商業(yè)活動的需要決定，即使不申請質(zhì)量認(rèn)證，企業(yè)仍然可以生產(chǎn)該產(chǎn)品?！百Y格”是指列入生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須對照有關(guān)規(guī)定要求，完善生產(chǎn)的必備條件，申請取得生產(chǎn)許可證，才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格；沒有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。 “審查”是指在對申請企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證之前，需要對企業(yè)生產(chǎn)的必備條件進行審查，對產(chǎn)品進行檢測，以確認(rèn)其生產(chǎn)的必備條件符合發(fā)證產(chǎn)品實施細(xì)則和考核辦法的規(guī)定要求，產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。 “特定工業(yè)產(chǎn)品”是指國家實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，通常是危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品。生產(chǎn)許可證制度的調(diào)整范圍包括兩個方面：一是納入許可證管理目錄的產(chǎn)品范圍，二是生產(chǎn)和銷售這些產(chǎn)品的企業(yè) (含事業(yè)單位和個人 )范圍。 三、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度 （一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是國家根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對特定工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，經(jīng)審查合格后，向其頒發(fā)的許可生產(chǎn)某種工業(yè)產(chǎn)品的資格證書。 ? 對汽車制造商的懲處。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品召回的期限。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品的判斷和認(rèn)定。汽車制造商或者國家主管部門對已經(jīng)確認(rèn)的汽車產(chǎn)品存在缺陷的信息以及召回的信息，在國家主管部門指定的媒體上向社會公布。 ?第一，消費者投訴，對后果嚴(yán)重的投訴或問題反映比較集中的投訴，國家主管部門組織專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)汽車存在的缺陷； ?第二，質(zhì)量監(jiān)督抽查，國家主管部門通過質(zhì)量監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)汽車存在的缺陷； ?第三，售后服務(wù)，汽車制造商從經(jīng)銷商、維修站等處獲知顧客投訴和維修記錄等信息，發(fā)現(xiàn)汽車存在的缺陷。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品的信息。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品召回的方式。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品及其召回的含義。（汽車制造商獲知缺陷信息后 5日內(nèi)提出） ? 指令召回。 ? 對汽車制造商的懲處。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品召回的期限。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品的判斷和認(rèn)定。根據(jù)專家委員會的建議，國家主管部門可以委托國家認(rèn)可的汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，實施有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測。 ? 判斷汽車產(chǎn)品存在缺陷依據(jù)以下原則：第一，經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗，安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)；第二，因設(shè)計、制造上存在缺陷，已給車主或他人造成人身、財產(chǎn)損害；第三，雖未造成車主或他人人身、財產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測、實驗和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財產(chǎn)損害。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品的信息。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品召回的方式。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品及其召回的含義。缺陷汽車召回的目的是糾正和消除該產(chǎn)品在設(shè)計、制造、銷售等環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的缺陷，消除缺陷產(chǎn)品對公共安全的威脅，保護消費者的合法權(quán)益。 ? 所謂“缺陷”，是指由于設(shè)計、制造等方面的原因，在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。 ? 對汽車制造商的懲處。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品召回的期限。 ? 缺陷汽車產(chǎn)品的判斷和認(rèn)定。 (三 )我國的缺陷汽車產(chǎn)品召回制度 我國于 2023年 3月正式頒布了 《 缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定 》 ，于 2023年 10月 1日起正式實施。 (2)促進汽車制造商建立產(chǎn)品質(zhì)量缺陷預(yù)防機制。 3．維護汽車市場秩序。 1969年日本開始， 其他國家然后普及 (二 )實施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度的作用 1．保護消費者合法權(quán)益。 從世界汽車市場總體趨勢看，汽車制造商對缺陷汽車實施召回，同時向有關(guān)主管機構(gòu)報告，而且將信息向社會公開，將是世界各國的普遍做法 。這種生產(chǎn)裝配方式?jīng)Q定了這樣一種狀況：在許多情況下，某一輛車上出現(xiàn)的質(zhì)量問題不是孤立的，在同一批生產(chǎn)裝配的車上普遍存在同樣問題。 2．汽車生產(chǎn)方式的特點。 二、缺陷汽車產(chǎn)品召回制度 (一 )缺陷汽車產(chǎn)品召回制度的產(chǎn)生 1．汽車產(chǎn)品的特點。 (三 )產(chǎn)品質(zhì)量“三包”的責(zé)任和義務(wù) 實行誰經(jīng)銷誰負(fù)責(zé)“三包”的原則 ? 明確“三包”方式；生產(chǎn)者自行設(shè)置或者指定修理單位的，必須隨產(chǎn)品向消費者提供“三包’’憑證，修理單位的名單、地址、聯(lián)系電話等； ? 向負(fù)責(zé)修理的銷售者、修理者提供修理技術(shù)資料、合格的修理配件，負(fù)責(zé)培訓(xùn)，提供修理費用，保證在產(chǎn)品停產(chǎn) 5年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零配件； ? 妥善處理消費者直接或間接的查詢，并提供服務(wù) ? 不能保證實施三包規(guī)定的，不得銷售 《 實施“三包”的部分商品目錄 》 所列的商品； ? 保持商品的質(zhì)量； ? 執(zhí)行進貨檢查驗收制度，不符合法定標(biāo)識要求的，一律不準(zhǔn)銷售； ? 商品銷售時，應(yīng)當(dāng)開箱檢驗，正確調(diào)試，介紹使用維護事項、“三包”方式及修理單位，提供有效發(fā)票和“三包”憑證； ? 妥善處理消費者的查詢、投訴，并提供服務(wù)。 ? 超出“三包”有效期和“三包”范圍的，修理者可以實行收費修理。 ? 在“三包”有效期內(nèi)，除因消費者使用保管不當(dāng)致使產(chǎn)品不能正常使用外，由修理者免費修理 (包括材料費和工時費 )。 ? 在“三包”有效期內(nèi)，符合換貨條件的，銷售者因無同型號、同規(guī)格產(chǎn)品，消費者不愿調(diào)換其他型號規(guī)格產(chǎn)品要求退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)予以退貨；有同型號、同規(guī)格產(chǎn)品，消費者不愿調(diào)換要求退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)予以退貨，對已使用過的商品按規(guī)定收取折舊費。 ? 在“三包”有效期內(nèi)，因生產(chǎn)者未供應(yīng)零配件，自送修之日起超過 90日未修好的，銷售者負(fù)責(zé)為消費者免費換貨；然后，銷售者向生產(chǎn)者或供貨者追償。 ? 商品自售出之日起 15日內(nèi)，發(fā)生性能故障，消費者可以選攝換貨或修理；然后，銷售者向生產(chǎn)者或供貨者追償。 部分商品 特指列入國家主管部門制定的實施“三包”產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品 未列入“三包”產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者并不是可以免除其產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，而是依據(jù)通用的產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)修理、更換、退貨及賠償損失的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。 產(chǎn)品責(zé)任保險 《 中華人民共和國保險法 》 中 ， 對產(chǎn)品責(zé)任保險作了規(guī)定 。 (4)建立健全的管理制度。 1．質(zhì)量監(jiān)督檢驗應(yīng)具有的性質(zhì) (1)公正性 (2)科學(xué)性 (3)權(quán)威性 2．質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)具備的條件 (1)機構(gòu)應(yīng)是具有相對獨立性的專職檢驗機構(gòu)。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損失要求賠償?shù)?訴訟時效期間為二年 ，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到損害時算起。 所謂訴訟時效，即是法律制度規(guī)定的權(quán)利人在其合法權(quán)益受到損害時，請求人民法院保護而提起訴訟的有效時間。 （三）產(chǎn)品責(zé)任的請求權(quán)和訴訟時效 所謂請求權(quán)，即是請求他人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。 我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》中，除規(guī)定應(yīng)該賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者的生活補助費用；對造成死亡者，還要支付喪葬費、撫恤費、以及死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等。 由 “ 過錯推定原則 ” 所決定的質(zhì)量責(zé)任 ， 必須同時具備下面三個條件才能成立： (1)損害事實 (2)存在過錯 (3)因果關(guān)系 （二）產(chǎn)品責(zé)任的主體、客體與賠償特點 產(chǎn)品責(zé)任的主體 是指產(chǎn)品責(zé)任的雙方當(dāng)事人。 四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的幾個原則問題 （一）產(chǎn)品質(zhì)量的歸責(zé)原則 1．合同責(zé)任原則 2．疏忽責(zé)任原則 3．擔(dān)保責(zé)任原則 4．嚴(yán)格責(zé)任原則 嚴(yán)格責(zé)任原則即不以過錯為歸責(zé)事由，只