公共政策講稿第1講(參考版)
2025-01-16 17:58本頁(yè)面
【正文】 ? ? 應(yīng)將收入為本的社會(huì)政策調(diào)整為資產(chǎn)為本的社會(huì)政策，應(yīng)在如何增加弱勢(shì)群體的公共資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)上大做文章，因?yàn)?，收入再分配只能維系窮人的基本生存，窮人將被邊緣化和世襲化。 ? 從個(gè)體歸因性貧困到社會(huì)歸因性貧困。 ? 從區(qū)域性貧困到階層性貧困。 ? 我國(guó)是一個(gè)整體性的社會(huì)，政府集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能于一身，影響了公民社會(huì)和市場(chǎng)機(jī)制的形成。 ? 相對(duì)成熟的市場(chǎng)：社會(huì)政策是反市場(chǎng)化的運(yùn)作，是市場(chǎng)失靈情況下的政府干預(yù)，是市場(chǎng)分配基礎(chǔ)上的社會(huì)再分配。 ? 國(guó)際主義前提下的合作分享模式。 ? 國(guó)家主義前提下的福利保障模式。 ? （三）社會(huì)政策的范式 ? 集體主義前提下的補(bǔ)缺救濟(jì)模式。 ? 社會(huì)政策的特征是社會(huì)干預(yù)下的公民福利，特別表現(xiàn)為國(guó)家的強(qiáng)力干預(yù)。 ? 先有社會(huì)政策，后有公共政策，社會(huì)政策是公共政策的一部分。 公共政策解決公平問(wèn)題的途徑 公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則 公平的市場(chǎng)環(huán)境 公平的分配機(jī)制 ? 三、當(dāng)代社會(huì)政策簡(jiǎn)介 ? （一）公共政策與社會(huì)政策的關(guān)系 ? 公共政策是政治性的，社會(huì)政策是社會(huì)性的。 B、公民參與的盲區(qū) 公民在內(nèi)外政策上的無(wú)知和判斷力的下降，將是一個(gè)鐵的規(guī)律。 (三 )、公共政策的價(jià)值取向：以公平為目的 公共政策立足于解決公平 市場(chǎng)機(jī)制解決效率問(wèn)題，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本問(wèn)題；公共政策解決公平問(wèn)題，這是社會(huì)運(yùn)行的基本問(wèn)題。 法治意味著法律面前人人平等 法律在公民之間建立了一種平等關(guān)系，公民受到普遍法則的同等對(duì)待和平等保護(hù)。 E、經(jīng)濟(jì)周期性 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律引發(fā)經(jīng)濟(jì)在景氣和蕭條、通貨膨脹和通貨緊縮之間波動(dòng)。 ? C、外部效應(yīng) ? 正效用：生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生了有利于他人的影響，而生產(chǎn)者卻不能從中獲得報(bào)酬 ? 負(fù)效用：生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生了有害于他人的影響，而生產(chǎn)者卻不向受害者支付補(bǔ)償。 ? B、公共物品 ? 私人物品的特征： ?
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