【正文】 下午 10時(shí) 39分 24秒 下午 10時(shí) 39分 22:39: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 2023年 1月 下午 10時(shí) 39分 :39January 28, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 :39:2422:39:24January 28, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 22:39:2422:39:2422:39Saturday, January 28, 2023 1知人者智，自知者明。 22:39:2422:39:2422:391/28/2023 10:39:24 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 下午 10時(shí) 39分 24秒 下午 10時(shí) 39分 22:39: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 1月 下午 10時(shí) 39分 :39January 28, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 :39:2422:39:24January 28, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :39:2422:39Jan2328Jan23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , January 28, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 1月 28日星期六 10時(shí) 39分 24秒 22:39:2428 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023年 1月 28日星期六 下午 10時(shí) 39分 24秒 22:39: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 22:39:2422:39:2422:39Saturday, January 28, 2023 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 22:39:2422:39:2422:391/28/2023 10:39:24 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 市場(chǎng)提供：市場(chǎng)提供具有外部收益的教育產(chǎn)品會(huì)帶來效率損失?？砂锤顿M(fèi)能力來決定是 否消費(fèi)。 特點(diǎn) ： 具有外部收益。停車收費(fèi)。 收費(fèi)會(huì)導(dǎo)致效率損失，收費(fèi)越高效率損失越大。 可替代性較小的公共產(chǎn)品采取收費(fèi)方式。 結(jié)論： 具有 一定排他性 的公共產(chǎn)品可以采取公共提供、混和提供、市場(chǎng)提供三種方式。 影響收益效率的其他條件： 產(chǎn)品的可替代性： 公共產(chǎn)品可替代性越高，收益效率損失就越大。 混合提供： 政府控制收費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼調(diào)節(jié)。由于收費(fèi)限制了一部分人使用，消費(fèi)量由原來的 Q1減少為 Q2，就出現(xiàn)了收費(fèi)效率損失，表現(xiàn)為三角形 CQ2B面積。 市場(chǎng)提供 ：收費(fèi)。（稅務(wù)機(jī)關(guān)征收成本、納稅人）稅收超額負(fù)擔(dān)造成的效率損失。 （ 2） 公共提供 ：免費(fèi)供給。除掉以上費(fèi)用，消費(fèi)者剩余面積就減少了。 ? 以橋梁為例，由于一切費(fèi)用是政府的公共支出，通過稅收方式取得收入，然后無償供給的。（ 2）企業(yè)資金進(jìn)入公共企業(yè)。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)成本定價(jià)而不是根據(jù)生產(chǎn)價(jià)格定價(jià)，政府則通過給企業(yè)在生產(chǎn)資料上的優(yōu)惠價(jià)格和一定的財(cái)政補(bǔ)貼來支持企業(yè)生產(chǎn)公共產(chǎn)品。這些撥款根據(jù)法律、法規(guī)和政策對(duì)非政府組織的低價(jià)格、低收費(fèi)服務(wù)的一種補(bǔ)償。 ? （ 3）政府撥款。 第八章：公共事業(yè)管理費(fèi)用及配置效率分析 ? （ 2）社會(huì)捐贈(zèng)。即一定時(shí)期內(nèi)公共事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的銷售收入與支出相抵后的差額 ――凈資產(chǎn)的增加。后者對(duì)社會(huì)中特定居民或企業(yè)給予的特殊支出，教育支出、醫(yī)藥支出、居民行動(dòng)支出、企業(yè)補(bǔ)助支出、債務(wù)利息支出。 一般利益支出和特殊利益支出：前者是全體社會(huì)成員都可以享受的效益支出。后者用于提高居民教育和生活水平，完善社會(huì)環(huán)境等。后者指政府用于養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)等支出。是政府提供公共產(chǎn)品和決策服務(wù)付出的成本。 第八章：公共事業(yè)管理費(fèi)用及配置效率分析 二、 當(dāng)代公共產(chǎn)品生產(chǎn)方式與提供方式的組合 生產(chǎn)方式 提供方式 產(chǎn)品性質(zhì) 公共生產(chǎn) 私人生產(chǎn) 公共提供 混合提供 市場(chǎng)提供 公共生產(chǎn) 私人生產(chǎn) 純公共產(chǎn)品 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 私人產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品 第八章：公共事業(yè)管理費(fèi)用及配置效率分析 公共生產(chǎn)、公共提供：政府公共財(cái)政直接投資無償提供 公共生產(chǎn)、混合提供：政府生產(chǎn)收費(fèi)提供成本補(bǔ)償 公共生產(chǎn)、市場(chǎng)提供：公共企業(yè)生產(chǎn)收費(fèi)提供營(yíng)利 私人生產(chǎn)、公共提供：非政府生產(chǎn)政府采購(gòu)無償提供 私人生產(chǎn)、混合提供：非政府生產(chǎn)菲政府提供 私人生產(chǎn)、市場(chǎng)提供：選擇性進(jìn)入的產(chǎn)品契約生產(chǎn)提供。有公共提供、市場(chǎng)提供、混合提供三種方式。通過相關(guān)的維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和資源的管理規(guī)定和制度，進(jìn)行必須的維護(hù)，檢查和監(jiān)督管理。 公共人力資源： ? 公共人力資源的開發(fā)是指，為一定范圍內(nèi)人們所共有的人才資源的開發(fā)與管理。如：免費(fèi)公園、各種免費(fèi)信息。 如：交通標(biāo)志、路燈。包括公共產(chǎn)品和公共收入兩部分，表現(xiàn)為物質(zhì)和資金兩種形式。 ? 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 三、公共事業(yè)中的公共財(cái)產(chǎn)和資源管理 （一）公共財(cái)產(chǎn)和資源的內(nèi)涵 ? 公共財(cái)產(chǎn)：是被一定區(qū)域的人們共同占有或使用的財(cái)產(chǎn)。如：浴盆曲線。 ? 損耗失效。 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 ? 偶然失效。此外是政策本身的失誤和脫離實(shí)際。 ? 早期失效。組織人力和財(cái)務(wù)準(zhǔn)備。目標(biāo)、操作步驟等。 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 （四）公共事業(yè)管理運(yùn)作方案的實(shí)施 ? 運(yùn)作方案的實(shí)施分成三個(gè)階段： ? 實(shí)施的準(zhǔn)備階段。 ? 從成本和效果的對(duì)比進(jìn)行分析。綜合分析是對(duì)備選方案做出優(yōu)劣程度的鑒定。第四，必須有以最好的辦法解決問題的強(qiáng)烈愿望，選出最佳實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案。第二，必須對(duì)現(xiàn)有條件下按照什么原則和方針去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有清楚的了解。 ? 合理性標(biāo)準(zhǔn)。 ? 20世紀(jì) 50年代西蒙提出的。對(duì)方案的實(shí)施預(yù)期效果與公共項(xiàng)目實(shí)施的基本目標(biāo)的一致性及其程度，以及這一項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其影響等。對(duì)可能出現(xiàn)的障礙有沒有補(bǔ)救措施。時(shí)間、資源、技術(shù)和其他條件。各種方案相互獨(dú)立、相互排斥具有實(shí)質(zhì)的不同 擬定方案的可行性分析： （ 1）限制因素分析。（ 2）詳盡性原則。對(duì)于重大的前所未有的問題，需要理性分析進(jìn)行決策，同時(shí)也需要運(yùn)用直覺和創(chuàng)造性。決策分為程序決策和非程序決策。 D、目標(biāo)明確有利于管理過程進(jìn)行控制、監(jiān)督和評(píng)估。 B、促進(jìn)組織成員參與管理。 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 公共項(xiàng)目的目標(biāo)管理 目標(biāo)管理的含義： G奧迪奧恩 1965年說，目標(biāo)管理可以描述成這樣一個(gè)過程，組織中上級(jí)和下級(jí)管理者一起制定組織的共同目標(biāo)，根據(jù)預(yù)期效果規(guī)定個(gè)人的主要職責(zé)范圍，并用這些衡量尺度作為單位經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)方針和個(gè)人所作貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1）闡述目標(biāo)。中低層要考慮公共政策、公共事業(yè)管理戰(zhàn)略以及本機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限和職責(zé)的法律規(guī)定；同時(shí)考慮本機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)具體的社會(huì)需要和現(xiàn)實(shí)條件；考慮本社區(qū)內(nèi)人們之間的各種利益關(guān)系，綜合各種利益的最佳方法；進(jìn)行效果預(yù)測(cè)，包括對(duì)目標(biāo)障礙的估計(jì)等。 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 （二）、公共項(xiàng)目管理中目標(biāo)的確立與計(jì)劃的形成 ? 目標(biāo)的確立 ? 公共事業(yè)管理的目標(biāo)就是將一定的政策或目的具體化，變成可掌握可衡量、操作的東西。 （ 5）經(jīng)常檢查資源分配與預(yù)先規(guī)劃是否相符合。 （ 4）有明確的時(shí)間表保證項(xiàng)目完成。 （ 2）仔細(xì)考慮每個(gè)步驟和結(jié)果之間的關(guān)系。確立和實(shí)施公共項(xiàng)目是中低層公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。 ? 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 ? 二、公共事業(yè)中的公共項(xiàng)目管理 ? 公共事業(yè)中的公共項(xiàng)目管理主要包括：目標(biāo)和計(jì)劃的確立、運(yùn)作方案的擬定和選擇、運(yùn)作方案的實(shí)施和修正等環(huán)節(jié)。 （二）間接調(diào)查法 ? 間接調(diào)查法是利用各種資料進(jìn)行分析、對(duì)比研究，得出結(jié)論的過程，通常也叫文獻(xiàn)法。二是措辭準(zhǔn)確、題目易懂。問卷法的程序是設(shè)計(jì)方案、抽樣、擬定意見征詢表、信訪、電話或派員面詢、整理、統(tǒng)計(jì)、分析、綜合調(diào)查結(jié)果。 ? 這種方法的優(yōu)點(diǎn)： ? 客觀準(zhǔn)確地了解民意的變化，省時(shí)、省力，可以對(duì)結(jié)果進(jìn)行量化，是社會(huì)科學(xué)研究常用的方法之一。 ? C、問卷法。分為結(jié)構(gòu)訪談和無結(jié)構(gòu)型訪談。 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 ? B、訪談法。還有一種是結(jié)構(gòu)觀察法，即有控制的觀察。無結(jié)構(gòu)的非參與觀察法。具有客觀，真實(shí)、連續(xù)、靈活特點(diǎn)。觀察法是調(diào)查人員用感觀借助于輔助的科學(xué)儀器，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象在自發(fā)性的條件下進(jìn)行事實(shí)考察的方法。不足在于受調(diào)查范圍限制。 第七章：公共事業(yè)管理的一般過程 ? 確認(rèn)作為公共事業(yè)管理對(duì)象社會(huì)問題的基本方法 （ 1）直接調(diào)查法： ? 調(diào)查者直接和公眾接觸，通過交談、觀察、分析及時(shí)迅速了解情況。（ 3）確定性不確定性的統(tǒng)一。 公共事業(yè)管理對(duì)象社會(huì)問題的特點(diǎn) （ 1）具有公共性。 （ 2）具有公共性并且迫切需要解決。 ? 將內(nèi)部弱點(diǎn)與外部威脅相結(jié)合形成 WT戰(zhàn)略。 ? 將內(nèi)部弱點(diǎn)與外部機(jī)會(huì)相結(jié)合形成 WO戰(zhàn)略。 ? 找出組織的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)。 第六章：公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略 管理 ?（三）公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃中的SWOT分析 ? SWOT分析的基本含義和目標(biāo) ? 這是目前戰(zhàn)略管理中普遍使用的分析工具和方法，意思是對(duì)組織在戰(zhàn)略管理和規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 戰(zhàn)略選擇。進(jìn)行組織內(nèi)外部環(huán)境的分析。明確組織的使命和法律界限。了解戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容和價(jià)值、參加人員和組織、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的步驟和方法等。 辨證、有未來眼光。 ? 合理利用人財(cái)物，力圖最佳效益。 戰(zhàn)略執(zhí)行： ? 有計(jì)劃、有目的、有步驟、有方法。 ? 確定戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵性因素。戰(zhàn)略決策具有中長(zhǎng)期、短期，全局、局部等層次之分。戰(zhàn)略管理決策一經(jīng)做出，對(duì)具體工作具有指導(dǎo)性。公共問題影響面大，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，一定要用發(fā)展的全面的觀點(diǎn)進(jìn)行決策和規(guī)劃。要解決的問題是前所未有的，要通過科學(xué)論證和管理者的直覺、經(jīng)驗(yàn)及管理藝術(shù)來決定。戰(zhàn)略規(guī)劃從整體上規(guī)定了公共事業(yè)管理的框架和依據(jù)，有利于各項(xiàng)工作的開展。 以社會(huì)公眾的共同需要為出發(fā)點(diǎn) 使戰(zhàn)略管理過程盡可能簡(jiǎn)單化和非程式化 要著眼于未來和變化進(jìn)行管理。對(duì)已有戰(zhàn)略的不足進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，重新決策。檢查風(fēng)險(xiǎn)度、資源配置、戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間表。主要包括： ? 檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)：優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)的變化情況，機(jī)會(huì)和威脅的變化。 （ 5）建立快捷的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制 （ 6）通過政府和社會(huì)營(yíng)銷促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。 （ 3）合理配置有限資源。戰(zhàn)略規(guī)劃是思維的過程，戰(zhàn)略實(shí)施是行動(dòng)的過程，戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)是相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，并且要解決以下問題： （ 1）確定組織的實(shí)際目標(biāo)和具體指標(biāo)。