【正文】 6項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益 ： (1)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)； (2)組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行整體管理； (3)對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理； (4)建立各種專業(yè)管理體系并組織實(shí)施； (5)進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配； (6)收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料．參與工程竣工驗(yàn)收； 。 （ 3）競(jìng)聘上崗： 企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目合同條件和內(nèi)部招標(biāo)管理與有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行公開競(jìng)聘，中選后由法定代表人簽發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理聘任書聘任上崗。 5項(xiàng)目經(jīng)理的選聘與任用 ，依據(jù)本導(dǎo)則條件采取以下三種方式擇優(yōu)選聘合格的項(xiàng)目經(jīng)理： （ 1）自薦上崗： 由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理部門考核，領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究同意，由法定代表人簽發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理聘任書聘任上崗。 、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化推進(jìn)與管理機(jī)構(gòu)每五年對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 持有者復(fù)查一次。 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 管理由各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)與管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 ，可按有關(guān)規(guī)定和需要向發(fā)包人出示 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 原件并提供復(fù)印件。 、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)指定的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)與管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本導(dǎo)則和本地區(qū)、本行業(yè)的 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則 》 對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行審核，審核通過后向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理專業(yè)委員會(huì)領(lǐng)取 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 。 ，可參照表三進(jìn)行量化考核： （見附加表三） 考核內(nèi)容包括： (1)知識(shí)能力：學(xué)歷，專業(yè)，其他教育，語言文字表達(dá)能力，項(xiàng)目管理知識(shí)，法律知識(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力．外語水平； (2)綜合素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，管理理念，溝通協(xié)調(diào)能力，業(yè)務(wù)談判技巧、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與創(chuàng)新能力，解決突發(fā)問題能力； (3)工程業(yè)績(jī)：工作經(jīng)歷，此前負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目主要業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)； (4)職業(yè)道德：思想覺悟，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，誠(chéng)信盡責(zé)，服務(wù)意識(shí)； (5)身體條件：身體健康，精力充沛。 業(yè)提交 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)申報(bào)備案表 》 和相關(guān)申報(bào)證明材料．經(jīng)企業(yè)初審合格后，統(tǒng)一報(bào)送所在省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)指定的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)與管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。 ： 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)大綱 》 進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā) 《 建設(shè)工程 (總承包 )項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)證書 》 或《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)證書 》 。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) A級(jí)和 D級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理申請(qǐng)人的培訓(xùn) 。 D級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn) 及必須具備的條件： (1)具有大專以上文化程度、施工管理經(jīng)歷 2年以上，或中專及以上文化程度、施工管理經(jīng)歷 3年以上； (2)經(jīng)過小型項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證書．或國(guó)際 (工程 )項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證書； (3)具有小型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。 B級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn) 及必須具備的條件： (1)具有大學(xué)本科文化程度、工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷 6年以上，或具有大專以上文化程度、工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷8年以上； (2)具有建設(shè)部認(rèn)定的原一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，或建設(shè)工程類相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，或取得國(guó)際 (工程 )項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證 C級(jí)以上證書； (3)具有大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，近 3年內(nèi)至少承擔(dān)過一個(gè)承包范圍投資 1億元以上的工程項(xiàng)目的主要管理任務(wù)； (4)具有一定的外語知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。 （見附加頁表： 建設(shè)工程項(xiàng)目等級(jí)按規(guī)模劃分 ） ，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，誠(chéng)信盡責(zé)； ，事業(yè)心強(qiáng)，勇于承擔(dān)責(zé)任； ，善于溝通和處理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部沖突，維護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)者的利益，保守項(xiàng)目商業(yè)機(jī)密； ； 、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與風(fēng)險(xiǎn)； 、精力充沛。 A級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類建設(shè)工程總承包項(xiàng)目或受業(yè)主委托進(jìn)行工程項(xiàng)目管理承包的各項(xiàng)任務(wù)； B級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)大型建設(shè)工程的施工總承包項(xiàng)目或受業(yè)主委托進(jìn)行工程項(xiàng)目管理服務(wù)的各項(xiàng)任務(wù)； C級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)中型建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理的任務(wù)； D級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理：可以承擔(dān)小型建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理的任務(wù)。 ，是指從事建設(shè)工程承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程或若干階段的承包。 ，是指建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門支持下組建的，進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。 2 有關(guān)定義 (以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理 )，是指企業(yè)為建立以建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)為核心的責(zé)任保證體系。 標(biāo)準(zhǔn)及其管理要求，可作為行業(yè)或企業(yè)規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理行為，培養(yǎng)、聘任、考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理的基本依據(jù)。 ★ 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā) 《 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理 崗位職業(yè)資質(zhì) 管理導(dǎo)則 》 1 總 則 制、全面提高工程項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化，市場(chǎng)化、社會(huì)化管理和行業(yè)自律，依據(jù) 《 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定 》 和 《 建沒工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 及建設(shè)部有關(guān)文件精神，制定本導(dǎo)則。 其中對(duì)大中型項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足政府規(guī)定必要條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行行業(yè)考核評(píng)價(jià)，以保證項(xiàng)目管理人才整體素質(zhì)，包括業(yè)績(jī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累、綜合管理能力的提升。 中央人才工作會(huì)議決定及中組部、國(guó)資委都提出了要抓緊培養(yǎng)和吸收企業(yè)自主創(chuàng)新需要的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理等方面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和職業(yè)經(jīng)理人，并要求其選拔認(rèn)可應(yīng)符合三條： 一是制定科學(xué)規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 二是建立完善嚴(yán)格社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制； 三是具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)要求。 比如： 擴(kuò)大知識(shí)體系的適用性，提高綜合管理能力的實(shí)踐層次； 加大施工技術(shù)學(xué)習(xí)比重； 嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件，增加考試內(nèi)容難度，這樣既體現(xiàn)精英選拔，又體現(xiàn)高層次人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 要真正保持執(zhí)業(yè)資格的權(quán)威性和有效性，避免再度出現(xiàn)“有證的不在崗，在崗的沒有證或證書掛靠”等現(xiàn)象。 這種現(xiàn)狀能否與國(guó)際接軌權(quán)且不論，單說與國(guó)內(nèi)相關(guān)的工程類執(zhí)業(yè)資格也沒有體現(xiàn)對(duì)等。 國(guó)際上的執(zhí)業(yè)資格是精中選精、優(yōu)中選優(yōu)的高素質(zhì)、高水平、高層次的人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。和國(guó)際上執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)對(duì)申請(qǐng)者的考試與注冊(cè)要求顯得比較粗，更缺乏實(shí)用性和有效性。 2. 保持執(zhí)業(yè)資格考試與注冊(cè)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。項(xiàng)目經(jīng)理則應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)需求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，由 行業(yè)協(xié)會(huì) 繼續(xù)實(shí)施崗位職業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，積極推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律管理。 要充分體現(xiàn)崗位職業(yè)資質(zhì)是執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的前提和基礎(chǔ)，執(zhí)業(yè)資格是崗位職業(yè)資質(zhì)的提升和發(fā)展。 項(xiàng)目經(jīng)理是隨著我國(guó) 20年來建筑業(yè)的改革發(fā)展，在建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中培育而形成的重要管理崗位，是項(xiàng)目管理改革的重要成果，已與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)。 項(xiàng)目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理將是一種行業(yè)規(guī)范化、社會(huì)化管理的自律行為。 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體，直接對(duì)企業(yè)法人負(fù)責(zé)。 《 過渡辦法 》 中指出：“項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位。 所以要取得建造師執(zhí)業(yè)資格，需參加全國(guó)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門注冊(cè)，才能單獨(dú)從事建造活動(dòng)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任，它是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的一種執(zhí)業(yè)行為。 國(guó)際上建造師執(zhí)業(yè)資格制度一般是對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共安全利益的管理者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。 這就明確了專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)、管理以及市場(chǎng)準(zhǔn)入的嚴(yán)格區(qū)別，對(duì)于我們加深理解和正確處理建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。 所以，進(jìn)一步明確和處理好項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系對(duì)做好項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)由行政審批向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡致關(guān)重要。 二、正確認(rèn)識(shí)和處理好項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)與建造師執(zhí)業(yè)資格的關(guān)系是項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批向建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度平穩(wěn)過渡的基本保證 由于“過渡”概念的存在以及政府文件規(guī)定施工項(xiàng)目經(jīng)理必須由建造師擔(dān)任。同時(shí)也為項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)由行政審批制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度轉(zhuǎn)換，鞏固和維護(hù)原有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的地位起到了一定作用。 雖然這次調(diào)整仍然減少了能夠擔(dān)任大中型項(xiàng)目的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量。 中國(guó)一冶公司通過人員 29人，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理只有 11人。從國(guó)資委直管企業(yè)看，情況也不容樂觀。 榮盛建筑公司僅有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理 12人，只有 3人通過考試。 以浙江寶業(yè)集團(tuán)為例，原有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理 80名，其中只有 18名項(xiàng)目經(jīng)理通過考試和考核認(rèn)定。 從我們目前調(diào)研的通過一級(jí)建造師考試人員的結(jié)構(gòu)來看，大約近百分之六、七十的人員來自設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)及社會(huì)上非施工企業(yè)。 四川省 2023年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 ，全年基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目也在上萬個(gè)，而一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理只有 1643人，供需矛盾更為突出； 二是 考核認(rèn)定的一級(jí)建造師與能夠勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位者嚴(yán)重錯(cuò)位。 以上海為例，上海擁有各級(jí)資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理 經(jīng)理總數(shù)為 25013人，其中一級(jí)僅有 3081人。 但由于 2023年政府取消項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批后一度出現(xiàn)管理真空，加上建造師制度在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)了一再拖延等問題，導(dǎo)致了能勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位的建造師與大中型工程建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)需求的嚴(yán)重缺口。 一、 《 補(bǔ)充通知 》 對(duì)維護(hù)原持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書人員的地位，緩解項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量與大中型工程建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)需求的矛盾起到一定作用 根據(jù)建設(shè)部 《 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知 》 （建市 [2023]86號(hào)）（ 以下簡(jiǎn)稱 《 過渡辦法 》 ）的規(guī)定， 2023年 2月 27日后原有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書將停止使用。 {評(píng)論 2：項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)與建造師執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)問題的探討 為了保證建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度基本過渡，妥善解決尚未 取得建造師執(zhí)業(yè)資格的持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書人員的實(shí)際問題，建設(shè)部近期下發(fā)了 《 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的補(bǔ)充通知 》 （建辦市[2023]54號(hào) ）（以下簡(jiǎn)稱 《 補(bǔ)充通知 》 ）。 2023年后，由于某些中小建筑施工企業(yè)人力、物力、財(cái)力有限，沒有足夠的資金留住辛苦培養(yǎng)的建造師，企業(yè)為了生存，必然會(huì)利用各種手段購買注冊(cè)建造師證進(jìn)行工程中標(biāo)，從而導(dǎo)致建造師在社會(huì)上身價(jià)虛漲。同時(shí)，在組建項(xiàng)目經(jīng)理部時(shí)，有的放矢地將長(zhǎng)期從事工程管理，有施工業(yè)績(jī)，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)歷偏低的項(xiàng)目經(jīng)理作為副手，輔導(dǎo)其鍛煉成才。 由于取得建造師執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目經(jīng)理往往受項(xiàng)目管理和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等諸多因素的影響，并不一定都有能力擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。 人力資源部門要統(tǒng)一安排，組織好有資格的項(xiàng)目管理人員參加考試，確保項(xiàng)目管理人員在2023年前獲得建造師執(zhí)業(yè)資格，保證企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入不受限制。 實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，人力資源部門要根據(jù)企業(yè)的施工實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建造師等級(jí)、專業(yè)和人員數(shù)量能滿足企業(yè)的需要， 為此要做到： 建造師的 等級(jí) 要滿足企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)的需要； 建造師的 專業(yè) 要滿足企業(yè)的資質(zhì)范圍的需要； 建造師的 數(shù)量 要滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要；有目的的組織部分建造師參加多種專業(yè)考試，探索“一師多崗”和“一崗多師”體制。因此，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要為參加建造師考試人員提供良好的組織保障。 實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，是國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加快與國(guó)際工程管理慣例接軌的一項(xiàng)重大改革措施。 這在一定程度上推