談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度研究與分析(參考版)
2025-01-03 06:50本頁面
【正文】 第 9 頁 共 9 頁。（三）反補貼措施關(guān)于反補貼，協(xié)定規(guī)定：如果一締約國所進口的是有出口補貼的產(chǎn)品，而這種補貼使該國的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性的傷害，或有傷害之虞，或嚴重阻礙了某新建產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，則該國有權(quán)對已補貼的進口產(chǎn)品征收反補貼稅；反補貼稅的課稅金額不得超過該種產(chǎn)品在原產(chǎn)國或輸出國所得全部補貼（包括生產(chǎn)、制造或輸出時的直接和間接的補貼，以及在運輸時所得到的特殊補貼）的估計數(shù)；不能對一國的同一種產(chǎn)品同時征收反傾銷稅和反補貼稅。協(xié)定允許締約國對初級產(chǎn)品進行出口補貼，但要力求避免這種補貼。如果此項補貼被判定對另一締約國的收益造成了損害或產(chǎn)生嚴重威脅，那么，給予補貼的締約國應在接到要求后，與有關(guān)締約國或締約國全體，討論限制此項補貼的可能性。對于前者，協(xié)定原則上不加限制；而對后者則嚴加限制。（二）補貼的界定及范圍關(guān)于補貼的界定及范圍，主要涉及兩方面的問題。補貼行為可以直接降低出口產(chǎn)品的價格，其結(jié)果是通過政府超經(jīng)濟行為，增強了本國企業(yè)在國際市場上的競爭力，破壞了國際上經(jīng)營同種商品企業(yè)之間的公平競爭。另外，“烏拉圭回合”的《補貼與反補貼協(xié)議》，對補貼的定義及反補貼措施作了更為明確的規(guī)定。五、補貼與反補貼制度關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織對補貼作了一系列限制和禁止性規(guī)定。復審程序是指裁定征收反傾銷稅后一段合理的期限內(nèi)，應任何利害關(guān)系人的要求，對傾銷進行復審，以降低或者提高征收反傾銷稅；或在征稅5年期滿時，應申訴方的要求進行復審，以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。初裁主要發(fā)生于調(diào)查程序尚在進行之時，終裁則是主管當局對傾銷和損害作出的最終裁決。在調(diào)查過程中或結(jié)束后，對反傾銷案件需要進行裁決。在調(diào)查時主要應就該產(chǎn)品在進口國是否有絕對數(shù)量的大量增長、傾銷產(chǎn)品對進口國國內(nèi)市場價格的影響、傾銷貨物對國內(nèi)生產(chǎn)部門在產(chǎn)量、銷售額、市場擁有量、利潤、生產(chǎn)率、投資利潤率等方面的抑制程度、傾銷貨物對現(xiàn)金流通量、庫存、‘就業(yè)、薪水、增長率等方面的實際潛在影響等總體進行調(diào)查。申請內(nèi)容主要包括傾銷、損害以及兩者之間的存在因果關(guān)系的事實及證據(jù)。其中，發(fā)起程序主要規(guī)定發(fā)起者的資格以及書面申請的內(nèi)容。對規(guī)避反傾銷行為，該協(xié)議第11條規(guī)定了反規(guī)避措施，即組裝產(chǎn)品成本中有70%為已被征收反傾銷稅產(chǎn)品的零部件且組裝產(chǎn)品在對進口國同類產(chǎn)品造成損害時，要征收反傾銷稅。（四）規(guī)定了價格承諾制度即當出口商主動承諾修改其價格或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口，使當局對傾銷有害結(jié)果影響的消除感到滿意時，訴訟程序可暫時中止，而不采取臨時措施或征收反傾銷稅。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指國內(nèi)相同產(chǎn)品的全部生產(chǎn)商、或其中的部分生產(chǎn)商，其合計總產(chǎn)量構(gòu)成全部國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的大部分。損害的確定從以下兩方面進行：其一，傾銷的進口產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷的進口產(chǎn)品的結(jié)果對國內(nèi)市場相同產(chǎn)品價格造成的影響；其二，進口產(chǎn)品對國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)沖擊程度。但在實踐中，對每一具體事例的銷售條件的差異、賦稅的差異以及影響可比性的其他差異必須予以適當考慮。由上述概念可知，構(gòu)成傾銷必須有兩個要件：其一，存在低價銷售行為；其二，該行為對進口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)υ搰男陆üI(yè)產(chǎn)生嚴重阻礙。第一部分主要包括總則、傾銷的確定、損害的確定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、反傾銷調(diào)查的發(fā)起、后續(xù)調(diào)查、證據(jù)、臨時措施、價格承諾、反傾銷稅的征收、追溯力、反傾銷和價格承諾的期限和復議、公告和裁決的解釋、司法審議、代表第三國的反傾銷訴訟、發(fā)展中國家成員等16條；第二部分主要包括反傾銷措施委員會、協(xié)商爭端解決等內(nèi)容；第三部分是最后條款。1979
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