談世貿(mào)組織法中的競爭法律制度研究與分析(參考版)
2025-01-03 06:50本頁面
【正文】 第 9 頁 共 9 頁。（三）反補貼措施關(guān)于反補貼，協(xié)定規(guī)定：如果一締約國所進(jìn)口的是有出口補貼的產(chǎn)品，而這種補貼使該國的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性的傷害，或有傷害之虞，或嚴(yán)重阻礙了某新建產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，則該國有權(quán)對已補貼的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補貼稅；反補貼稅的課稅金額不得超過該種產(chǎn)品在原產(chǎn)國或輸出國所得全部補貼（包括生產(chǎn)、制造或輸出時的直接和間接的補貼，以及在運輸時所得到的特殊補貼）的估計數(shù)；不能對一國的同一種產(chǎn)品同時征收反傾銷稅和反補貼稅。協(xié)定允許締約國對初級產(chǎn)品進(jìn)行出口補貼，但要力求避免這種補貼。如果此項補貼被判定對另一締約國的收益造成了損害或產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，那么，給予補貼的締約國應(yīng)在接到要求后，與有關(guān)締約國或締約國全體，討論限制此項補貼的可能性。對于前者，協(xié)定原則上不加限制；而對后者則嚴(yán)加限制。（二）補貼的界定及范圍關(guān)于補貼的界定及范圍，主要涉及兩方面的問題。補貼行為可以直接降低出口產(chǎn)品的價格，其結(jié)果是通過政府超經(jīng)濟(jì)行為，增強了本國企業(yè)在國際市場上的競爭力，破壞了國際上經(jīng)營同種商品企業(yè)之間的公平競爭。另外，“烏拉圭回合”的《補貼與反補貼協(xié)議》，對補貼的定義及反補貼措施作了更為明確的規(guī)定。五、補貼與反補貼制度關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織對補貼作了一系列限制和禁止性規(guī)定。復(fù)審程序是指裁定征收反傾銷稅后一段合理的期限內(nèi)，應(yīng)任何利害關(guān)系人的要求，對傾銷進(jìn)行復(fù)審，以降低或者提高征收反傾銷稅；或在征稅5年期滿時，應(yīng)申訴方的要求進(jìn)行復(fù)審，以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。初裁主要發(fā)生于調(diào)查程序尚在進(jìn)行之時，終裁則是主管當(dāng)局對傾銷和損害作出的最終裁決。在調(diào)查過程中或結(jié)束后，對反傾銷案件需要進(jìn)行裁決。在調(diào)查時主要應(yīng)就該產(chǎn)品在進(jìn)口國是否有絕對數(shù)量的大量增長、傾銷產(chǎn)品對進(jìn)口國國內(nèi)市場價格的影響、傾銷貨物對國內(nèi)生產(chǎn)部門在產(chǎn)量、銷售額、市場擁有量、利潤、生產(chǎn)率、投資利潤率等方面的抑制程度、傾銷貨物對現(xiàn)金流通量、庫存、‘就業(yè)、薪水、增長率等方面的實際潛在影響等總體進(jìn)行調(diào)查。申請內(nèi)容主要包括傾銷、損害以及兩者之間的存在因果關(guān)系的事實及證據(jù)。其中，發(fā)起程序主要規(guī)定發(fā)起者的資格以及書面申請的內(nèi)容。對規(guī)避反傾銷行為，該協(xié)議第11條規(guī)定了反規(guī)避措施，即組裝產(chǎn)品成本中有70%為已被征收反傾銷稅產(chǎn)品的零部件且組裝產(chǎn)品在對進(jìn)口國同類產(chǎn)品造成損害時，要征收反傾銷稅。（四）規(guī)定了價格承諾制度即當(dāng)出口商主動承諾修改其價格或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口，使當(dāng)局對傾銷有害結(jié)果影響的消除感到滿意時，訴訟程序可暫時中止，而不采取臨時措施或征收反傾銷稅。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指國內(nèi)相同產(chǎn)品的全部生產(chǎn)商、或其中的部分生產(chǎn)商，其合計總產(chǎn)量構(gòu)成全部國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的大部分。損害的確定從以下兩方面進(jìn)行：其一，傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)果對國內(nèi)市場相同產(chǎn)品價格造成的影響；其二，進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)沖擊程度。但在實踐中，對每一具體事例的銷售條件的差異、賦稅的差異以及影響可比性的其他差異必須予以適當(dāng)考慮。由上述概念可知，構(gòu)成傾銷必須有兩個要件：其一，存在低價銷售行為；其二，該行為對進(jìn)口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)υ搰男陆üI(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。第一部分主要包括總則、傾銷的確定、損害的確定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、反傾銷調(diào)查的發(fā)起、后續(xù)調(diào)查、證據(jù)、臨時措施、價格承諾、反傾銷稅的征收、追溯力、反傾銷和價格承諾的期限和復(fù)議、公告和裁決的解釋、司法審議、代表第三國的反傾銷訴訟、發(fā)展中國家成員等16條；第二部分主要包括反傾銷措施委員會、協(xié)商爭端解決等內(nèi)容；第三部分是最后條款。1979
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