【正文】 。而金融評級機構(gòu)早在兩年前便對冰島銀行業(yè)的情況表示關(guān)注 ，但冰島當(dāng)局毫無動作，今年 8月冰島的銀行監(jiān)管者還宣稱其銀行體系穩(wěn)固可以抵御很大的金融沖擊。但政府對此不僅坐視不理，反而鼓勵它們大舉放貸，國民又常年習(xí)慣靠借貸消費，由泡沫形成的經(jīng)濟繁榮畢竟是脆弱的。 。全球化帶來了全球資本的流動，一個國家可以搏殺于全球資本市場，參與金融利益的分成，并攀上全球金融生態(tài)鏈的高端，但前提是有 足夠強大的實體經(jīng)濟做支撐。冰島政府把籌碼過多地押在虛擬經(jīng)濟上，使得風(fēng)險被擴大導(dǎo)致到無法控制的地步，簡而言之，冰島選擇的經(jīng)濟發(fā)展模式，就是利用高利率和低管制的開放金融環(huán)境吸引海外資本，然后投入高收益的金融項目，進而在全球資本流動增值鏈中獲利。雷曼兄弟破產(chǎn)之后，銀行沒有任何生存的機會，投資者的信心消失了。國際的貸款人愿意把資金無限制的貸到冰島，而且房價在上升，股票市場也在上升。 冰島和歐洲的其他國家一樣，對自己的金融體系進行了私有化、放松了管制。冰 島這樣的一個小國家有自己的貨幣，流動性的問題是致命性的。金融危機某種程度上是一個償債能力的危機，冰島的資本不足夠償還這種債務(wù)。 3．冰島政府向國際貨幣基金組織 (IMF)、俄羅斯等申請援助，以 應(yīng)對金融危機 。數(shù)據(jù)顯示，這三家銀行的債務(wù)總額為 610 億美元，大約相當(dāng)于冰島 GDP 的 12 倍。 而如今，冰島市值排名前三位的銀行已全部被政府接管，冰島貨幣克朗今年以來貶值已超過一半，很多冰島人甚至 產(chǎn)生了移民的想法。 在 2020 年，冰島人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 54975 美元，位居世界第三。 案例十： 冰島的“國家破產(chǎn)” 一、案情 冰島，一個美麗富饒的北歐溫泉島國，被聯(lián)合國選為全球最適宜居住的國家。我們可以借機以相對低廉的價格從俄購買我國經(jīng)濟高速 發(fā)展所必需的原材料及我國從西方國家難以企及的高技術(shù)。危機對我國的對俄外貿(mào)出口無疑將是一種災(zāi)難，盧布貶值、外匯奇缺將遏制俄從我國的進口需求。我國有關(guān)經(jīng)貿(mào)、金融機構(gòu)應(yīng)一如既往地進行認真深入的調(diào)查研究，力爭做到既有效規(guī)避風(fēng)險，同時又能把握機遇。應(yīng)當(dāng)說，俄羅斯是世界上 最大的新興市場之一。 由于近來來俄連年出現(xiàn)了經(jīng)濟下降、金融動蕩，加之我國新聞媒體關(guān)于俄黑社會泛濫、社會治安惡性循環(huán)化的大量報道，因此，人們往往認為俄羅斯形勢一團漆黑，業(yè)內(nèi)人士也往往談俄色彩變。要 解決長期投資問題，對于俄政府來說，是一項十分艱巨復(fù)雜的任務(wù)，需要根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展情況，在國內(nèi)政治長期穩(wěn)定的前提條件下進行強有力的綜合治理。聯(lián)邦債券的發(fā)行比重顯然太小，不利于國家的長期基本建設(shè)。 俄金融市場特別是債市和股市基本上是以投機性炒作為主。即使在十分嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，俄政府仍對金融市場采取十分開放的態(tài)度，特別是在證券業(yè)務(wù)方面，從而形成俄證 券市場高度依賴外資的局面，使其證券市場經(jīng)常承受著大幅度波動的風(fēng)險，此次金融危機就是一個明顯的實證。在生產(chǎn)持續(xù)下降、財政赤字逐年增加、內(nèi)外債務(wù)債臺高筑且國家黃金外匯儲備有限的情況下，俄實質(zhì)已淪為了第三世界國家。盡管俄羅斯為其經(jīng)濟的自由化改革付出了艱苦的努力，但是迄今為止，其經(jīng)濟的自由化遠未完全實現(xiàn)，在價格、貿(mào)易的市場準(zhǔn)入 等方面與西方發(fā)達國家尚有較大距離；同時，在自由化改革過程中出現(xiàn)了一系列破壞性因素，削弱了俄經(jīng)濟的競爭力。 放程度相適應(yīng) 。如在 1998 年 3 月下旬開始的持續(xù)近一個月的俄政府危機中，政府與議會嚴重對抗，隨后出現(xiàn)了政府要員更迭，使得投資者對俄政策的連 續(xù)性以及社會的穩(wěn)定性產(chǎn)生了懷疑，從而重新評價已投資金的安全性。 經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展為政治穩(wěn)定提供基礎(chǔ)；同時，政治穩(wěn)定又反作用于經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會、心理環(huán)境。因此，俄金融危機的發(fā)生、發(fā)展及其消除情況對我國建設(shè)有中國特色的社會主義、進一步健全和完善我國金融市場具有重要的歷史和現(xiàn)實借鑒意義。同時，危機也客觀上對俄國社會起到了蕩滌塵埃、清除沉滓、杜絕浮躁進而刮骨療毒的作用。 9 月 2 日，俄央行在萬般無奈的情況下，宣布不再支持匯率走廊。至 8 月中旬，金融市場又驟起波瀾，匯市嚴重吃緊，俄政府與俄央行被迫于 8 月 17 日聯(lián)合宣布放寬盧布 “匯率走廊 ”，盧布兌美匯率由原來的在 的基礎(chǔ)上下浮動 15%變更為 ～ ，實質(zhì)上大幅放寬了 “匯率走廊 ”的上限。隨后，在 1997 年底至 1998年初，由于外資撤離，導(dǎo)致債市、股市告急，至 5 月份危機再起高潮，債市、股市幾近崩潰的邊緣。 1997 年秋季以來，俄羅斯金融市場由于韓、日等國外資的撤離，引發(fā)了外資撤離的浪潮，投資者對市場的信心喪失殆盡，導(dǎo)致盧布匯率在短期內(nèi)出現(xiàn)較大幅度下跌，一度曾跌破了俄央行原定的 “匯率走廊 ”上限。 東南亞金融危 機促使國際投資者對投資風(fēng)險進行了重大調(diào)整。此外，俄央行對盧布的貶值壓力未有足夠的估計，因而長時間固守 “匯率走廊 ”，對大量從事外匯遠期合約和外匯期貨業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行形成誤導(dǎo)，使其在履約時要承受因盧布實際貶值超過 “匯率走廊 ”范圍而造成的損失。 其次，俄央行在盧布匯率制度調(diào)整上的做法也值得商榷。不僅如此，在 1997 年 12月初市場形勢轉(zhuǎn)壞的情況下，俄央行又以維護盧布穩(wěn)定為由，宣布 “放棄對債市的支持 ”，我們認為這對后來市場的一步步惡化有著不可忽略的影響，因為這一表態(tài)不僅令市場對俄央行的干預(yù)能力產(chǎn)生嚴重懷疑，而且更使債市這 一俄金融市場的重心從此失去了一個強有力的支持。再者，俄央行在對商業(yè)銀行資金投向上沒有任何監(jiān)管限制，包括國家 “儲蓄銀行 ”在內(nèi)的眾多商業(yè)銀行將資金投入金融市場而非實體經(jīng)濟，銀行因此而面臨巨大的市場風(fēng)險，以致在危機爆發(fā)后極大地喪失了保護儲戶利益的能力，使得危機迅速向普通居民擴散，反過來，居民的擠提更加速了銀行走向破產(chǎn)，正是在這種惡性循環(huán)下，最后終于釀成了一場全面危機。在俄 3 種主要債券（短期國債、聯(lián)邦債券和市 政債券）中，短期國債約占 3/4，其中又以 6 個月期和 3 個月期為主。其二，過于依靠短期國債的債市結(jié)構(gòu)不合理。俄我斯的稅制事實上處于一種惡性循環(huán)之中：由于稅收無法滿足財政需求，稅局便相應(yīng)提高稅率和增加稅項，這樣一些企業(yè)更是避稅若火，有些企業(yè)甚至將生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)入地下，因而影響了稅收，加劇了財政收支失衡。主要原因是大多數(shù)俄羅斯人不愿納稅，特別是不愿交納所得稅。俄稅 收制度苛刻復(fù)雜，稅率極高。是盡快抑制社會動蕩的繼續(xù)激化，還是將僅有的財政收入用于償還到期國債，在兩者不能兼顧的情況下，俄政府選擇了前者。 自 90 年代初實行經(jīng)濟改革以來，俄羅斯在調(diào)整其傳統(tǒng)的以軍工和能源、原材料生產(chǎn)為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面沒有取得明顯進展，少數(shù)石油、天然氣及有色金屬等大型生產(chǎn)企業(yè)仍是其國民經(jīng)濟的絕對支柱，能源、原材料及軍火出口所換取的外匯則用于大量進口食品和日用品，并且這種進口依賴較改革前更為嚴重。 如果我們把俄羅斯正在經(jīng)歷的這場危機視為近年來新興市場危機的一部分，那么，其產(chǎn)生的根源與其他新興市場通常的 “泡沫經(jīng)濟 ”破滅、銀行呆賬、壞賬增多，國際收支嚴重 失衡、外債過于龐大等原因并不完全相同。外商因此對政府信心不足，從俄撤走大量資金，從而加劇了金融危機。受上述兩項 “非常措施 ”的影響，凡對俄有債權(quán)關(guān)系的西方銀行的股票在 8 月 17 日以后均大幅下跌，尤以對俄銀行貸款高達 180億馬克左右的德國商業(yè)銀行為甚，對俄有 直接投資以及大量出口的俄羅斯的國外企業(yè)也不例外。 俄政府實行的 “對外延期支付 ”和強制性 “國債重組 ”，對與俄金融市場和商業(yè)銀行有著密切關(guān)系的西方銀行造成了巨大損失。 1997 年俄國國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)產(chǎn)值分別回升 %、 %和 %， 1998 年分別下降 %、 6%和 10%； 1997年俄外貿(mào)額增長 %， 1998 年下降 12%~13%； 1997 年通脹率為 11%， 1998 年超過 70%；1997 年俄吸收外資 105 億美元， 1998 年僅為 30 億美元。 70%，失業(yè)人數(shù)大幅上升，生活在貧困線以下的人口由年初的 1/5增至年底的 1/3， 90%以上的居民生活水平下降。1998 年第三季度，俄 1500家銀行中有 590 家虧損。俄債市停業(yè)近 4 個月， 4360 億盧布國債券的重組方案遲遲未能實施，政府債券在國際市上的市值僅為面值的 6%。俄羅斯交易系統(tǒng)股價綜合指數(shù)從上年的 230點跌為約 40 點；日交易額從危機前的近億美元跌至最低時期的數(shù)十萬美元。盧布同美元的比價由 8 月 17 日的:1 暴跌為 9 月 9 日的 :1，貶值 257%， 6 天后又反彈為 ： 1。 “三大措施 ”出臺后，俄國內(nèi)金融危機并未得到緩解，相反，對俄政治、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生了巨大的負面影響。同時禁止國外投資者將資金投入償還期在一 年以內(nèi)的盧布資產(chǎn)。 。前些時候，俄政府曾號召國債持有者在自愿基礎(chǔ)上將債券轉(zhuǎn)換成 7年期和 20年期的外匯債券，利率在 12%以上。 1999 年 12 月 31 日前到期的國家短期債券轉(zhuǎn)換成新的國家有價證券，期限和收益率等條件另行公布。從 8 月 17 日起，這一走廊擴大到 6～ 盧布兌1 美元，盧布在此范圍內(nèi)浮動。 1998 年 8 月 17 日，俄政府及中央銀行發(fā)表了 “聯(lián)合聲明 ”，對俄國內(nèi)出現(xiàn)的金融危機采取 “三大措施 ”，具體內(nèi)容包括： 。 案例 九 ：俄羅斯金融危機 一、案情 1998 年俄羅斯金融市場動蕩加劇。 2． 事后懲罰過輕，使得銀行內(nèi)部人員作案和內(nèi)外勾結(jié)作案成為一種成本很低而收益極高的行為。 三、 啟示 1． 現(xiàn)在 銀行的各種內(nèi)控制度多如牛毛，土制度和 “洋制度 ”樣樣俱全；已經(jīng)建立了內(nèi)外結(jié)合、縱橫到底到邊的監(jiān)督機制，審計、稽核隊伍和人員是歷史上最多最龐大的，內(nèi)部有稽核部門的檢查、監(jiān)事 會的檢查，外部有銀監(jiān)會、人民銀行、審計部門的檢查等，可以說一年四季檢查不斷。知情人稱 “15億元貸款的運作，在幾乎所有程序上都涉嫌違規(guī)。 3． 對 “一把手 ”監(jiān)督缺位 。 2． 提供擔(dān)保的銀基公司對這筆貸款提供擔(dān)保亦超出上限。當(dāng)時項目方提供兩個公司 ——中財投資和首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)，要求對這兩個公司授信 ”。 三九集團副總、深圳三九汽車發(fā)展有限公司負責(zé)人陳達成帶來 他 的東直門項目被周林介紹給深發(fā)展的相關(guān)人員但數(shù)次會議的結(jié)果是，上述幾人對該項目的判斷一致，不 具備操作可能性：首先不具備央行對房地產(chǎn)項目貸款的條件；第二是貸款主體不具備貸款資格；第三是項目投資金額巨大，而深發(fā)展的信貸政策受到限制；第四是用款人背景復(fù)雜，貸款發(fā)放后很難得到有效的控制等。 2020 年年底，深發(fā)展外資股東 “新橋” 入股后，新管理層在檢查資產(chǎn)質(zhì)量的過程中，發(fā)現(xiàn)這幾筆貸款有發(fā)放不合內(nèi)部管理程序和借款人使用貸款違規(guī)的嫌疑，并于 2020 年 11月向公安機關(guān)報案，并獲立案。事后證明，共有 7 億到 8 億 元最終進入了東直門項目，其余資金去向不明。 這筆 15 億元貸款為期三年，于 2020 年七八月間，分由深發(fā)展天津、海口、北京三家分行完成出賬，分別貸給首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)） 和中財國企投資有限公司（下稱中財國企）及下屬五家企業(yè)，申報用途分別為建設(shè)全國性的連鎖網(wǎng)吧以及 “農(nóng)村科技信息體系暨農(nóng)村婦女信息服務(wù)體系 ”。同案被拘另有三人，均來自深發(fā) 展。因而，應(yīng)盡快推出石油、民用電、天然氣等的定價機制改革，加緊推出能源稅、資源稅等方面的財稅制度改革，理順價格形成機制 。為了在短期內(nèi)控 制國內(nèi)通貨膨脹局勢，政府采取了部分行政手段控制物價，推遲了對土地、資源、能源、環(huán)境、勞動力等長期偏低的要素價格改革。近年來，國際投機資金進入中國的步伐加快，有測算表明當(dāng)前留在中國的熱錢已超過外匯儲備總量的一半，一旦這些熱錢集中撤離，也會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生明顯的沖擊，對此我們應(yīng)予以充分重視。 ，不宜過快開放資本賬戶。越南經(jīng)濟發(fā)生的狀況再次印證了中國政府針對經(jīng)濟過熱及時采取緊縮政策的正確性。當(dāng)經(jīng)濟增長放緩伴隨貨幣緊縮，將會把負面影響傳遞至金融市場和房地產(chǎn)市場，進而影響到銀行體系的資產(chǎn)負債表，投資者開始懷疑整個經(jīng)濟的穩(wěn)定性。我們認為通脹失控是導(dǎo)致越南危機 出現(xiàn)的最重要的原因，而通脹失控產(chǎn)生的原因在于通脹預(yù)期的高漲、寬松貨幣供給和內(nèi)需的強勁增長。 二、 成因 通脹失控是重要原因 。 樓市跳水：胡志明市某些地區(qū)的房價已經(jīng)較去年底下跌了約 50%。 案例七： 越南金融危機 一、案情 股市暴跌： 2020 年 10 月 3 日到 2020 年 6 月 4，在短短 8 個月的時間內(nèi)， 胡志明指數(shù)從 1106 點下跌到了 396 點 。據(jù)最新發(fā)布的有關(guān)勞動力成本報告， 2020年中國已經(jīng)丟掉了全球勞動力成本最低的優(yōu)勢。當(dāng)跨國汽車公司可以因全球采購而降低采購成本，可以因高效的現(xiàn)代公司管理制度而降低管理成本的同時，中國汽車產(chǎn)業(yè)也要及早三思而動。 。但目前，一些廠家，不僅包括本土汽車廠家也包括合資廠家，對節(jié)能、環(huán)保和安全的重視仍然沒有擺上戰(zhàn)略的層次。當(dāng)發(fā)現(xiàn)消費趨勢已從寬大、豪華和高油耗轉(zhuǎn)為經(jīng)濟、適用等特征的時候，很多東西都已遲了，只能無奈地將市