【正文】 第六十六條 本實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。 第六章 附 則第六十四條 違反本實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，按《招標(biāo)投標(biāo)法》、交通部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。第六十三條 任何一方不得拒絕簽訂合同。第六十一條 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得擅自提高履約擔(dān)保。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。第五章 合同簽訂如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果存在重大偏差的，交通主管部門應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新評(píng)標(biāo)，修正評(píng)標(biāo)結(jié)果和評(píng)標(biāo)報(bào)告。重新招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將重新招標(biāo)方案報(bào)交通主管部門備案；招標(biāo)文件有修改的，應(yīng)當(dāng)將修改后的招標(biāo)文件一并備案。第五十六條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出改變報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其它違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。主管部門不得成立定標(biāo)委員會(huì)，取代招標(biāo)人的定標(biāo)工作。第五十五條 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在公示期滿或投訴處理結(jié)束后15天內(nèi)，最遲30天內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦意見確定中標(biāo)人，將決標(biāo)報(bào)告（格式見附件二）及評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)交通主管部門核準(zhǔn)，必要時(shí)附上評(píng)標(biāo)原始記錄以便備查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告（三）（四）（五）項(xiàng)的每一頁(yè)上簽字，并對(duì)其所提供的評(píng)標(biāo)信息簽字負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，并報(bào)有關(guān)交通主管部門核準(zhǔn)。未列入招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏、錯(cuò)誤。固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)建議書（含商務(wù)文件）進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為推薦中標(biāo)人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10％。第五十條 評(píng)標(biāo)可以使用綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法以及法律、法規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法。按以上原則對(duì)算術(shù)性差錯(cuò)的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的復(fù)核與修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的各投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，在保持投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)不變和報(bào)價(jià)平衡的前提下，對(duì)算術(shù)上和累加運(yùn)算上的差錯(cuò)進(jìn)行修正，修正原則如下：1．投標(biāo)人的最終投標(biāo)價(jià)（文字表示的金額），一經(jīng)開標(biāo)宣布，無(wú)論何種原因，不準(zhǔn)修正； 2．當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。6．業(yè)績(jī)滿足招標(biāo)文件要求； 7．無(wú)不良監(jiān)理信譽(yù)；8．投標(biāo)人沒(méi)有提出與招標(biāo)文件中的合同條款相悖的要求，如重新劃分風(fēng)險(xiǎn)，增加業(yè)主責(zé)任范圍，減少投標(biāo)人義務(wù)，在監(jiān)理服務(wù)范圍和內(nèi)容、服務(wù)形式以及對(duì)合同條款是否有重要保留等。資格審查不通過(guò)的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其存在重大偏差，并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。第四十九條 評(píng)審主要內(nèi)容：（一）初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，只有通過(guò)初步評(píng)審（符合性審查）的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在發(fā)出中標(biāo)通知書前應(yīng)當(dāng)保密。4．有下列情況之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（1）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中有違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。第四十八條 評(píng)標(biāo)組織及其職責(zé)：（一）組織1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5至13人的單數(shù)，其中從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第四十七條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人主持，由依法成立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第四十五條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和駐地監(jiān)理工程師等主要內(nèi)容。第四十四條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)有以上情況之一者，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。第四十一條 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體主辦人的名義提交投標(biāo)擔(dān)保，該投標(biāo)擔(dān)保對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析原因，重新審查招標(biāo)文件，并依法重新招標(biāo)。除第四十條情形外，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)出示身份證。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件（正本）中，凡投標(biāo)書、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書（如有）、公證書（如有）、技術(shù)建議書（含商務(wù)文件）、財(cái)務(wù)建議書及資格后審資料（或資格預(yù)審更新資料）必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽字。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保的，該投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被拒絕。第三十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）聯(lián)合體成員可以由兩個(gè)監(jiān)理企業(yè)組成（總承包除外），聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)，或參加招標(biāo)項(xiàng)目施工，或?yàn)檎袠?biāo)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的任何法