【正文】 八、附件云南省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目議事會議記錄云南省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申報審批表云南省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目議事會議人員名冊項目區(qū)平面圖項目區(qū)相關圖片工程預算書 附件5：茨中村全景圖（一）茨中村全景圖（二）茨中教堂（一）茨中教堂（二）村內道路（一）村內道路（二）36。由燕門鄉(xiāng)人民政府委托項目區(qū)村民委員會和茨中村村民小組代行制定村規(guī)民約及美麗鄉(xiāng)村建設后的規(guī)劃措施。為了嚴格執(zhí)行國家財政部及云南省財政廳關于美麗鄉(xiāng)村建設項目建后管護的相關規(guī)定，提高項目建設后的效益，延長項目使用年限，推進項目建設區(qū)社會經濟持續(xù)健康的發(fā)展，本著“誰建設、誰受益、誰管理”的原則，注重發(fā)揮專業(yè)管護和群眾管護兩個方面的積極性，動員全社會的力量共同做好管護工作。為切實保護項目建設后的設施正常運行，鞏固建設成果，確保長期發(fā)揮效益，根據相關規(guī)定,凡竣工驗收交付管理使用的美麗鄉(xiāng)村建設項目工程設施，國家不再承擔恢復、更新和維修的投資費用。項目建設示范作用十分明顯。（4）其他效益（示范作用，項目創(chuàng)新性等）由于項目區(qū)地處三江并流區(qū)腹地，地理位置特殊，項目建設后在旅游業(yè)示范帶動方面將十分突出，起到一本萬利作用。項目區(qū)地處青藏高原南延部分，橫斷山脈中斷，是我國三級地勢臺階中第一級地勢走入第二級地勢的過度帶，同時，也是我國第二大林區(qū)的重要組成，是我國水資源的重要產區(qū)和氣流頻繁交換的發(fā)生地，特別對云貴高原和川中盆地的氣候調節(jié)起著極為重要的作用，生態(tài)屏障地位十分突出。②通過項目建設，將村內積水進行科學合理疏導，集中排放于主干河流，不僅可解決村民出行困難問題，而且對防止水土流失將起到重要作用。（3）生態(tài)效益評價項目實施后，項目區(qū)生態(tài)功能更趨于向良性化方向發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的能力進一步提高。⑤通過實施美麗鄉(xiāng)村工程的全面建設，使項目區(qū)群眾徹底告別貧窮落后的歷史，在實現(xiàn)德欽縣與全國全省全州同步進入小康社會的奮斗目標過程中將起到引領示范作用，為實現(xiàn)中共迪慶州委第七次黨代會提出的“實施生態(tài)立州戰(zhàn)略，建設綠色家園 ”、“實施文化興州戰(zhàn)略，建設精神家園 ”、“實施產業(yè)強州戰(zhàn)略，建設小康家園 ”、“構建和諧安州戰(zhàn)略，建設幸福家園”作出積極貢獻。隨時向境內輸入制造民族分裂和宣揚“藏獨”的思想，對社會產生著許多不安定因素。解放前，由于受歷朝歷代封建階層和境內外敵對勢力的壓迫和挑唆，項目區(qū)人民長期以來處在民族糾紛和地域械斗的前沿陣地，常常烽煙四起、匪患不斷、民不聊生。③通過美麗鄉(xiāng)村建設，項目區(qū)“一軸四線多點”建設工程抓點成線、連線擴面，在村容上形成藏民族特色濃郁、區(qū)域特征明顯的村莊；在生態(tài)環(huán)境和生物鏈方面更趨于向良性化方向發(fā)展和循環(huán)；在精神面貌上，廣大群眾豐衣足食，生活富裕，人民生活水平全面提高，實現(xiàn) “村村優(yōu)美、村容整潔；家家創(chuàng)業(yè)、生活富裕；處處和諧、人人幸福；鳥語花香，環(huán)境優(yōu)美；豐衣足食、安居樂業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村，使雨崩村“美麗鄉(xiāng)村”成為德欽縣又一張國家級名片。②通過美麗鄉(xiāng)村建設和一系列生態(tài)環(huán)境整治，村莊面貌得到進一步提升，農村經濟得到進一步發(fā)展，居民的生活品質得到進一步提高。 效益評價（1）經濟效益評價通過茨中村美麗鄉(xiāng)村建設，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境進一步得到改善，旅游硬件設施更加充分，軟件功能趨于完善，項目區(qū)旅游業(yè)及社會經濟將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。六、項目效益分析 效益分析項目區(qū)地處三江并流區(qū)腹地，項目建設受其特殊地理位置與環(huán)境所制約，經濟效益主要表現(xiàn)在間接效益方面，直接效益可忽略不計。加強對痕跡資料的管理力度，特別是出現(xiàn)人員調整時注意扶貧資料的交接。加強分管人員的業(yè)務培訓，逐步建立專門的扶貧項目庫。強化督查，加強財務管理，加強對賬目審核的把關力度，細化賬目管理，加強對項目的跟蹤力度，及時報賬。制定項目機構，明確責任。建立監(jiān)督檢查機制，構建上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督六道防線，確保資金運行安全。創(chuàng)新資金使用管理機制、產業(yè)開發(fā)機制、項目成果維護機制，發(fā)揮項目資金的倍增效益。健全項目資金管理機制，認真落實項目資金公告公示制、項目法人制、審計驗收制、廉政承諾制、后續(xù)管理制，加強項目資金管理，最大限度地提高資金使用效益。要以規(guī)劃為依據，做好與各類規(guī)劃的銜接工作，盡快做好規(guī)劃編制工作。項目實施小組：組長： 斯那尼瑪 德欽縣燕門鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長成員： 斯那此里 德欽縣燕門鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長 農布初木 德欽縣燕門鄉(xiāng)財政所 南軍此里 德欽縣燕門鄉(xiāng)農業(yè)綜合站 余 杰 德欽縣燕門鄉(xiāng)茨中村黨支部書記項目實施小組設在德欽縣燕門鄉(xiāng)茨中村，由余杰同志兼任辦公室主任。按照“統(tǒng)一規(guī)則、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，強化協(xié)調配合，整合項目資金和招標采購，形成多州、縣、鄉(xiāng)協(xié)作、多渠道投入、多措施共舉、多層次推進、多方力量參與，合力推進燕門鄉(xiāng)示示范村建設，成立項目實施小組。按照項目進度安排的計劃，進一步有力、及時、定期的進行相應的項目驗收。項目運行模式詳見下圖：項目建設模式及運行圖德欽縣美麗鄉(xiāng)村工程項目領導小組項目協(xié)調辦公室 燕門鄉(xiāng)政府德欽縣財政局實施小組茨中村美麗鄉(xiāng)村建設 成立項目領導小組美麗鄉(xiāng)村建設是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及到很多部門。鄉(xiāng)黨委政府切實加強組織領導，落實黨政一把手責任制，成立以鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)掛村領導為副組長、鄉(xiāng)農、林、水部門、新農村指導員、村兩委總支書記、村主任、各村民小組支部書記、社組組長為成員的項目實施機構，層層簽訂責任狀，將任務分解到村、組，落實到人，實行目標管理責任制，建立領導聯(lián)系幫扶機制，落實領導聯(lián)村包組、黨員干部結對幫戶的幫扶責任。鄉(xiāng)黨委政府、村兩委要進一步提高認識，把財政一事一議美麗鄉(xiāng)村建設作為現(xiàn)階段推進新農村建設和生態(tài)文明建設的重要載體和主要抓手，作為一件重大的政治任務來抓，切實增強責任心和使命感。其中申請財政補助500萬元，群眾自籌20萬元： 資金籌措項目總投資520萬元，其中申請財政一事一議美麗鄉(xiāng)村建設資金500萬元，農民投工投勞折資20萬元，按目前人工工資每天100元計算共需籌勞2000個工日。①*； ②采用C15埋石混泥土澆筑；四、投資預算和資金籌措根據項目點地產材料價格、目前水泥價格及到場運費，參照相關行業(yè)的概(估)算定額標準和計算辦法，結合項目村組實際，項目總投資520萬元，申請財政一事一議美麗鄉(xiāng)村建設500萬元，農民投勞折資20萬元。C、燕門鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個村民小組村內入戶道硬化 ①，并平整夯實； ②； ③。 （3）、工程內容：A、燕門鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個村民小組入村行車道路硬化 ①，并平整夯實； ②； ③。 ⑤燕門鄉(xiāng)茨中村中組、上一組、上二組3個村民小組排污溝3000米（*