【正文】 學(xué)校必須進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化校園文化建設(shè)，通過研究學(xué)校的制度文化，以制度為底線，使剛性的規(guī)章制度與濃郁的人文氛圍有機(jī)結(jié)合，使制度閃耀著人文的光輝，實(shí)現(xiàn)高水平的管理和管理水平的最高境界。所以，在管理的過程中應(yīng)該依法治校與以德治校相結(jié)合，剛?cè)岵⒋?。事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，歸根到底是人的問題。 　　無(wú)論是制度管理還是文化管理，都應(yīng)該因地制宜、因校制宜、量入為出、合理運(yùn)用。所以，以德治校的柔性管理就是通過管是為了不管，達(dá)到由他律到自律。以人為本，弘揚(yáng)人文精神，通過尊重人、理解人、關(guān)心人、鼓舞人、激勵(lì)人、教育人的潛移默化的效應(yīng)，使自覺遵守各種規(guī)章制度成為自覺行為和理念。依法治校就是剛性的制度管理，從嚴(yán)治理，用規(guī)章制度去約束人、規(guī)范人的行為，使學(xué)校秩序井然，學(xué)生行為規(guī)范統(tǒng)一，養(yǎng)成良好習(xí)慣，從而達(dá)到管理的目的。因此，我們?cè)趯W(xué)校管理中應(yīng)該研究學(xué)校的制度文化，剛?cè)嵯酀?jì)，科學(xué)合理的運(yùn)用。制度是有形的，文化是無(wú)形的，是一種精神狀態(tài)，通過有形的事物或活動(dòng)反映表現(xiàn)出來(lái)。制度管理是務(wù)實(shí)的，以管人的具體行為為底線的。如果從狹義角度看學(xué)校文化，制度只是文化的載體。這種廣義角度界定的學(xué)校文化，無(wú)疑把制度也包含在內(nèi)，即在制度建設(shè)中，完全是可以融入文化的，制度是可以衍生文化的?；蛘邔?duì)立，或者混為一談，分不清二者在學(xué)校管理中的地位和作用。建設(shè)學(xué)校文化從制度入手是一條強(qiáng)有力的行之有效的途徑。雖然制度是人定的、人創(chuàng)造的，但是規(guī)章制度的制定，不要只在管、卡上做文章，要體現(xiàn)教師的工作特點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校管理機(jī)制的良性循環(huán)。沒有規(guī)矩不成方圓，只有建立完整的規(guī)章制度，規(guī)范師生的行為，才能保證學(xué)校各方面工作和活動(dòng)的開展與落實(shí)。建立、健全學(xué)校規(guī)章制度，塑造學(xué)校制度文化是學(xué)校文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。是學(xué)校全體成員共同認(rèn)可并自覺遵守的行為準(zhǔn)則。在集體備課中，提前一周選定主備人，形成基礎(chǔ)教案，然后組內(nèi)其他人在基礎(chǔ)教案之上進(jìn)行二次備課，這樣既統(tǒng)一了教學(xué)思路，又可以展示教師個(gè)人的教學(xué)特色，同時(shí)，由基礎(chǔ)教案保留下來(lái)的教師個(gè)人智慧，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的知識(shí)管理，促進(jìn)了青年教師的快速成長(zhǎng)?！　〗處熂w備課制度　　內(nèi)容：翔宇教育集團(tuán)所屬學(xué)校統(tǒng)一實(shí)行教師集體備課制度，具體步驟如下：　　（1）提前一周確定主要備課人，主備人必須是學(xué)科指導(dǎo)組考核認(rèn)定的老師，由他選定一篇課文或章節(jié)提前進(jìn)行精心備課，要求做到備大綱、備教材、備學(xué)生、備教法、備學(xué)法，形成初備教案，打印發(fā)給組內(nèi)其他教師；　　（2）組內(nèi)教師要輪流進(jìn)行主要備課，提前協(xié)商好各自的備課范圍，以便實(shí)現(xiàn)的知識(shí)共享和減少不必要的重復(fù)工作；　?。?）召開集體備課研討會(huì)，其他教師要在會(huì)上充分發(fā)表自己的見解，并共同研究教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，會(huì)后要形成格式規(guī)范和教學(xué)案一體化的基礎(chǔ)教案的電子文本和課件，發(fā)給教務(wù)處備份存擋；　　（4）會(huì)后，所有教師要在基礎(chǔ)教案之上進(jìn)行二次備課，進(jìn)行適合自身教學(xué)特點(diǎn)的補(bǔ)充調(diào)整，形成自己的教案，這樣才能走進(jìn)課堂?！局贫赛c(diǎn)評(píng)】　　制度創(chuàng)新是保持學(xué)校文化張力的基礎(chǔ)，有利于為學(xué)校發(fā)展注入新鮮活力?！　∥覀儫o(wú)法估量學(xué)校制度創(chuàng)新所帶來(lái)的全部文化意義，但社會(huì)的每一次進(jìn)步都伴隨著學(xué)校制度創(chuàng)新，17世紀(jì)西歐從中世紀(jì)向近代社會(huì)轉(zhuǎn)型，促成捷克教育家夸美紐斯提出了統(tǒng)一學(xué)校制度，建立班級(jí)授課制，19世紀(jì)初中國(guó)民主救亡運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致了幾千年的封建科舉制的廢除，建立了新學(xué)制，改革開放后，中國(guó)教育領(lǐng)域出現(xiàn)了教育股份制、公辦名校轉(zhuǎn)制、中外合作辦學(xué)等多種制度創(chuàng)新形式，這些宏觀層面的學(xué)校制度創(chuàng)新帶給社會(huì)一種鮮活的文化基因，使得社會(huì)文化的命脈得以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。實(shí)際上，在一所學(xué)校中，當(dāng)制度內(nèi)涵未得到學(xué)校員工的心理認(rèn)同時(shí)，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理原則和規(guī)范，對(duì)員工只是外在的約束，當(dāng)制度內(nèi)涵已被他們心理接受，并自覺遵守與維護(hù)而形成習(xí)慣時(shí)，制度也就凝固成為一種文化。現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)就是要不斷地完善這樣一個(gè)即開放又封閉的學(xué)校制度體系，在持久的制度創(chuàng)新中推進(jìn)學(xué)校文化的意義生成，這是一條沒有時(shí)間終結(jié)的文化自我修繕之路。學(xué)校制度創(chuàng)新通常伴隨一種文化孕育過程，每一次制度創(chuàng)新都會(huì)帶來(lái)新的文化因子，在與舊的思維意識(shí)碰撞過程中，產(chǎn)生新的文化使命，學(xué)校就是在文化使命的指引下不斷前進(jìn)的，這是一個(gè)新時(shí)代賦予學(xué)校的價(jià)值追求。由此，學(xué)校制度的價(jià)值就在于界定學(xué)?；顒?dòng)中人與人之間的角色關(guān)系，并使學(xué)校中所有人員的相互交往具有穩(wěn)定性。同時(shí)，學(xué)校要給予處于不利地位的當(dāng)事人以申辯、申訴的機(jī)會(huì)，使當(dāng)事人對(duì)學(xué)校規(guī)章制度心悅誠(chéng)服，更加自覺地去維護(hù)和執(zhí)行。因此制度的制訂應(yīng)本著愛護(hù)教職工的原則，要保護(hù)教職工的人格尊嚴(yán)，要激發(fā)教職工的工作積極性，懲戒要嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有愛，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。學(xué)校制度建設(shè)，必須體現(xiàn)人文關(guān)懷。這就要求既定的規(guī)章制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行，按章辦事，做到有令必行，有令必禁，違令必究，獎(jiǎng)懲分明。在現(xiàn)實(shí)的制度中，存在著長(zhǎng)官意志，暗箱操作等諸多不規(guī)范行為，這不利于教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定?！　W(xué)校制度建設(shè)，必須做到公開公平。學(xué)校應(yīng)做到依法治校，所有規(guī)章制度，應(yīng)以法律為基礎(chǔ)，符合教育法規(guī)，教學(xué)的客觀規(guī)律。這一制度沒有什么硬性規(guī)定和統(tǒng)一要求，恰能使老教師們自覺自愿來(lái)執(zhí)行，其關(guān)鍵就是這一制度關(guān)照了人的心靈，有利于人們心情舒暢的工作。該校規(guī)定對(duì)老教師的備課筆記也不予檢查，而以他們自愿的方式，每學(xué)期將備課筆記集中到教學(xué)資料室存檔，專門供青年教師借閱參考，同時(shí)規(guī)定學(xué)校以借閱率高低付給他們一定的稿酬。學(xué)校制度不可能使每一個(gè)人都滿意，但要盡可能讓大多數(shù)人贊成，讓大多數(shù)心情舒暢地去工作。比如有的學(xué)校實(shí)行“警示制”、“末位淘汰制”，學(xué)校制度應(yīng)有利教師的心情舒暢。在深化新課程改革的過程中，需要我們教師具有足夠的教學(xué)勇氣，這首先必須具有開放的心靈。因此，在翔宇文化建設(shè)過程中，需要強(qiáng)化執(zhí)行力文化，從管理細(xì)節(jié)入手，堅(jiān)持把制度落到實(shí)處?！耙婪ㄞk事”、“制度面前人人平等”、“制度第一、校長(zhǎng)第二”應(yīng)成為學(xué)校文化的內(nèi)容之一，同樣要在學(xué)校形成習(xí)慣行為并得到必要的尊重。這就是“破窗理論”。久而久之，這些窗戶就給人造成一種無(wú)序的感覺。“用制度塑造文化必須從細(xì)節(jié)開始。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過學(xué)校文化影響學(xué)校所有師生員工的行為，因此校長(zhǎng)角色很重要的定位就在于營(yíng)造學(xué)校制度的執(zhí)行力文化。學(xué)校文化需要制度創(chuàng)新來(lái)激活，只有不斷創(chuàng)新的制度流程，才能鑄就一個(gè)鮮活的文化實(shí)體。只有這樣，才能更好的促進(jìn)學(xué)校精神文化的滲透和內(nèi)化，學(xué)校制度文化建設(shè)才能在正確的軌道上早日開花結(jié)果，學(xué)校文化建設(shè)的大廈才能順利筑成并不斷升華完美，學(xué)校才能在文化引領(lǐng)下走上內(nèi)涵式發(fā)展的可持續(xù)性道路。同時(shí)，對(duì)模范執(zhí)行制度的先進(jìn)典型，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大師生向他們學(xué)習(xí)，這樣既能激勵(lì)先進(jìn)典型進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，也會(huì)對(duì)其他師生產(chǎn)生示范和引導(dǎo)作用。 領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度，同時(shí)大力表彰執(zhí)行制度的先進(jìn)典型，以增強(qiáng)對(duì)師生的說(shuō)服力和感染力。要達(dá)此效果，除了按照上述二、三點(diǎn)的作法來(lái)增進(jìn)執(zhí)行效果，樹立正式制度的權(quán)威外，就要靠耐心細(xì)致的思想教育轉(zhuǎn)化了，在逆向非正式制度文化比較固厚的情況下，這樣的教育轉(zhuǎn)化或許會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。正式制度在執(zhí)行之初，往往容易遭逢非正式制度的慣性抵制，如果處置不當(dāng)，正式制度有可能被非正式制度解構(gòu)和同化。只有這樣，師生的抵觸情緒才能減少，制度的靜態(tài)文化才能更順捷的轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)文化，自覺執(zhí)行制度的內(nèi)驅(qū)力才能持續(xù)生發(fā)，從而使制度管理從外在約束漸次演進(jìn)到內(nèi)在自律，不斷提升師生的自我約束和自我管理水平。其次，獎(jiǎng)懲要結(jié)合，既要以懲來(lái)強(qiáng)化剛性約束，又要以獎(jiǎng)來(lái)強(qiáng)化柔性激勵(lì)。剛性執(zhí)行確有必要，這是推進(jìn)制度文化建設(shè)的必由之路，但柔性執(zhí)行也不可缺少，因?yàn)橹贫让鎸?duì)的是有生命、思想、個(gè)性、感情的人，如果一味生硬執(zhí)行，往往收不到應(yīng)有的效果。為使學(xué)校制度執(zhí)行更加規(guī)范公正高效，必須在學(xué)校制度文化建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)公平、正義、程序、成本、效益、質(zhì)量、落實(shí)、細(xì)節(jié)、責(zé)任等理念意識(shí)，同時(shí)對(duì)制度執(zhí)行的過程和結(jié)果加以有效監(jiān)控，防止管理者濫用執(zhí)行權(quán)，防止暗箱操作，防止執(zhí)行變形走樣。所謂公正，就是執(zhí)行要以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，處置準(zhǔn)確，寬嚴(yán)適度，而且要公開透明，對(duì)事不對(duì)人，不循私枉法，確保所有學(xué)校成員在制度法規(guī)面前人人平等，不僅要公正的管理，還要公正的評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲。制度要起作用，就要有權(quán)威，而只有規(guī)范公正高效的執(zhí)行制度，制度權(quán)威才能得以樹立，制度執(zhí)行的效益成本性價(jià)比才會(huì)更高。而社會(huì)各界如能形成對(duì)學(xué)校制度文化的正體認(rèn)，也有利于減少學(xué)校在執(zhí)度執(zhí)行時(shí)的外障礙，為學(xué)校文