【正文】 施工過程中，除由于實 施工程量與合同工程量清單中的數量發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理機構發(fā)出的變更指令， 施工單位 不得進行任何工程變更。 工程變更的提出 當認為原設計文件、技術條件或施工狀態(tài)已不適應工程現場條件與施工進展時，可提出工程變更： a) 業(yè)主或監(jiān)理機構可依據工程 承包 合同文件有關規(guī)定發(fā)出工程變更指令； b) 設計單位可依據業(yè)主或監(jiān)理機構的要求，或自行根據工程進展提出工程變更建議； c) 設計單位可依據有關法規(guī)或合同文件規(guī)定在責任與權限范圍內提出對工程設計文件的修改通知； d) 施工單位 可依據業(yè)主或監(jiān)理機構的指示，或根據施工進展提出對工程施工的變更 35 建議。 簽發(fā)工程暫停令后，總監(jiān)理工程師應會同有關各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。 由于 施工單位 原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目 監(jiān)理機構 應審查 施工單位 報送的復工申請及如下 材料： a) 施工單位 對工程暫停原因的分析； b) 工程暫停原因已經消除的證據； c) 避免再出現類似問題的預防措施。 由于建設單位原因，或其它非 施工單位 原因導致工程暫停時，項目 監(jiān)理機構 應如實記錄所發(fā)生的實際情況。 委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應征求建設單位的意見。 安全監(jiān)理工作月報 a) 項目監(jiān)理機構應按月編制安全監(jiān)理工作月報 ； b) 安全監(jiān)理工作月報應包括以下內容： ? 當月危險性較大工程作業(yè)和施工現場安全現狀及分析（必要時附影像資料）； ? 當月安全監(jiān)理 的主要工作，措施和效果； ? 當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令； ? 下月安全監(jiān)理工作計劃。以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告 ； c) 項目監(jiān)理機構應將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全 監(jiān)督部門報告 ； d) 針對某項具體的安全生產問題，項目監(jiān)理機構可以專題報告形式向本單位、建設 33 單位和安全監(jiān)督部門報告。 c) 項目監(jiān)理機構宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法 ； d) 必要時應形成會議紀要，并經到會各方代表會簽。 停工 a) 項目監(jiān)理機構發(fā)現施工現場安全事 故隱患情況嚴重的以及施工現場發(fā)生重大險肇事故或安全事故和應簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工 ； b) 工程暫停令發(fā)送施工總包單位并報送建設單位 ； c) 施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫工程復工報審表，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。 告知 a) 項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯系單形式告知建設單位在安全生產方面的義務、責任以及相關事宜 ； b) 項 目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產管理的提示和建議以及相關事宜。 對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數，并填定安全監(jiān)理巡視檢查記錄。 巡視檢查 項目監(jiān)理機構對施工現場的巡視檢查應包括下列內容： a) 施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況； b) 施工現場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求； c) 施工現場是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項目監(jiān)理機構的指令實施整改； d) 項目 監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令是否已實施停工。 在確立安全監(jiān)理實施階段的主要工作中，尚應注意將監(jiān)理委托合同的要求和地方行政主管部門的要求一并列入。監(jiān)理機構應及時掌握汛期水文、氣象預報，協助業(yè)主做好安全度汛和防汛防災工作 ； g) 審查施工單位上報的危險性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況 ； h) 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求，并檢查其使用情況 ； i) 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè) ； j) 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。 施工 安全監(jiān)理 安全監(jiān)理 的 主要工作 安全監(jiān)理準備階段的主要工作 a) 監(jiān)理單位要配置專職和兼職安全監(jiān)理人員，配備必要的安全生產法規(guī)、標準及安全技術文件，要建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責 ； b) 項目監(jiān)理機構要熟悉工程圖紙，要調查了解施工現場及周邊環(huán)境，要將《建設工程安全生產管理條例》中建設單位的安全責任告知建設單位，要與施工單位確立安全監(jiān)理工作制度 ； c) 項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理方案，對危險性較大工程應單獨編制安全監(jiān)理實施細則 ； 30 d) 建立安全監(jiān)理資料臺賬 。 工程完工支付 監(jiān)理機構應協助業(yè)主及時完成對完工支付報告 (或報表 )的審核，并及時為經合同雙方協商一致部分的價款簽發(fā)支付證書。 當工程缺陷責任期滿之后，監(jiān)理機構應協助業(yè)主及時把與所簽發(fā)缺陷責任 期終止證書相應工程項目的剩余部分 質保 金付給工程 施工單位 ，并為此簽發(fā)支付證書。 如果工程 承包 合同的終止是因為 施工單位 違約原因所導致，則 施工單位 僅有權得到上述 a、 b、 e 三項費用支付。 索賠 監(jiān)理工程師必須依據施工合同有關規(guī)定及建設單位與 施工單位 達成的有關索賠協議所確定的程 序和方法，簽發(fā)索賠支付證明。 價格調整 監(jiān)理機構應按工程 承包 合同文件規(guī)定的程序和調整方式，及時協助業(yè)主辦理合同價格調整。 一般情況下，計日工的使用應是業(yè)主指示或事先取得業(yè)主的批準。同時應要求施工單位 提交該項工程的下列報表 : a) 用工清單 ； b) 材料清單 ； c) 機械、設備清單 ； d) 費用清單，包括其付款憑證。中期支付按月進行，監(jiān)理機構應嚴格按工程 承包 合同文件規(guī)定，及時辦理工程價款支付審查與簽證。 b) 監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書》后，應簽發(fā)解除 施工單位 履約擔保責任的證明。 預付款的扣回，按合同文件規(guī)定執(zhí)行。 支付簽證的事后修正 工程施工過程中的支付屬中間支付，監(jiān)理機構可按工程 承包 合同文件規(guī)定，在事后對 已 經簽證支付的證書或報表再次進行審核、修正和調整，并為此發(fā)布修正與調整支付簽證。 如果因為 施工單位 報送資料不全，或不符合要求，引起 費用支付 審簽的延誤，監(jiān)理機構應認定由 施工單位 承擔合同責任。 監(jiān)理機構只接受符合下述條件的工程量 費用 支付申報： a) 當月完成，或當月以前完成尚未進行支付結算的； b) 屬于監(jiān)理范圍，工程 承包 合同規(guī)定必須進行支 付結算的； c) 有相應的開工指令和 分項 工程 (工序 )質量 驗收記錄 表 (屬于某分部或 子 單位工程最后一個 分項 工程者，尚必須同時具備該分部或 子 單位工程質量 驗收記錄 表 )等完整的監(jiān)理認證文件的； d) 有監(jiān)理機構確認簽證的合同索賠支付。 費用 支付申報條件 費用 支付一般按月進行。 費用 支付的申報與審查 費用 支付的依據與原則 費用 支付依據工程 承包 合同文件及行業(yè)相關規(guī) 定 和有效 的 設計文件等進行。 工程計量過程中發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構應對通過審查而未發(fā)生爭議部分工程計量及時予以批準。 監(jiān)理工程師必須對計量結果做出準確的記錄，并將記錄的副本抄送給 施工單位 。 工程達到規(guī)定的計量單位時， 施工單位 應及時向監(jiān)理機構提出工程計量申報，監(jiān)理工程師應審查 施工單位 提供計量所需的資料，并與其共同計量或由 施工單位 提交量測記錄與計量成果報監(jiān)理機構復測審核后認證。 工程計量的原則 a) 不符合工程 承包 合同文件要求、或未經工程質量檢驗合格、或未按設計要求完成的工程與工作，均不予計量； b) 按工程 承包 合同文件規(guī)定及監(jiān)理機構批準的方法、范圍、內容和單位計量； c) 因 施工單位 責任與風險，或因為 施工單位 施工所需要而另外發(fā)生的工程量不予計量。 工程施工階段 a) 根據批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃協助業(yè)主編制分年或單項工程項目 費用支付 資金計劃； b) 對工程變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議意見； c) 進行已完成實物量的支付計量，并對施工過程中工程費用計劃值與實 際值進行比較分析； 25 d) 依據工程 承包 合同文件規(guī)定受理合同索賠； e) 費用支付 審核與結算簽證； f) 依據工程 承包 合同文件規(guī)定和業(yè)主授權進行合同價格調整； g) 協助業(yè)主進行工程完工結算。 總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。 工程暫停期間的照管與復工 工程施工暫停后，監(jiān)理機構應督促 施工單位 在妥善保護、照管工程和提供安全保障的同時，采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復工條件。 施工進度控制記錄 監(jiān)理機構應編制和建立用于工程進度控制和施工進展記錄的各種圖表，以隨時對工程進度進行分析和評價，并作為進度控制和合同工期管理的依據。 工程進度計劃調整 由于各種原因，致使施工進度計劃在執(zhí)行中必須進行實質性修改時， 施工單位 應提出修改的詳細說明，并按工程 承包 合同規(guī)定的期限事先提出修改的施工 進度計劃報送監(jiān)理機構批準。隨施工進展，逐旬、逐月檢查施工準備、施工條件和工程進度計劃的實施情況，及時發(fā)現、協調和解決影響工程進展的外部條件和干擾因素，促進工程施工的順利進行。 進度計劃的表示方式 總體進度計劃及關鍵項目的工程進度計劃，一般可采用橫道圖、斜道圖或進度曲線等方式表示；對于復雜的大型項目，還應采用網絡圖表示；年度、月 (季 )度進度計劃可采用橫道圖、進度曲線及有關形象進度圖表示。審查的主要內容包括： a) 施工布置、施工組織、施工方案與施工技術措施對合同工期目標控制的影響； b) 施工進度計劃對實現總目標和階段性工期目標的響應性與符合性； c) 重要工程項目的進展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關系的合理性； d) 關鍵線路安排的合理性； e) 施工資源 (包括技術工人組合、施工設備、施工供料與供應條件等 )投入的保障及其合理性； f) 對業(yè)主提供條件 (包括設計供圖、工程用地、主材供應、工程設備交貨、資金支付等 )要求的保障及其合理性； g) 其他應審查的內容。 審批程序包括： a) 通過對施工進度計劃的審閱，提出預審意見； b) 必要時召集施工進度計劃審查會議，約請業(yè)主、設計各方聽取 施工單位 的匯報，并針對存在的問題進行討論、研究和澄清； c) 針對存在的缺陷與問題，與 施工單位 進行討論和協商，并提出調整與修改意見； d) 批準 施工單位 調整與修改后的施工進度計劃。 施工進度計劃的審批 22 施工進度計劃是監(jiān)理機構批準工程開工的重要依據。 總施工進度計劃編制的主要內容 a) 工程項目的進度總目標； b) 完成各子單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結束的時間 ； c) 各子單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現金流動估算； d) 各子單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機械數量； e) 各子單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。 進度計劃的編制 進度計劃編制的原則 監(jiān)理工程師應要求 施工單位 在編制工程進度計劃時必須貫徹合同條件及技術規(guī)范，真實、可靠并符合實際，清楚、明了并便于管理，表達施工中的全部活動及其他的相關聯系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設備，預料可能的施工障礙及變化。 在工程施工準備期及施工過程中， 監(jiān)理機構 應當及時對能夠影響工程進度總目標實現的諸多風險因素進行分析，提前應對，制定 防范性對策，控制風險，使之不影響或最小程度地影響工程進度總目標實現。 工程進度監(jiān)理 工程進度控制的主要任務 a) 根據施工招標和施工準備階段的工程信息，協助業(yè)主編制工程項目總進度計劃，并據此進行施工階段進度控制； b) 審查施工單位編制的單位施工進度計劃，確認其可行 性并滿足項目控制進度計劃要求； c) 制定業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，確保滿足施工進度計劃的要求； d) 審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制； e) 對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)；研究制定預防工期索賠措施，做好處理工期索賠工作； f) 在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作、轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度工作始終處于受控狀態(tài)； h) 開好進度協調會議，及