【正文】 在土地整理工作開(kāi)展之前，做好現(xiàn)有土地資源的產(chǎn)權(quán)登記工作，核實(shí)國(guó)有土地、集體所有土地及各單位、個(gè)人使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，查 清各土地使用者的權(quán)屬狀況，對(duì)土地整。 （三）土地權(quán)屬調(diào)整的依據(jù) 以和諧、文明為基調(diào)，以法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)繩，以國(guó)土資源部《關(guān)于做好土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā) [20xx]287 號(hào)）文件精神為指導(dǎo)，在土地整理權(quán)屬調(diào)整工作中切實(shí)保護(hù)土地權(quán)利人的合法利益。 促進(jìn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。交界處的不規(guī)則區(qū)域，在不影響有利生產(chǎn)和規(guī)?；?，不要刻意進(jìn)行歸并和調(diào)整。 盡量保持村界、面積完整。 堅(jiān)持有利生產(chǎn)、方便生活的原則。 土地整理過(guò)程中的權(quán)屬管理，應(yīng)遵照國(guó)土資源管理法律、法規(guī)、政策進(jìn)行。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的土地權(quán)屬清楚，有關(guān)證件 、證明完整，不存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議。具體內(nèi)容見(jiàn)表 55。 （四）投資進(jìn)度計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)工程量、工程進(jìn)度計(jì)劃和工程投資總估算，編制工程投資進(jìn)度計(jì)劃表和施工進(jìn)度計(jì)劃用款圖。 綜上所述，項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，每畝平均投資 元，項(xiàng)目投資估算及分項(xiàng)投資比例見(jiàn)表 5 55 54。 綜上所述，其他費(fèi)用共計(jì) 萬(wàn)元。 設(shè)備費(fèi) 根據(jù)工程布局，新購(gòu)水泵 250QJ50132 型 100 臺(tái)，每臺(tái) 28962 元， 300QJ16020/1 型 3臺(tái)，每臺(tái) 14000元，250QJ12564/4 型 3臺(tái)，每臺(tái) 8500 元， 300QJ16070/3 型 3臺(tái)，每臺(tái) 16000元， 200QJ8066/6 型 1 臺(tái)，每臺(tái) 5646元， 200QJ14075/5 型 3 臺(tái)，每臺(tái) 10617 元， 250QJ10072/4 型 3臺(tái)，每臺(tái) 19474元；變壓器 S9100/10 型 50 臺(tái)，每臺(tái) 26000 元， S950/10 型 1臺(tái)，每臺(tái) 16700元， S980/10 型 10臺(tái)，每臺(tái) 21000元，設(shè)備費(fèi)共需 萬(wàn)元。 稅金 稅金取 (直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤(rùn) )的 %，為 萬(wàn)元。 間接費(fèi) 間接費(fèi)取直接工程費(fèi)的 6%，為 萬(wàn)元。 （ 4）其它工程費(fèi) 。其中： 項(xiàng)目 區(qū)新建田間路 km，每公里填土、粗砂石取運(yùn)、壓實(shí)等平均造價(jià) 萬(wàn)元，需 萬(wàn)元；項(xiàng)目區(qū)修復(fù)原有道路 62 km，每公里造價(jià) ，需 。新建提灌站管理房 6座，每座單價(jià) ，需投資 。 ⑨ 新建溝涵 844 座，每座單價(jià) 萬(wàn)元，需投資 。 ⑦ 新建排水溝 km，每公里單價(jià) ，需投資 萬(wàn)元。 ⑤ 配套低壓線(xiàn)路 km，每公里購(gòu)置費(fèi)、安裝費(fèi)等共 ，需投資 萬(wàn)元。 ③ 新鋪 φ110 PVC管 599 km，單價(jià) /km，需投資 萬(wàn)元。 （ 2）農(nóng)田水利工程費(fèi) 萬(wàn)元，其中： ① 新修容積 20xx m3的蓄水池 14 個(gè)，單價(jià) 27萬(wàn)元 /個(gè)，共 萬(wàn)元。其中： （ 1）土地平整工程費(fèi) 萬(wàn)元。 表 42 工 程 量 估 算 表 項(xiàng) 次 工程名稱(chēng) 單位 數(shù) 量 1 土地平整工程 （ 1） 表土剝離 m3 6695000 底土平整 m3 14615781 （ 1） 田坎修筑 m3 2 農(nóng)田水利工程 （ 1） 蓄水池 個(gè) 14 （ 2） 提灌站 處 6 （ 3） 200m 水井 眼 61 （ 4） 高壓輸電線(xiàn)路 km 34 （ 5） 低壓輸電線(xiàn)路 km （ 6） 泄水井 座 891 （ 7） φ110PVC管 km 599 （ 8） 排水溝 km （ 9） 溝涵 座 844 3 道路工程 km （ 1） 新建田間路 km （ 2） 修復(fù)田間路 km 62 （ 3） 生產(chǎn)路 km 4 其他工程 （ 1） 植樹(shù)工程 株 78960 五、投資估算 （一）投資估算依據(jù) ① 當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)、材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)和設(shè)備預(yù)算價(jià)格以及供應(yīng)情況； ② 當(dāng)?shù)貧v年歷季人工、材料、機(jī)械設(shè)備調(diào)價(jià)和價(jià)格實(shí)際上漲情況； ③ 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）； ④ 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》； ⑤ 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng) 目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行稿）； ⑥ 電力、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)林沿田間路方向在道路兩側(cè)各布置一行楊樹(shù)，共植樹(shù) 78960株。本項(xiàng)目新建田間道 、生產(chǎn)路 89. 8 km。 根據(jù)現(xiàn)有交通設(shè)施情況，項(xiàng)目可利用的原有田間路 62km，對(duì)原有道路進(jìn)行找平，然后碾壓，修補(bǔ)路面。 田間道路布局 項(xiàng)目區(qū)田間道路分為田間路和生產(chǎn)路。每 2 個(gè)井共用一個(gè)變壓器。干支管全部采用 φ110 的 PVC管。在井灌區(qū)域井房大小為 30003000 mm，內(nèi)部配置水泵和配電盤(pán)等裝置。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新打 61 眼 200 m 機(jī)井，再利用原來(lái) 39 眼機(jī)井，然后通過(guò)干、支管向田塊中供水。 農(nóng)田水利工程布局 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源豐富，年可供水量遠(yuǎn)大于需水量。 總土方量為： V=247。 表 41 典型田塊土方平整計(jì)算表 田塊編號(hào) 梯田面積（ m2） 面積（畝） 田面設(shè)計(jì)比降 L M 控制高程（ m） 平均挖深（ m） 挖方面積（ m2） 挖方量（ m3） 平均填高（ m） 填方面積（ m2） 填方量（ m3） 133 69000 1 0.005 60 48 5 0.72 44850 32292 1.34 24150 32290 134 110000 165 0.005 120 97 5 0.82 60500 49665 1.00 49500 49665 486 80400 1 0.005 60 100 5 0.73 48240 3521 1.095 32160 3521 697 125000 1 0.005 100 60 4 0.87 62500 54375 0.87 62500 54375 510 33000 4 0.005 16 12 5 0.90 16500 14850 0.90 16500 14850 504 113100 1 0.005 48 36 5 0.78 61074 4763 0.91 52026 4763 643 94500 1 0.005 72 72 5 0.83 47250 3921 0.83 47250 3921 合計(jì) 625000 9 2732 2732 根據(jù)典型田塊計(jì)算結(jié)果知，田塊每畝土方量為 247。 （ 3）計(jì)算挖填土方量 挖方量 Vw： Vw=Awhw 填方量 Vt： Vt=Atht 選擇田塊 13田塊 13田塊 48田塊 5田塊 50田塊 643，按照以上步驟計(jì)算出各田塊土方平整量，詳見(jiàn)表 41。 挖方區(qū)的平均挖深 hw： 填方區(qū)的平均填高 ht： 式中： hw—挖方區(qū)平均挖深， m； ht—填方區(qū)平均填高， m； m—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)大于 Hn 的測(cè)點(diǎn)數(shù)； L—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)小于 Hn 的測(cè)點(diǎn)數(shù)； ∑Ht—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)小于 Hn 的各點(diǎn)讀數(shù)之和； ∑Hw—測(cè)點(diǎn)讀數(shù)大于 Hn的各點(diǎn)讀數(shù)之和。算出各點(diǎn)與 Hn的差數(shù)作為施工時(shí)應(yīng)掌握的挖填深度。 選取典型田塊進(jìn)行土方平整量計(jì)算，將田塊分為數(shù)量不等的梯田，梯田長(zhǎng)度 200 m~300 m，寬度根據(jù)地勢(shì)確定，最小 34 m 最大 64 m，在梯田內(nèi)做到挖填平衡，土方平整工程量計(jì)算過(guò)程如下： （ a）高程點(diǎn)選取 根據(jù)地形特點(diǎn)，本設(shè)計(jì)在規(guī)劃的新梯田內(nèi)取約 20個(gè)高程點(diǎn)。 本次土地平整的土方量采用散點(diǎn)法計(jì)算 ，其主要過(guò)程如下：將項(xiàng)目區(qū)劃分若干個(gè)田塊，在田塊內(nèi)部根據(jù)田坎再細(xì)分若干個(gè)格田，盡量利用原有田坎，對(duì)坡度較緩、田坎較低、田面較窄梯田田面可以 23個(gè)田面合并成一個(gè)新梯田，根據(jù)具體情況不同每個(gè)田塊內(nèi)劃分成數(shù)量大小不等的梯田，在劃分的梯田內(nèi)采集高程測(cè)點(diǎn)，盡量采集田面長(zhǎng)邊兩端、中間和距兩端 1/4處具有代表性測(cè)點(diǎn)，先計(jì)算出格田的平均高程，現(xiàn)有高程點(diǎn)大于平均高程的是挖方，小于平均高程的是填方。將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坡耕地整理開(kāi)發(fā)，成為水平梯田，將溝內(nèi)未利用地和廢棄建設(shè)用地開(kāi)發(fā)為水平梯田，以有利于機(jī)械化耕作和灌溉，梯田田坎高度盡量不超過(guò) 2 m，梯田田面寬度由梯田田坎高度和地形坡度確定。 土地平整工程布局 項(xiàng)目區(qū)由各條田間道路分割形成單獨(dú)的 耕作單元，便于機(jī)耕作業(yè)和田間灌溉設(shè)施安排布置，進(jìn)行土地整理后的田塊長(zhǎng) 300 m、寬 80~300 m 不等。項(xiàng)目區(qū)總體布局要求道路成網(wǎng)，防護(hù)林帶布置合理，盡量利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。 （四） 規(guī)劃方案比較 渠系水利用率低，渠道占地多，而且井水轉(zhuǎn)換成渠道水時(shí)流量很難達(dá)到渠道最小流量的要求，灌溉用水分配管理難度較大，雖然蓄水池轉(zhuǎn)換成管道輸水有一定的難度，尤其是轉(zhuǎn)換過(guò)程中的加壓，以及管理運(yùn)行過(guò)程中的維護(hù)，但是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求提高水的利 用率，而人多地少的矛盾要求節(jié)約耕地，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，采用低壓輸水灌溉是比較合理的。 新修田間道路路面寬度 m，修復(fù)的原道路保持現(xiàn)有寬度，高出地面 m，砂石路面。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部排水標(biāo)準(zhǔn) 為 10年一遇，一日暴雨 2 日排出。各項(xiàng)工程具體標(biāo)準(zhǔn)為： 田塊土層厚度 50cm 以上，自然沉實(shí)。 （二）指導(dǎo) 思想 本項(xiàng)目以《 XX縣土地利用總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，本著集中連片，統(tǒng)一整理，形成規(guī)模效益的原則，從實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化土地用途管制，合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，統(tǒng)籌兼顧，綜合整治，提高土地利用率，優(yōu)化土地資源配置，改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。土地整理前廣泛征求群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾參與，整理過(guò)程中充分考慮和保障農(nóng)民的切身利益，土地整理后能夠顯著降低農(nóng)民種田成本，增加農(nóng)民收入，同時(shí)，通過(guò)土地整理，顯著增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，保障糧食安全，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更大的發(fā)展空間，土地整理才能獲得廣泛的社會(huì)支持，擁有較強(qiáng)的社會(huì)生命力。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件得到改善的同時(shí)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境的容納能力與自我調(diào)節(jié)能力，才能鞏固土地整理的成果，實(shí)現(xiàn)土地整理 可持續(xù)性。耕地整體生產(chǎn)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，整理資金投資回報(bào)率才有保證，土地整理才可能順利進(jìn)行并良性發(fā)展。 充分利用現(xiàn)有的設(shè)施 土地整理是對(duì)現(xiàn)有 耕地等土地進(jìn)行綜合治理，在這種情況下，為了充分利用好國(guó)家資金，不重復(fù)建設(shè)，尊重當(dāng)?shù)氐纳詈蜕a(chǎn)習(xí)慣，需要在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，充分利用好現(xiàn)有的各種設(shè)施。因此，規(guī)劃時(shí)以節(jié)水、節(jié)地為主要目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的目的。田塊規(guī)劃應(yīng)結(jié)合治溝措施，達(dá)到提高耕地質(zhì)量、防止水土流失的效果。因此，項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積為主要原則。 堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用 堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持滿(mǎn)足當(dāng)前和未來(lái)人們糧食需求和社會(huì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的土地使用結(jié)構(gòu)和利用措施。 （四）項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 （一） 規(guī)劃原則 項(xiàng)目規(guī)劃符合 XX 縣土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，按照土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，因地制宜，進(jìn)行全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平的目標(biāo)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，還可以適當(dāng)增加蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物的種植比例。因此，他們十分渴望對(duì)自己家承包的責(zé)任田進(jìn)行整理，尤其是配套灌溉設(shè)施十分歡迎。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施部分是在上世紀(jì)就有的，急需整修，以利使用，項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)土地整理有很高的積極性。 總之，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)，在很大程度上限制了土地生產(chǎn)潛力的發(fā)揮。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的未利用地到充分利用，提高土地利用率。 土地利用方面因素 土地利用率方面：一是項(xiàng)目利用國(guó)家投資土地整理契機(jī)，充分利用國(guó)家資金，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，使項(xiàng)目區(qū)部分廢棄的建設(shè)用地得到合理利用。 基礎(chǔ)設(shè)施投入因素 項(xiàng)目整理區(qū)雖然水澆地占一定比例，但是所配套的灌溉設(shè)施不完善，在八月、十月和三月 降雨量是小麥生長(zhǎng)期內(nèi)關(guān)鍵時(shí)期，如果這三個(gè)月降雨不能滿(mǎn)足小麥的生長(zhǎng)需要，就會(huì)大幅度減產(chǎn)，其他農(nóng)作物也一樣。 氣候因素 項(xiàng)目區(qū)屬于季風(fēng)性氣候，年平均最高氣溫 ℃ ，最平均低氣溫－ ℃ 。所以項(xiàng)目區(qū)水資源供給量完全可以滿(mǎn)足灌溉需水量要求。 水土平衡分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植作物為小麥、棉花和玉米，灌溉水有效利用