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正文內(nèi)容

20xx年注冊會計師考試經(jīng)濟法復(fù)習(xí)筆記(參考版)

2024-08-15 08:24本頁面
  

【正文】 。此為兜底條款。故而,為了維護國際貿(mào)易中的國家利益,反壟斷法對之予以豁免??ㄌ貭栂拗屏司惩馐袌龅母偁?,損害他國消費者的福利,但對出。商品價格和國際市場劃分等達成的限制競爭協(xié)議??ㄌ貭柺侵竾鴥?nèi)經(jīng)營者為了確保或促進產(chǎn)品出??ㄌ貭?。(6)力保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當(dāng)利益的。此類協(xié)議也稱為“不景氣卡特爾”或“結(jié)構(gòu)危機卡特爾”。此類協(xié)議因符合社會公共利益可以被豁免。為了提高中小企業(yè)的經(jīng)營效率,增強它們的競爭力,中小企業(yè)之間在生產(chǎn)、融資、研發(fā)、采購等領(lǐng)域達成的合作協(xié)議,可豁免于反壟斷法。中小企業(yè)是維持市場競爭活力和“生態(tài)”平衡的重要力量。(3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的。這類壟斷協(xié)議也稱為標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾和專業(yè)化卡特爾。因此,企業(yè)間就此達成合作協(xié)議可以得到豁免。這類壟斷協(xié)議也稱為技術(shù)性卡特爾。而豁免則是在適用反壟斷法過程中,發(fā)現(xiàn)某些違反反壟斷法的行為合法定條件而不予禁止?;砻馀c適用除外是完全不同的兩個制度。但是,有些情形下,經(jīng)營者之間的聯(lián)合有利于防止競爭過度和無效,有利于技術(shù)進步和效率的提高,從而符合社會公共利益,故而豁免。至于此類行為的危害,前面已經(jīng)充分進行了分析,此處不再贅述。這兩種協(xié)議實際上是前述維持轉(zhuǎn)售價格協(xié)議的兩種具體表現(xiàn)形式。(3)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。我國《反壟斷法》列舉了三種受到禁止的縱向壟斷協(xié)議形式:(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格。因為,畢竟在一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷商的數(shù)量是有限的,而另行建立自己的銷售渠道又成本極高。例如,地域市場劃分就會導(dǎo)致在這個市場內(nèi)的進入障礙。(2)導(dǎo)致市場進入障礙。此外,縱向價格約束因為可以固定銷售商的價格,這種協(xié)議也有助于不同品牌的生產(chǎn)商在價格方面搞協(xié)調(diào)。如果一個生產(chǎn)商限制其銷售商的最低轉(zhuǎn)售價格,同一品牌的銷售商就不能開展價格競爭,實際上是在銷售商之間建立起一個價格卡特爾。在實踐中,生產(chǎn)商對銷售商的價格約束或者地域保護可以直接對某個特定商品的競爭產(chǎn)生限制,甚至可能完全排除競爭。然而,縱向限制競爭協(xié)議則可以為企業(yè)進入市場提供一定的保障。如果是外國市場,還得克服國際貿(mào)易中許多不可預(yù)見的風(fēng)險,如匯率險。(4)有利經(jīng)營者的市場進入。這種縱向限制行為雖然約束銷售商,但有利于擴大銷售和生產(chǎn),有利于消費者,從而對市場競爭起著積極推動作用。例如,要求銷售商在銷售產(chǎn)品后提供安裝。(3)改善售后服務(wù)。有些縱向限制競爭行為表現(xiàn)為生產(chǎn)商限制銷售商的轉(zhuǎn)售價格。雖然這種排他性交易安排減少了“品牌間競爭”,但是它可以整體改善某一品牌的競爭條件,鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品推廣和創(chuàng)新,提高消費者盈余。當(dāng)顧客到商店購買廣告中宣傳的商品時,店主則會極力鼓動顧客購買另外品牌的價格較低的同類產(chǎn)品,因為店主可以從中得到更多的利潤。有的縱向壟斷協(xié)議可以減少或消除“搭便車”現(xiàn)象。進一步了解縱向壟斷協(xié)議在正反兩方面的經(jīng)濟效果,有助于理解和運用反壟斷法中有關(guān)規(guī)則。縱向壟斷協(xié)議與橫向壟斷協(xié)議另一不同點在于,其經(jīng)濟效果不是絕對的,在限制競爭的同時又有促進競爭和效率的效果。(3)排他性交易。同時,反過來,供應(yīng)商也會要求銷售商不得代理任何競爭產(chǎn)品,并且承諾一定的銷量。這種限制可以分為絕對限制和補償限制兩種。(2)地域或客戶限制。實踐中,多為供應(yīng)商對銷售商的最終銷售價格進行固定或者作出不得低于某一價格水平的限制。常見的縱向壟斷協(xié)議主:有以下幾種:(1)維持轉(zhuǎn)售價格協(xié)議。(三)反壟斷法禁止的縱向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議也稱縱向限制競爭協(xié)議。因此,《反壟斷法》設(shè)此兜底條款,以防掛一漏萬。聯(lián)合抵制交易行為具有限制競爭、減少消費者選擇機會、抬高商品價格等反競爭效果,應(yīng)予禁止。聯(lián)合抵制交易一般用作懲治某些“不受歡迎”的經(jīng)營者,比如,具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者通過聯(lián)合起來拒絕與之進行商業(yè)往來的方式,懲罰違反或不配合固定價格壟斷協(xié)議的同行,再如某產(chǎn)品的多個供貨商聯(lián)合起來,對違反供貨商關(guān)于產(chǎn)品銷售價格的限制、自行降價的銷售商,采取一致拒絕供貨的懲罰。聯(lián)合抵制交易在我國臺灣地區(qū)稱為“杯葛”(英文boycott的音譯),是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者聯(lián)合起來,共同擔(dān)絕與其他的特定經(jīng)營者進行交易的行為。限制創(chuàng)新的壟斷協(xié)議可以緩解經(jīng)營者的競爭壓力,在不增加開發(fā)投入成本的基礎(chǔ)上維持現(xiàn)有產(chǎn)品的供求平衡、價格和利潤。劃分市場的壟斷協(xié)議嚴(yán)重扭曲市場競爭,阻礙市場機制正常發(fā)揮作用,從而破壞經(jīng)濟效率、損害消費者福利,應(yīng)當(dāng)予以禁止?!斗磯艛喾ā穼⒎指钍袌龅膲艛鄥f(xié)議區(qū)分為分割銷售市場的協(xié)議和分割原材料采購市場的協(xié)議。劃分地域即經(jīng)營者約定各自在銷售或采購市場上的地域范圍,相互不跨區(qū)銷售或采購。進而可以自由定價,獲取壟斷利潤。統(tǒng)一、開放的市場是保證有效競爭的基礎(chǔ)o只有消除各種市場進入障礙,使所有潛在競爭者都能有機會參與到任何自己感興趣的市場。后者是指經(jīng)營者之間通過協(xié)議限定具體商品的具體市場投入量,從而限制商品的市場流通總量。限制數(shù)量的壟斷協(xié)議包括限制商品生產(chǎn)數(shù)量和限制商品銷售數(shù)量兩種形式。經(jīng)營者限制商品生產(chǎn)數(shù)量或銅售數(shù)量,意在人為控制商品價格,從而獲得壟斷利潤。市場中商品供應(yīng)t越少,其價格越高。在市場機制作用下,商品的市場供給量與其價格星反比。也有的表現(xiàn)為不絕對限制經(jīng)營者的定價自由,而是對經(jīng)營者定價過程設(shè)定統(tǒng)一的限制標(biāo)準(zhǔn),從而限制經(jīng)營者之間的價格競爭,如規(guī)定商品的基準(zhǔn)價格并規(guī)定價格浮動的幅度、規(guī)定據(jù)以計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式、規(guī)定商品的最低價格、統(tǒng)一折扣條仵或限制實施價格折扣等。故而,價格壟斷被視為危害最嚴(yán)重的壟斷行為,必須予以禁止。價格壟斷協(xié)議通過人為操縱否定市場價格形成機制,扭曲了價格信號,屏蔽了市場競爭機制,使市場配置資源和保證經(jīng)濟效率的功能喪失殆盡。正如亞當(dāng)激烈而殘酷的價格競爭會降低經(jīng)營者的利潤空間,甚至導(dǎo)致低效率的經(jīng)營者在競爭中被淘汰。價格競爭的存在還促使經(jīng)營者努力改進技術(shù)、提高管理水平,進而降低成本,提高效率和消費者福利。在市場經(jīng)濟中,價格是反映和傳遞供求關(guān)系和競爭程度的信息載體,是調(diào)節(jié)市場供求、合理配置社會資源的重要機制。因此,橫向壟斷協(xié)議被認為是最原始、最直接、危害最大的壟斷行為。(二)反壟斷法禁止的橫向壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)議也稱為卡特爾。一般來說,對于橫向壟斷協(xié)議,多適用本身違法原則。前者是指,對那些性質(zhì)惡劣、危害后果明確的壟斷協(xié)議,為了節(jié)約司法成本、提高審判效率,法院不必調(diào)查其行為后果而直接認定其違法。因此,反壟斷法往往對兩者區(qū)別對待,對于縱向壟斷協(xié)議的規(guī)制態(tài)度要比橫向壟斷協(xié)議寬松得多。縱向壟斷協(xié)議是指同一產(chǎn)業(yè)中處于不同市場環(huán)節(jié)而具有買賣關(guān)系的企業(yè)通過共謀達成的聯(lián)合限制競爭行為的協(xié)議,如產(chǎn)品生產(chǎn)商與銷售商之間關(guān)于限制轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議。根據(jù)參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營者之間是否具有競爭關(guān)系,一般將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。(3)壟斷協(xié)議排除、限制競爭?!皡f(xié)同行為”則指經(jīng)營者雖然沒有達成協(xié)議,也沒有可供遵循的決定,但相互間通過意思聯(lián)絡(luò),共同實施的排除、限制競爭的協(xié)調(diào)、合作行為。其中,“協(xié)議”與合同法意義上的協(xié)議相同,既包括書面協(xié)議,也包括口頭協(xié)議。(2)壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式多樣化。達成壟斷協(xié)議的主體應(yīng)為具有獨立責(zé)任能力的市場主體。經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議是實現(xiàn)市場壟斷最直接、最主要的一種方式,因此,各國和地區(qū)的反壟斷法都將其作為規(guī)制重點。如果其他地域市場的強烈替代使得漲價無利可圖,就需要擴大地域范圍,直到漲價最終有利可圖,該地域就是相關(guān)地域市場。界定相關(guān)地域市場與界定相關(guān)商品市場的思路相同:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的壟斷者,在其他地域的銷售條件不變的情況下,看其對目標(biāo)地域內(nèi)的相關(guān)商品進行持久(一般為1年)小幅漲價(一般為5% ~100%)是否有利可圖。如果在此過程中,由于其商品漲價導(dǎo)致需求者轉(zhuǎn)向購買與其商晶具有緊密替代關(guān)系的其他商品,從而引起假定壟斷者銷售量下降,并最終無利可圖,則其商品不能單獨構(gòu)成一個相關(guān)市場,需求者所轉(zhuǎn)向的其他商品與其商品也同處一個相關(guān)市場。通過假定壟斷者測試界定相關(guān)商品市場的基本路徑是:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的壟斷者,在其他商品的銷售條件保持不變的情況下,看其能否持久(一般為1年)而小幅(一般為5%~10%)提高其商品的價格,并仍然有利可圖。(三)假定壟斷者測試假定壟斷者測試是一種在相關(guān)市場界定實踐中被普遍使用的經(jīng)濟學(xué)分析方法。但是,當(dāng)商品的生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、.流行時尚性或知識產(chǎn)權(quán)保護期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時,界定相關(guān)市場還應(yīng)考慮時間性,時間的變化可能導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地理市場隨之變化。相對于相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場而言。從供給角度界定相關(guān)地域市場時,需要考慮其他地域供應(yīng)或銷售相關(guān)商品的即時性和可行性,如將訂單轉(zhuǎn)向其他地域經(jīng)營者的轉(zhuǎn)換成本等。(5)其他重要因素。(4)地區(qū)間的貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。商品的運輸特征也決定了商品的銷售地域,如需要管道運輸?shù)墓I(yè)氣體等。(2)商品的運輸成本、運輸特征。 界定相關(guān)地域市場,也要從需求和供給兩方面考慮。隨著經(jīng)濟全球化程度的加深以及貿(mào)易壁壘的逐步消除,界定相關(guān)市場時有時還需要超越國界,考慮國際因素。如果相同或可替代的商品不在同一地理范圍內(nèi)銷售,由于空間的障礙,它們之間也不存在競爭關(guān)系。從供給角度界定相關(guān)商品市場,一般考慮的因素包括:經(jīng)營者的生產(chǎn)流程和工藝,轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度,轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時間,轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費用和風(fēng)險,轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場競爭力,營銷渠道等。是否存在區(qū)別定價等。如,需求者偏好或需求者對商品的依賴程度。銷售渠道不同的商品面對的需求者可能不同,相互之間難以構(gòu)成競爭關(guān)系,則成為相關(guān)商品的可能性較小。反之,如果兩種商品的價格相差懸殊,即使彼此的功能和用途相同,也很難發(fā)生競爭關(guān)系,也就不可認定為屬于同一相關(guān)商品市場。(3)商品之間的價格差異。商品可能在特征上表現(xiàn)出某些差異,但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途將其視為緊密替代品。從需求角度界定相關(guān)商品市場,一般考慮以下幾個方面的因素:(1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化,轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購買其他商品的證據(jù)。供給可替代性是指當(dāng)一種商品的需求增加時,其他經(jīng)營者轉(zhuǎn)產(chǎn)該種商品以進入市場、增加供給的可能性。需求可替代性是指從需求者角度來看,商品之間的相互替代程度如何。商品之間的“緊密的相互替代性”是界定相關(guān)產(chǎn)品市場的基本原則。相關(guān)商品市場
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