【正文】
。 項目位于江蘇省豐縣錫豐工業(yè)園區(qū)，建設(shè)用地符合徐州市及豐縣城市總體規(guī)劃要求，選址合理可行。十、結(jié)論與建議（一）結(jié)論 本項目對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》屬于鼓勵類項目、對照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資指南》(2011年)，符合我國“十二五”時期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資的重點和方向，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。 項目在建設(shè)及建成后的生產(chǎn)運行中廢氣、廢水、固廢等污染物產(chǎn)生量較小，采取切實可行的環(huán)保措施、對社會環(huán)境不會產(chǎn)生不利影響。 （三）社會風(fēng)險及對策分析 本項目建設(shè)用地為江蘇省豐縣錫豐工業(yè)園，項目建設(shè)中不涉及國有土地上房屋征收及補償、移民安置問題。 項目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況對項目的適應(yīng)性 項目所在地區(qū)豐縣各種專業(yè)技術(shù)人才和人力資源豐富，為項目的建設(shè)實施提供了有利條件。項目的建設(shè)將拉動上下游產(chǎn)業(yè)的右展，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和GDP的增長有貢獻(xiàn)。因此，這部分企業(yè)對本項目將會保持現(xiàn)有態(tài)度，不明確反對本項目的建設(shè)。 為本項目生產(chǎn)提供原輔材料和外協(xié)外購件的供應(yīng)商將依托本項目的實施而加速自身企業(yè)的發(fā)展，這部分人群也將支持該項目的實施。對社會的發(fā)展是有積極的作用。項目運營后間接帶動周圍工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。項目建設(shè)過程可以吸引閑置的當(dāng)?shù)貏趧恿?，為閑置勞動力轉(zhuǎn)移做出一定的貢獻(xiàn)。隨著當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的不斷發(fā)展，各種配套的基礎(chǔ)設(shè)施、道路橋梁等都需要不斷的發(fā)展、完善，以滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大帶來的需求，而基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善又必將進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，形成良性循環(huán)。 根據(jù)對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中需消耗的能源種類進(jìn)行統(tǒng)計，項目消耗的主要能源為電力、柴油等，項目所在地基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，能源供應(yīng)充足有保障，項目能源消耗不會對當(dāng)?shù)啬茉聪M產(chǎn)生明顯影響。 本項目達(dá)綱后經(jīng)預(yù)測不會改變目前我國汽車起重機(jī)機(jī)的市場格局，因此對國內(nèi)其他生產(chǎn)企業(yè)基本沒有影響。 項目對工人操作技術(shù)水平有一定要求，企業(yè)將對招收的工人進(jìn)行培訓(xùn)考核上崗，項目建設(shè)對提高當(dāng)?shù)貏趧恿λ接幸欢ǖ呢暙I(xiàn)。本報告將側(cè)重于對該項目區(qū)域的社會影響進(jìn)行分析。 相關(guān)性因素的確定 項目的社會影響分析一般包括三個層次:即國家、地區(qū)和項目區(qū)。九、社會影響分析（一）社會影響效果分析 主要分析內(nèi)容 項目的社會影響分析廣義上應(yīng)包括社會環(huán)境方面、社會經(jīng)濟(jì)方面以及自然與生態(tài)環(huán)境方面的影響。本項目實施所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會將對和諧社會的建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。 有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會 項目建成投產(chǎn)后需用員工400人，能夠為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)崗位。 （三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 有利于推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 本項目的實施有利于推動國內(nèi)汽車起重機(jī)零部件配套行業(yè)快速發(fā)展，有利于加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展動力的情況下，有力地增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐呢斦嵙?，體現(xiàn)了勞動者、企業(yè)、國家共贏的良好效益。項目的建設(shè)對保持專用車輛行業(yè)平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)將起到很大的促進(jìn)作用。 2）對下游行業(yè)影響 本項目的實施能夠更經(jīng)濟(jì)、更高效地開發(fā)出適合企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品新興市場，使企業(yè)更好地參與市場競爭，進(jìn)一步滿足國內(nèi)外市場對系列噸位汽車起重機(jī)的需求。 項目建設(shè)對相關(guān)行業(yè)的影響 1）對上游行業(yè)影響 本項目生產(chǎn)過程中所需的鋼板、圓鋼等原材料均通過國內(nèi)鋼材市場采購。LED廣告車的市場前景容量，在未來三年內(nèi)，保守估計也將達(dá)到整個廣告營業(yè)額度的10%，而且保持高速增長。 （二）行業(yè)影響分析 行業(yè)概況LED移動廣告車曾在美國閃現(xiàn)光芒，后由上海景想創(chuàng)始人徐君義于2006年帶入中國，并在浙江臺州建設(shè)生產(chǎn)基地，歷經(jīng)2年研究，2008年終于制造出第一臺我們中國自主生產(chǎn)的LED移動廣告車。對于財務(wù)價格扭曲，不能真實反映項目產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價值，財務(wù)成本不能包含項目對資源的全部消耗，財務(wù)效益不能包含項目產(chǎn)出的全部的經(jīng)濟(jì)效果的項目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益分析。公司將建立完善的消防安全制度，主要有：對職工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)；做好安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材日常維護(hù)管理工作；建立消防（控制室）值班制，組織專職和義務(wù)消防隊，加強(qiáng)防火巡查、檢查；加強(qiáng)用火、用電安全和易燃易爆危險物品和其存放場所的防火防爆管理；定期進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。消防管理制度公司根據(jù)國家法律規(guī)定積極貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。消防供水本項目自市政供水管網(wǎng)引入兩根公稱直徑分別為DN200和DN150的給水管道，當(dāng)一根引入管發(fā)生事故或檢修斷水時，另一根引入管仍能提供消防時所需的室外消防用水量。在生產(chǎn)廠房、站房、庫房等均裝有室內(nèi)消火栓及相應(yīng)的滅火器。加強(qiáng)電氣設(shè)備的日常檢查和管理（包括防雷、防靜電）。在35kV母線上裝避雷器。車間采用避雷帶或避雷針防止直擊雷，對變配電所還需采取防感應(yīng)雷措施。（2）建筑消防項目所用的廠房按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）的要求設(shè)置室內(nèi)消火栓消防給水系統(tǒng)；車間內(nèi)布置消防滅火器材，辦公樓每層為一個防火分區(qū)，并設(shè)置防火疏散樓梯，樓梯可通向屋面；樓板穿洞及墻面留洞待設(shè)備安裝完畢后用防火板封堵，并用防火巖棉封實；室內(nèi)裝修材料均按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB5022295）要求選用，易燃材料均應(yīng)進(jìn)行阻燃處理。在廠區(qū)主要道路邊根據(jù)規(guī)范要求設(shè)地上式消火栓，每個地上式消火栓間距≤120m。消防設(shè)施（1）總圖消防在總圖布局設(shè)計中考慮各建筑物間的防火間距和消防通道。 特殊工種要持證上崗。 企業(yè)門前設(shè)置入場須知和安全警示牌。生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置洗手間、更衣室等，廠內(nèi)建立衛(wèi)生保健室。按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、按工作崗位的性質(zhì)，配備勞保用品和各種防護(hù)器材。采取有效的環(huán)保措施，可大大減少操作工的吸入量，改善了操作環(huán)境，有利于勞動者的身心健康。 所有電氣設(shè)備的安全距離、漏電保護(hù)設(shè)施的設(shè)計均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。所有用電設(shè)備應(yīng)可靠接地，并指派專人定期檢查接地狀況。（3）焊接作業(yè)區(qū)采用屏障加以隔離。（2）車間設(shè)備工藝布置做到物流暢通，留有工件運輸安全通道；設(shè)備之間留有足夠的操作及維修空間，大型設(shè)備四周的安全距離符合規(guī)范要求。完善安全生產(chǎn)管理體系，形成公司、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。（二）安全防護(hù)措施 制定切實可行的安全操作規(guī)程和工藝規(guī)程，按照《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，制定切實可行的勞動保護(hù)措施。生產(chǎn)過程中，操作人員沒有帶安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡或違反操作規(guī)程都有可能發(fā)生安全事故，造成自身或他人的傷害。3）觸電用電設(shè)備繁多，應(yīng)特別注意安全，操作人員要按操作規(guī)程操作，設(shè)備檢修時，要先切斷電源，防止發(fā)生觸電傷害事故。七、消防勞動安全衛(wèi)生措施（一）消防措施設(shè)計依據(jù)1）《機(jī)械加工生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》2）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》3）《關(guān)于印發(fā)＜建筑防火設(shè)計專篇要點的通知＞》4）《關(guān)于在工程建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知》危害因素分析1）火災(zāi)爆炸在生產(chǎn)過程中機(jī)器設(shè)備用電負(fù)荷較大，所以應(yīng)加強(qiáng)對火災(zāi)的預(yù)防，加強(qiáng)消防工作，確保消防安全。 項目各種危險性廢棄物均設(shè)有專門存儲區(qū)進(jìn)行存放，存儲區(qū)地面、圍墻等均按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行處理，以防止浸出污染地面水和地表水。（5）土壤和地下水保護(hù)措施為防止本項目建設(shè)對廠址及周圍地區(qū)的土壤和地下水造成污染，本項目應(yīng)采取以下措施： 設(shè)置雨棚，避免雨水沖刷造成二次污染。漆渣、廢漆桶(廢溶劑桶)、廢切削液、廢活性炭、廢磷化渣等，按危險固廢處置的有關(guān)規(guī)定，由徐州市危險廢物集中處理場進(jìn)行集中處置。 (4)固體廢棄物污染防治措施 金屬廢料、鐵銹渣等廠內(nèi)統(tǒng)一收集后，由廢品收購站定期收購回收綜合利用，并能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，其處理方法合理。按時保養(yǎng)及維修設(shè)備，避免機(jī)械超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。針對廠區(qū)運輸車輛所產(chǎn)生的交通噪聲，采取限制超載、定期保養(yǎng)車輛、卸料放緩速度，避免貨物擊地、廠區(qū)禁按喇叭等措施以降低交通噪聲。 強(qiáng)噪聲設(shè)備置于密閉室內(nèi)，房間墻壁做成吸音、隔聲墻體，并對噪聲源添加隔聲、消聲裝置；本項目建成后，應(yīng)盡可能增加綠化面積，在公司區(qū)域內(nèi)種植綠化帶，以便起到隔聲和衰減噪聲的作用。 在廠區(qū)總平面布置中注意將噪聲車間與廠界保持足夠的距離，使噪聲最大限度地隨距離自然衰減；在主要噪聲源設(shè)備及廠房周圍，布置對噪聲較不敏感的、有利于隔聲的建筑物、構(gòu)筑物，如輔助車間、倉庫、料場、堆場等。 噪聲污染防治措施 針對生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪音污染，公司采用有效的防治措施后，噪聲環(huán)境影響預(yù)測評價表明，廠界噪聲可達(dá)標(biāo)。酸洗過程中產(chǎn)生的少量硫酸霧利用原有設(shè)備經(jīng)采取機(jī)械通風(fēng)的措施處理后，外排濃度和排放速率符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl62971996)表2中二級標(biāo)準(zhǔn)，處理措施可行。滿足本技改項目需求。滿足本技改項目需求。 廢氣污染防治措施 導(dǎo)熱油爐使用的燃料柴油為清潔能源，產(chǎn)生的煙塵煙塵及二氧化硫濃度低于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl3271～2001)表l、2中二類區(qū)II時段標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)35m高的煙囪排放，處理措施可行。（四）主要污染防治措施 廢水污水防治措施 本項目生活污水經(jīng)化糞池處理后與生產(chǎn)廢水一起進(jìn)廠原有污水處理站處理，廠原有污水處理站采用好氧生化污水處理工藝，外排污水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中的一級標(biāo)準(zhǔn)，回用于綠化景觀用水、水旋噴漆用水、地面沖洗用水等，剩余處理后的廢水排放。廠內(nèi)不造成水土流失。邊角料統(tǒng)一交由處理工業(yè)固體廢物資質(zhì)的單位處理，生活垃圾全部交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，固體廢物均能得到妥善處置，排放量為零，對外環(huán)境無影響。 擬建項目建成后，廠界噪聲晝間均能達(dá)標(biāo)排放，滿足周圍聲環(huán)境功能的要求。 本項目衛(wèi)生防護(hù)距離為200m，廠界外300m范圍內(nèi)無村莊、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，可以滿足衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。（三）生態(tài)環(huán)境影響分析 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及影響分析 正常工況下，本項目生產(chǎn)過程所排放的大氣污染物TSP、二甲苯、甲苯、煙塵、SOZ等對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。項目污染物總量控制指標(biāo)見下表?？偭靠刂浦笜?biāo) 根據(jù)本項目的排污特點和江蘇省污染物排放總量控制要求，確定本項目污染物總量控制因子。目前，擬建項目范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，地下水滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的III類水體，聲環(huán)境滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，土壤中各重金屬等指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB156181995）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)內(nèi)土壤未受到重金屬污染。 項目符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，項目用能符合行業(yè)生產(chǎn)用能特點，用能總量和用能結(jié)構(gòu)合理，項目采取了一系列節(jié)能措施，實現(xiàn)了節(jié)能降耗的目的。 本項目采用的工藝、技術(shù)、裝備先進(jìn)可靠，符合有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擬采用的節(jié)能降耗措施符合國家或省相關(guān)規(guī)定。 ／年(當(dāng)量值)，耗能種類主要是電力、柴油、工業(yè)氣體和水，以柴油、電力消耗為主，能源消耗結(jié)構(gòu)合理，項目所在地能夠滿足建設(shè)項目的用能需求，項目建成后對當(dāng)?shù)氐哪茉雌胶庥绊戄^小。 通過以上各個環(huán)節(jié)節(jié)能措施的實施，并完善工廠能源管理體系，健全落實各種節(jié)能規(guī)章制度，本項目能實現(xiàn)明顯的節(jié)能效果。對耗能大的工藝和設(shè)備有針對性地采取措施，采用了先進(jìn)的工藝技術(shù)和先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備。動力設(shè)施布置在離負(fù)荷較近的位置，減少了線耗。 節(jié)能效果 該項目遵循了節(jié)能管理與設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由生產(chǎn)班組長具體負(fù)責(zé)能源管理工作，并責(zé)任到人，并與績效考核掛鉤，切實做到能源管理制度行之有效。主要耗能設(shè)備和裝備系統(tǒng)，應(yīng)按照整體優(yōu)化的原則調(diào)整運行工況。流量計、電度表對水、電進(jìn)行準(zhǔn)確計量。由專人負(fù)責(zé)能源計量器具的管理(配備、使用、檢定、校準(zhǔn)、維修、報廢等)工作，能源計量管理人員需通過相關(guān)部門的培訓(xùn)考核、持證上崗，檢定、校準(zhǔn)和維修人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)。企業(yè)能源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司分管副廠長任主任，公司技術(shù)科、辦公室領(lǐng)導(dǎo)為副主任，其常設(shè)機(jī)構(gòu)是技術(shù)科，全面負(fù)責(zé)日常能源管理的組織、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作。 (4)對雨水進(jìn)行回收利用于綠化，達(dá)到節(jié)水的目的。 (3)該項目加強(qiáng)用水計量管理，安裝了用水計量裝置；加強(qiáng)了供水、周水設(shè)施、設(shè)備、器具的維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防跑冒滴漏。 5）節(jié)水技術(shù)和措施 (1)在用水方面，大力采用節(jié)水技術(shù)，推行節(jié)水用水器，不使用國家明令淘汰的用水器具，安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具。 (3)道路照明、戶外裝置照明，采用了光電集中管理控制。 (2)在滿足照明度及光色的前提下，減少燈具的數(shù)量或燈具的容量，達(dá)到節(jié)電的目的。項目生產(chǎn)場所照明采用綠色照明光源，車間內(nèi)部照明照度合理，選用LVD低頻無極燈或高壓鈉燈等作為主要光源，同樣功率的LVD低頻無極燈的照明效果可達(dá)到金屬鹵化物燈照明效果的兩倍，大量節(jié)約了照明用電。 (12)本項目配置的風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)、空調(diào)、照明器具等達(dá)到國家一級能效標(biāo)準(zhǔn)。保證電動機(jī)運行環(huán)境良好、保證電動機(jī)溫升不超過標(biāo)準(zhǔn)。 (10)采用高效系列的YXYXZ3等電動機(jī)代替Y、YZ系電動機(jī)，能效達(dá)國家1級能效，可提高效率1～3％。 (8)該項目應(yīng)用變頻技術(shù)使電機(jī)運行狀態(tài)由輕載轉(zhuǎn)變?yōu)榻咏聴l件下的額定負(fù)荷量，使效率和功率因數(shù)提高，從而達(dá)到節(jié)能的目的，變頻技術(shù)節(jié)電率可達(dá)21％。 (7)本項目空壓機(jī)選用螺桿式空壓機(jī)。 (6)本項目的大型和復(fù)雜工件的機(jī)械加工，采用數(shù)控加工中心加工，一次裝夾可完成多道工序加工，減少裝夾、切削、工件搬運次數(shù)和機(jī)床臺數(shù)，可提高工效40％，可降低能耗約15％。逆變氣保焊機(jī)高效節(jié)能，效率可達(dá)到90％，比傳統(tǒng)焊機(jī)節(jié)電1／3以上。 其中，厚鋼板材采用數(shù)控火焰切割加工，中薄鋼板件采用數(shù)控精細(xì)等離子切割加工，兩種下了方式均采用計算機(jī)自動套排料技術(shù)，材料利用率可從