【正文】 本項目可行性研究報告結(jié)論是：該項目是可行的、必要的。新建標準化工業(yè)廠房項目選址合理，建設(shè)規(guī)模符合國家的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行，因此項目可行。項目也勢必將成為鹽都高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，其產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、科技效益是不可估量的。充分體現(xiàn)了“精簡、高效、統(tǒng)一、靈活”的思想，符合開發(fā)區(qū)的內(nèi)在需求及其發(fā)展規(guī)律，為項目的順利運行提供了強有力的體制保證。（3）xxxxx廠房新建標準化廠房的管理體制設(shè)立在借鑒省內(nèi)外各類開發(fā)區(qū)管理體制的基礎(chǔ)上，按照與國際慣例接軌，適應社會主義經(jīng)濟體制的原則，能夠在管理模式上體現(xiàn)一個“特”字，機構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)一個“精”字，運行機制上體現(xiàn)一個“活”字。（2）xxxxx廠房新建標準化廠房符合國家的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行。（1）xxxxx廠房新建標準化廠房符合全市對外開放的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、科技進步具有較強的帶動、輻射和示范作用。（3）為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)多項服務(wù)，為他們打開方便之門；開展多種針對性強的管理、技術(shù)和法律法規(guī)培訓，開展創(chuàng)業(yè)者之間的經(jīng)濟協(xié)作，促進創(chuàng)業(yè)者相互支持、共同發(fā)展。2. 社會風險防范對策建議 （1）為了使工業(yè)廠房達到扶持創(chuàng)業(yè)的初衷，在資金缺乏的情況下，建議首先編制好規(guī)劃，分期建設(shè)，建成一片，完善一片，減少一次性投資規(guī)模，減少廠房或征用的土地閑置；積極爭取上級政策性資金支持。（3）創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)辦企業(yè)，開辦初期資金不足，規(guī)模必定不大，用人不多，忙內(nèi)忙外，特別是既要管生產(chǎn)，又要管銷售，開辦者精力有限，效益不一定高，甚至虧損、倒閉。（1）項目建設(shè)需要大筆投資，建設(shè)單位要收回成本資金，主要靠銷售產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)者承受能力不足時，就不一定入住，園區(qū)廠房就會閑置，承辦企業(yè)就難以為繼。若減少農(nóng)民工長途跋涉務(wù)工，交通壓力減小并常年同化，那可是件深受交通部門歡迎的高興事。家庭主要勞力在家門口做工，老人不掛念兒子媳婦，兒子媳婦不擔心老人無人照顧；子女常見到父母，享有父母之愛和教育；夫妻經(jīng)常見面，不致于長期不見面而猜忌等等，有利于和諧家庭、和諧社會的建立。因此建設(shè)工業(yè)廠房區(qū)，購置必要的設(shè)備，就可以投入生產(chǎn)，大大縮短創(chuàng)業(yè)周期，降低了創(chuàng)辦新企業(yè)的成本，有利于他們抓住市場機遇創(chuàng)業(yè)，必然受到創(chuàng)業(yè)者極力歡迎。根據(jù)各地工業(yè)園引進投資的辦法，要求投資商的投資達到一定的強度和規(guī)模。三、社會適應性分析 創(chuàng)業(yè)并非一帆風順，也非手到擒來。 總之，xxxxx廠房新建標準化廠房的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)臺起來，處理好長遠與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工業(yè)集中區(qū)是技術(shù)人才和管理人才的聚集地，企業(yè)員工能形成濃厚的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和民族憂患意識，極大地調(diào)動職工愛國、爰黨、愛崗的工作熱情，將成為傳播先進文化、倡導精神文明建設(shè)的重要基地。中小企業(yè)，是自主開發(fā)企業(yè)文化研究和實踐的成功典范，多數(shù)中小企業(yè)都非常關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)。隨著中小企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，中小企業(yè)在擴大社會就業(yè)，提高人民生活水平，保持社會穩(wěn)定方面將發(fā)揮積極作用。標準廠房主要是為中小企業(yè)服務(wù)的，而中小企業(yè)具有較強的成長性和吸納能力，已經(jīng)成為解決社會就業(yè)的重要渠道之一。標準廠房建設(shè)項目，將有力促進有關(guān)政府職能部門革除舊觀念，樹立市場經(jīng)濟的新意識，積極推動政府職能和工作作風的轉(zhuǎn)變，人幅度提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造域住的環(huán)境。 第一，xxxxx廠房新建標準化廠房，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)。因此，本項目具有較好的增加勞動者收入的增收效益。一、增收效益分析項目建成后經(jīng)營收入65000萬元，創(chuàng)造利稅總額3822萬元。四、稅金估算項目可實現(xiàn)稅金3822萬元。（4）維修費%提取。（2）工資及附加各項目勞動定員由企業(yè)自定。 項 目金 額一、工程建設(shè)及其他費用1土地23202廠房69623其它附屬用房4644道路、圍墻、綠化 1935水電及相關(guān)設(shè)施3096其它費用二、設(shè)備購置合 計30000第十三章 項目財務(wù)分析與評估一、分析評估依據(jù)本項目財務(wù)評價根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）項目計算期按20年計，其中建設(shè)期為1年，經(jīng)營期為18年。本項目產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園廠房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源為鹽都區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)政府自籌，廠房由招商引資企業(yè)購買，同時購置安裝生產(chǎn)線設(shè)備、技術(shù)研發(fā)儀器設(shè)備。第十二章 投資估算與資金籌措一、投資估算本項目工程投資估算范圍，包括新建建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施的土建、設(shè)備購置及安裝和其它費用等。 三、評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求（1）評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。（4）開標時由受委托的代理招標單位主持，邀請所有投標人參加。（2）在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。 招標范圍及招標組織形式本項目招標的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設(shè)備與材料采購招標，面向社會全部進行公開招標。對凡是符合使用標準工業(yè)廠房的入?yún)^(qū)企業(yè)原則上均要應用標準廠房，對使用標準廠房尤其是多層標準工業(yè)廠房的企業(yè)給予優(yōu)惠條件。禁止污染類、低效投資項目進區(qū)。根據(jù)各標準廠房園區(qū)實際，按照不同項目所適合的產(chǎn)業(yè)特點，規(guī)定企業(yè)進入標準廠房園區(qū)以及使用標準工業(yè)廠房的標準界限。通過這些進入快速成長期科技企業(yè)的遷入，帶動為其配套的相關(guān)科技企業(yè)進入本基地落戶，營造產(chǎn)業(yè)聚集效應。四、運營策略入園企業(yè)和主要運營辦法為加快本區(qū)域創(chuàng)新的步伐，在項目建設(shè)過程中，通過配套建設(shè)部分通用性標準廠房作為產(chǎn)業(yè)化基地。三、人員來源及培訓為保證人員素質(zhì)，本項目將采取就地選拔，培訓和外招聘、引進相結(jié)合辦法，以合同制的方式組建職工隊伍。（4）法律部1）代表公司處理日常法律事務(wù)；2）負責公司安全保衛(wèi)工作，處理有關(guān)社會治安方面的事務(wù)；3）參與公司在工程建設(shè)、融資、經(jīng)營上的法律咨詢活動，依法維護公司的合法權(quán)益不受侵犯；二、管理措施配套xxxxx廠房運作堅持高起點、高標準，嚴格規(guī)范操作。（3）財務(wù)部1）負責公司全部經(jīng)營活動的日常財務(wù)工作；2）擬定籌資方案，籌集基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)資金，以公司名義與金融機構(gòu)及籌融資有關(guān)各方簽訂相關(guān)協(xié)議；3）負責工程建設(shè)資金的撥付、審核和管理，匯總和分析經(jīng)營發(fā)展情況，做好經(jīng)濟統(tǒng)計工作。2）與市國土管理部門銜接，取得《土地使用權(quán)出讓協(xié)議》或《土地使用權(quán)劃撥協(xié)議》，并取得國有土地使用權(quán)。一、組織機構(gòu)本項目有xxxxx廠房負責實施建設(shè)，具體組織結(jié)構(gòu)見下圖。二、項目實施進度本項目建設(shè)應在可行性研究報告批準后實施，主要包括以下幾個階段：總體規(guī)劃、設(shè)計、土建施工、設(shè)備安裝及調(diào)試、竣工驗收等階段。（5）嚴格項目資金管理。（3）實行工程監(jiān)理制。（2）實行工程質(zhì)量終身負責制。為做好標準化工業(yè)廠房建設(shè)項目的各項工作，成立項目建設(shè)指揮部，負責各項手續(xù)的辦理、設(shè)計、報批與實施等工作。⑾遵守交通規(guī)則，嚴格車輛管理，對施工場地內(nèi)行車要作出限速、禁鳴標志。⑩加強焊工的管理，對氧氣瓶與乙炔瓶運輸、有效保管、領(lǐng)取、退還各環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定制定明確的制度，嚴禁違章作業(yè)。⑧施工用模板、支架等承重結(jié)構(gòu)要經(jīng)過結(jié)構(gòu)驗算，確保具有足夠的強度和安全系數(shù)。⑥垂直運輸系統(tǒng)各部位必須專人定期檢查，并嚴格按操作規(guī)程操作。④靠近施工現(xiàn)場的道路，應設(shè)置明顯警告標志、加強車輛養(yǎng)護與維修工作。②做好施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)設(shè)施布置，建立防洪、防火組織．配齊消防設(shè)施，制訂三防措施和管理制度，使防洪、防火落到實處。（3）建筑施工主要的安全技術(shù)措施：①所有施工人員必須配戴好安全帽并系好帽帶，不得赤腳，穿拖鞋或高跟鞋進入施工現(xiàn)場。建設(shè)期的勞動安全：（1）建筑施工單位必須具備建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的安全認證。選用節(jié)能型電氣設(shè)備，合理配備電器，推廣綠色照明產(chǎn)品，選用高效節(jié)能燈具，達到降低能耗，節(jié)約用電的目的。（2）給排水系統(tǒng)采用新型材料和節(jié)能設(shè)備，完善控制系統(tǒng)，降低水資源的無效消耗，供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，以達到提高功效，節(jié)約用水的目的。（1）科學布置層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)耗用能量。h%2水噸360％項目綜合能耗合計tce/a100%（當量值），三、節(jié)能與勞動安全（1）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB501892005）（2）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（3）《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ752003）（4）《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB5017693） 本項目能源消耗折標準煤量，按《綜合能耗計算通則》（GB/T25982008）規(guī)定，項目能源折標系數(shù)表 項目能源參考折標系數(shù)能源名稱折標系數(shù)依 據(jù)電力（當量值）（6）消火栓系統(tǒng)和噴水系統(tǒng)于消防泵出口處設(shè)有穩(wěn)壓泄壓閥，有效防止系統(tǒng)超壓工作。供城市消防車到火災現(xiàn)場取水滅火使用。廠區(qū)內(nèi)共設(shè)有地上式消火栓，均勻布置。發(fā)生火災后，由消防水泵供給的消防用水不應進入消防水箱。室內(nèi)消火栓處，均設(shè)置可啟動消火栓泵按。（3）室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)置：廠區(qū)統(tǒng)一設(shè)消防水泵、消防給水系統(tǒng)，消防水泵由消防水池自灌供水，消火栓系統(tǒng)按廠區(qū)內(nèi)最不利建筑考慮。（1）消火栓系統(tǒng)用水量：消防用水量標準及一次滅火用水量 表一序號消防系統(tǒng)名稱消防用水量標準火災延續(xù)時間一次滅火用水量備注1室內(nèi)消火栓系統(tǒng)20L/s2h144m3由消防水池供2自動噴水滅火系統(tǒng)30L/s1h108m3由消防水池供3室外消火栓系統(tǒng)30L/s2h216m3由消防水池及市政管供合 計468m3（2）消防水池（火災延續(xù)時間內(nèi)消防用水）擬設(shè)地下室，室外設(shè)置消防取水口，消防水池有效容積V=468m3。結(jié)構(gòu)柱、梁、板保護層厚度達到相應設(shè)計耐火等級要求。建筑二次裝修應采用不燃燒或難燃燒材料，并按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB5022295執(zhí)行。(2)建筑消防本工程最高為2層，環(huán)標準廠房設(shè)消防車道，使消防車能通達各幢廠房，建筑物耐火等級為二級。消防車道路面、撲救作業(yè)場地及其下面的管道和暗溝等均能承受50T的大型消防車的壓力。②對消防車道和撲救場地的要求：標準廠房設(shè)置環(huán)形車道，車道寬8米。根據(jù)每幢建筑物的消防特征，正確定性，分別采用不同的消防方式，以滿足國家強制性防火規(guī)范的規(guī)定要求。（6）《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB5006797；設(shè)計內(nèi)容及原則（1）設(shè)計內(nèi)容：本工程設(shè)計范圍內(nèi)，總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等各專業(yè)的消防設(shè)計。在建設(shè)和運營期對環(huán)境的影響通過各種手段加以控制后，均不會對環(huán)境造成破壞和影響。根據(jù)實際情況，設(shè)計長廊、雕塑等園林景點，力爭建成一個環(huán)境優(yōu)美、花園式的文明創(chuàng)業(yè)園。合理布置垃圾箱，設(shè)專用垃圾堆點，將垃圾進行集中堆放，由環(huán)衛(wèi)部門定期外運至垃圾處理場進行無害化處理。（3）固體廢棄物治理項目建成后來應由專人定期清掃、保持地面干凈。生產(chǎn)廢水含有少量有害物質(zhì)，集中收集特殊處理達標后，再隨沖洗用水排放。（2）污水治理排水按照雨污分流原則排放。運營期環(huán)境保護：（1）噪聲治理本項目主要噪聲源為交通噪聲及產(chǎn)生噪聲的房間。（3）揚塵在建筑材料的運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中采取以下措施：將運輸車輛密閉，定期清掃施工場地及運輸路面上散落的土、石方，定期灑水，使TSP濃度低于《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）。（2）污水工業(yè)廠房內(nèi)施工地生活污水經(jīng)化糞池預處理后，排入市政排污管網(wǎng)。建設(shè)期環(huán)境保護：（1）噪聲因工程緊臨交通要道，在施工時，應對施工場地圍護，限制車輛運行路線和鳴笛，限制高噪聲施工的時間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)。運營期固體廢棄物主要為企業(yè)員工產(chǎn)生的生活垃圾。運營期主要廢氣是餐廳爐灶、都會對空氣造成一定污染。生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢水，含有少量有害物質(zhì)，集中收集特殊處理達標后，再隨沖洗用水排放。（2）污水