【正文】 23 / 23。組織開(kāi)展規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。進(jìn)一步完善項(xiàng)目策劃、協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，努力提高項(xiàng)目實(shí)施的成功率。做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，做到在空間上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序上科學(xué)有序，確?？傮w規(guī)劃順利實(shí)施，不斷提高規(guī)劃的管理水平和發(fā)展實(shí)效。堅(jiān)持黨管人才原則，設(shè)計(jì)并實(shí)施重要人才工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才保障。二、明確責(zé)任各街道和職能部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第八章 規(guī)劃實(shí)施保障實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，必須建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高政府依法履行職責(zé)的能力和水平，把握好規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)和時(shí)序，確保各項(xiàng)重大任務(wù)的完成。積極創(chuàng)新招商引資方式，突出策劃包裝的專業(yè)性、信息發(fā)布和宣傳推介的針對(duì)性，提高引資成功率。強(qiáng)化利用外資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域引資力度，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)和水平。加強(qiáng)與“1+8”城市圈、中部地區(qū)、國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)重大項(xiàng)目落戶。深入開(kāi)展“兩型”機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，培養(yǎng)低碳生活方式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理，著力抓好大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲污染治理以及自然生態(tài)建設(shè)和保護(hù)修復(fù)工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)各種資源循環(huán)利用、綜合利用和集約利用。加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，拓展中小企業(yè)融資渠道，提升中小企業(yè)融資能力，引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與資本市場(chǎng)運(yùn)作，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三、深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深化所有制結(jié)構(gòu)改革，支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建立健全市場(chǎng)體系，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，優(yōu)化行政管理流程，提高政府工作效能。完善政務(wù)服務(wù)體系，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、為民辦實(shí)事制度，推行部門、行業(yè)服務(wù)承諾制，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)體系，完善行政運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)有能力、負(fù)責(zé)任、高效率的服務(wù)型政府。二、推進(jìn)行政管理體制改革以轉(zhuǎn)變職能為核心，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，加快建設(shè)形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。深入開(kāi)展“六五”普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法律素質(zhì)。健全民主制度，豐富民主形式，鞏固擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的溝通聯(lián)系，做好民族、宗教、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)等工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。一、加強(qiáng)民主法制建設(shè)健全民主制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。創(chuàng)新社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)管理與服務(wù)水平。積極拓展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，健全社區(qū)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)和社區(qū)志愿者組織，方便居民群眾生活。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)不同類型社區(qū)的特點(diǎn)和群眾的實(shí)際需求，采取多種途徑完善和提升社區(qū)辦公、服務(wù)用房及公共活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施。加強(qiáng)城市交通組織與管理，切實(shí)改善交通狀況。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革，推進(jìn)清掃保潔市場(chǎng)化，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入，提高道路清掃保潔水平。推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全城市管理考核評(píng)議機(jī)制，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，圍繞市民最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推行“與市民互動(dòng)”的城市管理方式。整合城市管理資源，理順城市管理相關(guān)部門職能，逐步建立和完善專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法體系。大力實(shí)施文明創(chuàng)建工作管理創(chuàng)新，努力服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。深化以“吳天祥小組”為代表的志愿者活動(dòng)，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深化思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向，培育健康向上的社會(huì)文化，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保障和精神動(dòng)力。第六章 文明創(chuàng)建和城市管理立足外要靚化環(huán)境、內(nèi)要提升素質(zhì)，加強(qiáng)文明城區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)，高水平推進(jìn)城市管理，鞏固省級(jí)文明城區(qū)與全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，營(yíng)造文明和諧、干凈整潔的城市環(huán)境。做好群眾接訪工作，及時(shí)、妥善解決信訪人的合理訴求。保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，加大打黑除惡力度，抓好命案?jìng)善?、打擊“兩搶一盜”犯罪等工作，確保社會(huì)面治安秩序良好。加大食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等監(jiān)管力度，保障食品藥品安全。六、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，深化平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)公共安全，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)全區(qū)科普工作。加強(qiáng)歷史遺存、歷史建筑、歷史文化街區(qū)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，注重民俗民間文化的傳承和弘揚(yáng)。推進(jìn)文化信息資源共享工程，完善基層服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共文化、體育設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。五、繁榮發(fā)展文化體育等事業(yè)加強(qiáng)以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)積極參與的綜合性公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展公益性文化事業(yè)，擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品供給，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，到2015年，全區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生全部具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，規(guī)范合理使用基本藥物，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)區(qū)屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療裝備水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。四、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平以保障人民群眾健康為宗旨，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深化教育體制改革，建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，支持民辦教育健康發(fā)展。加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批省、市名校長(zhǎng)、名師和特級(jí)教師，打造武昌教育人才高地。深化基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范課程管理，提高課堂教學(xué)效率，完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)、健康發(fā)展。三、推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平整體提升，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。健全殘疾人保障和服務(wù)體系，做好殘疾人工作。以“天祥扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金”、“ 天祥緊急救助專項(xiàng)資金”等慈善品牌為依托，大力發(fā)展社會(huì)慈善、公益福利事業(yè)，救助更多困難群眾。擴(kuò)大覆蓋面和幫扶標(biāo)準(zhǔn)。健全社會(huì)救助體系，加強(qiáng)困難群眾最低生活保障，鞏固動(dòng)態(tài)管理下的最低生活保障對(duì)象“應(yīng)保盡?！?。二、健全社會(huì)保障體系以人人享有基本社會(huì)保障為目標(biāo)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)和困難群體就業(yè)幫扶力度，提高大學(xué)畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)及“4050”人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)再就業(yè)能力，及時(shí)消除“零就業(yè)”家庭。第五章 民生和社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，基本形成比較完善的社會(huì)公共服務(wù)體系，著力