【正文】 本次評(píng)價(jià)已將公眾提出的建議和要求貫 徹到本報(bào)告書(shū)中，化學(xué)公司也承諾在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí) 公眾提出的建議和要求。 公眾參與評(píng)價(jià)結(jié)論本次公眾參與評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，按照國(guó)家環(huán)?？偩?2006 年 2 月14 日，環(huán)發(fā) 1006【28 號(hào)】文《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要 求執(zhí)行，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則。中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 32中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 公眾從保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境角度對(duì)擬建項(xiàng)目提出的建議和要求歸納如下：（1）希望企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，做到達(dá) 標(biāo)排放；按照“三同時(shí)”原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行；（2）從工藝技術(shù)、設(shè)備選型和生產(chǎn)管理上控制“三廢”排放，切 實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放；（3）希望企業(yè)加強(qiáng)日常環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，在項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)， 確保本地區(qū)人居環(huán)境不受影響。 公眾對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的建議公眾普遍滿意當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量狀況，同時(shí)也十分關(guān)心項(xiàng)目的建 設(shè)產(chǎn)生的“三廢”是否達(dá)標(biāo)排放、是否得到有效處理或處置、項(xiàng)目建設(shè) 在環(huán)境保護(hù)方面作了那些工作，預(yù)期可達(dá)到怎樣效果。 公眾對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度100%調(diào)查對(duì)象支持?jǐn)M建項(xiàng)目的建設(shè)，他們認(rèn)為化學(xué)公司自 93 年成 立以來(lái)，其發(fā)展壯大給當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、道路交通環(huán)境的改善、當(dāng)?shù)卮?民生活質(zhì)量的改善帶來(lái)了相當(dāng)大的變化，化學(xué)公司已成為當(dāng)?shù)氐闹е?業(yè)，其發(fā)展直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量好；有 %的調(diào) 查對(duì)象認(rèn)為較好。表 132 公眾對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 好 較好 一般 較差海水環(huán)境 人數(shù)（人） 48 5 無(wú) 無(wú)中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 31中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 比例（%） 無(wú) 無(wú)環(huán)境空氣人數(shù)（人） 47 6 無(wú) 無(wú)比例（%） 無(wú) 無(wú)聲環(huán)境人數(shù)（人） 49 4 無(wú) 無(wú)比例（%） 無(wú) 無(wú)從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出：%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)睾Ｋh(huán)境質(zhì)量好；有 %的調(diào)查對(duì)象認(rèn) 為較好。 本次公眾參與者均為當(dāng)?shù)鼐用?，?lái)自不同的階層，涵蓋了不同的年齡段、性別、職業(yè)，具有一定代表性。 調(diào)查對(duì)象年齡在 50 歲以上的為 6 人，占 %；年齡在 41～50 歲之間的為 23 人，占 %；年齡在 31～40 歲之間的為 15 人，占 %； 年齡在 18～30 歲之間的為 9 人，占 17%。男姓名 性別女年齡 職業(yè)居 住 地 點(diǎn)居 住 時(shí) 間10 年以下 1120 年 2130 年 30 年以上海水環(huán)境好 較好 一般 較差您對(duì)該項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán) 境質(zhì)量現(xiàn)狀有何看法？環(huán)境空氣好 較好 一般 較差聲環(huán)境好 較好 一般 較差您認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境有何影響 海水環(huán)境 環(huán)境空氣 聲環(huán)境 其它中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 30中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 您對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度支持 反對(duì) 無(wú)所謂您對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作有何建議？ 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析 調(diào)查對(duì)象的基本情況調(diào)查對(duì)象包括政協(xié)委員、人大代表、東方市和八所鎮(zhèn)的市民、學(xué)生， 以及十所村、福久村的農(nóng)民。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要求，中海石油化學(xué)有限公司委托我單位進(jìn)行該項(xiàng)目的 環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為遵循評(píng)價(jià)工作的客觀公正性，請(qǐng)您參與，按本調(diào)查表的要求認(rèn)真履行您的 權(quán)利。項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為廢催化劑，以及凈水廠和污水處理場(chǎng) 產(chǎn)生的污泥，送在建海南省危險(xiǎn)廢物處置中心安全處置。主要廢水包括鍋爐汽包排水、設(shè)備 地面沖洗水、化驗(yàn)室排水、生活污水等，上述廢水處理符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)后，通過(guò)富島化肥排海管線排放。3．建設(shè)內(nèi)容和“三廢”排放：擬采用先進(jìn)成熟的工藝技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)裝置安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周 期運(yùn)行。中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 29中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 表 131 公眾參與調(diào)查表1．項(xiàng)目名稱(chēng)：中海石油化學(xué)有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目2．建設(shè)意義：中國(guó)海洋石油總公司在鶯歌海盆地開(kāi)發(fā)了樂(lè)東 221 和 151 兩個(gè)天然氣氣田， 可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)氣量 20 億立米，形成穩(wěn)定供氣 1012 年的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)放調(diào)查表：為了更好、更準(zhǔn)確的了解公眾的意見(jiàn)，并充分行使公 眾參與的權(quán)益，在召開(kāi)座談會(huì)與公眾廣泛交流的同時(shí)，發(fā)放了公眾參與 調(diào)查表 55 份，收回有效問(wèn)卷 53 份。 座談會(huì)：為了更直接的取得公眾對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議，在東方市政府的大力支持下，于 2006 年 4 月 6 日在東方市政府行政服務(wù) 中心會(huì)議室新樓一樓會(huì)議室召開(kāi)了擬建項(xiàng)目公共參與調(diào)查座談會(huì)，會(huì)議 由東方市政府秘書(shū)長(zhǎng)主持，由東方市政府（當(dāng)?shù)卣?、化學(xué)公司（建 設(shè)單位）、中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司（環(huán)評(píng)單位）和十所村、 八所鎮(zhèn)、東方市的居民參加。 公眾參與組成情況為使公眾參與調(diào)查結(jié)果真正反映與擬建項(xiàng)目有關(guān)的公眾意見(jiàn)，體現(xiàn) 當(dāng)?shù)毓姷睦?，本次評(píng)價(jià)的調(diào)查對(duì)象選定為擬建項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域的 八所鎮(zhèn)、十所村、東方市等地區(qū)的居民，以及代表該地區(qū)公眾利益的東 方市人大代表、政協(xié)委員等。中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 27中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 本次公眾參與評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)?？偩?2006 年2 月 14 日，環(huán)發(fā) 2006【28 號(hào)】文《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 的要求執(zhí)行，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則。表 118 擬建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施一覽表類(lèi)別 污染源名稱(chēng) 主要污染物 環(huán)保設(shè)施名稱(chēng) 處理方法 預(yù)期效果投資（萬(wàn) 元）轉(zhuǎn)化爐煙氣 NOX 低 NOx 燒咀排放濃度120mg/m3 720廢氣 開(kāi)、停車(chē)、事故廢 氣甲醇CO 等火炬 焚燒 燃燒效率99%500弛放氣 氫回收系統(tǒng) 膜分離 回收氫 350中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 26中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 類(lèi)別 污染源名稱(chēng) 主要污染物 環(huán)保設(shè)施名稱(chēng) 處理方法 預(yù)期效果投資（萬(wàn) 元）工藝?yán)淠汉脊に噺U水甲醇 工藝?yán)淠浩?提塔中壓汽提 汽提去除 率99%360廢水生產(chǎn)廢水和生活 污水COD 石油類(lèi) SS新建污水處理場(chǎng) SBR 工藝 達(dá)標(biāo)排放 1057自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀 COD 40轉(zhuǎn)化爐 噪聲 燃燒器消聲罩 消聲 達(dá)標(biāo)排放風(fēng)機(jī)噪聲 蒸汽放空管火炬風(fēng)機(jī)進(jìn)口消聲 器放空管設(shè)消聲 罩消聲 達(dá)標(biāo)排放200合成氣壓縮機(jī) 隔聲間 隔聲 達(dá)標(biāo)排放各類(lèi)廢催化劑等 危險(xiǎn)廢物固廢污水處理場(chǎng)污泥海南省危險(xiǎn)廢物處置中心 填埋 安全處置 －建議新建固廢 填埋 安全處置 建議另凈水廠污泥填埋場(chǎng)外立項(xiàng)綠化 環(huán)境 日常環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè) 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)依托化學(xué)公司現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)站，并增加甲 60醇和 H2S 的事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備11公眾參與公眾參與可直接反映擬建項(xiàng)目周?chē)貐^(qū)公眾和各界人士對(duì)評(píng)價(jià) 區(qū) 域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的看法和在環(huán)境保護(hù)方面對(duì)擬建項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議和要 求。（2）鑒于化學(xué)公司尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃的固廢安全處置設(shè)施，建議盡快 按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001） 的要求，規(guī)劃建設(shè)全公司的一般工業(yè)固體廢物堆埋場(chǎng)，解決擬建項(xiàng)目和 企業(yè)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的工業(yè)固廢處置問(wèn)題。如果擬建項(xiàng)目仍采用同種藥劑，則循環(huán)系統(tǒng) 和鍋爐系統(tǒng)排水中磷酸鹽有可能無(wú)法滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（）。 擬建項(xiàng)目污染防治措施建議（1）擬建項(xiàng)目循環(huán)水系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上擬采用的水處理藥劑與富島化 肥裝置循環(huán)水和鍋爐系統(tǒng)使用的藥劑相同，主要成分為磷酸鹽。隨著化學(xué)公司后續(xù)發(fā)展，如果下游裝中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 25中海石油化學(xué)股份有限公司日產(chǎn) 4000 噸甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 置繼續(xù)依托該管線排放公用工程排水和雨水，則碼頭港池內(nèi) COD 濃度也 將增加，無(wú)法滿足 GB30971997 中的三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）二期化肥雨排管線 化工碼頭建成后，二期化肥雨排管線排污口位于碼頭港池內(nèi)。根據(jù)《八所港新港區(qū)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（海南瑞島環(huán)境顧問(wèn)有限公 司，2005 年 1 月）預(yù)測(cè)，化工碼頭建成后，富島化肥排海管線排污口 將位于化工碼頭北岸的泥沙淤積區(qū)，從而對(duì)排海口造成淤積或堵塞。建議將考慮上述廢水排放量較小的特點(diǎn)，且兩套裝置毗鄰布置，建 議兩套裝置共建一套小型污水處理一體化設(shè)備，使兩套裝置生產(chǎn)生活污 水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入富島化肥排海管線。 上述廢水目前未經(jīng)處理，直接通過(guò)富島化肥排海管線排放。 污染防治措施建議 現(xiàn)有環(huán)保問(wèn)題防治措施建議 復(fù)合肥裝置和塑編公司廢水處理3 萬(wàn) t/a 復(fù)合肥裝置排水主要為生活污水，排放量為 萬(wàn) t/a。上述污泥經(jīng)壓濾裝置脫水后形成泥餅（含水率約 70%），產(chǎn)生量分別 為 2430t/a 和 2000t/a，送水廠南側(cè)空地堆存。上述廢催化劑產(chǎn)生量平均為 222t/a，全部送交海南省危險(xiǎn)廢 物處置中心處置。表 112 新建污水處理場(chǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)、出水質(zhì)項(xiàng)目 pH COD BOD5 SS PO43+ CH3OH NH3N進(jìn)水濃度，mg/l 610 ≤180 ≤50 ≤250 ≤10 微量 ≤25出水濃度，mg/l 69 ≤60 ≤20 ≤70 ≤ 微量 ≤15污染物去除率 % 60% 72% 95% 90% 40%擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中將產(chǎn)生多種廢催化劑，均屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名 錄》中規(guī)定的危險(xiǎn)廢物。廢水處理后滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)富島化肥排海管線排海。 甲醇地下槽中間罐區(qū)含醇排放液、火炬系統(tǒng)分離器排放的分離液以及停車(chē)過(guò)程 產(chǎn)生的工藝廢液全部經(jīng) 20m3 甲醇地下槽收集后，用泵送至粗甲醇儲(chǔ)槽 再返回精餾工序，均不外排，從而提高了甲醇回收率，避免含醇工藝水 排放。成品罐區(qū)和中間罐區(qū)的各甲醇儲(chǔ)罐全部為內(nèi)浮頂罐，與 拱頂罐相比，因呼吸作用產(chǎn)生的無(wú)組織排放可削減 90%以上，為目前最 佳實(shí)用技術(shù)，可大大減少逸散入環(huán)境空氣中的甲醇量。（5） 擬建項(xiàng)目工藝過(guò)程中產(chǎn)生的弛放氣氫回收單元尾氣 G2）、甲 醇閃蒸槽不凝氣（G3）和甲醇預(yù)蒸餾塔頂輕組分氣（G4）全部送轉(zhuǎn)化爐 作燃料，避免含烴氣體直接排放造成的環(huán)境污染。（4） 轉(zhuǎn)化爐和開(kāi)工鍋爐煙氣擬分