山東省年度預(yù)算執(zhí)行情況報告編制(參考版)
2025-08-06 12:15本頁面
【正文】 15 / 15。深入推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”改革，嚴格控制新增債務(wù)，逐步化解歷史債務(wù)，提高基層財政管理水平，促進縣鄉(xiāng)財政加快發(fā)展。完善加強縣鄉(xiāng)財政建設(shè)的“五獎一補”政策，進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，強化激勵約束效應(yīng)，放大政策扶持效果。 ?。ㄎ澹﹪@促進縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推進縣鄉(xiāng)財政建設(shè)。綜合運用財稅手段，加強收入分配調(diào)節(jié)，增加低收入者收入，緩解社會成員收入差距擴大的趨勢。加大社會保障投入，推進社會保障制度改革，重點解決下崗職工、失業(yè)人員、城市低保戶、農(nóng)村貧困人口的生活困難問題。堅持以人為本，牢固樹立為民理財?shù)挠^念，財力分配更加注重向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜，努力為群眾解難題、辦實事。推進農(nóng)村最低生活保障、五保戶集中供養(yǎng)、失地農(nóng)民保障、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和文化設(shè)施建設(shè)，支持搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，提高政府對農(nóng)村的公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。在87個縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，相應(yīng)提高財政補貼標準。全面取消農(nóng)業(yè)稅，深入開展農(nóng)村綜合改革，進一步鞏固擴大農(nóng)村稅費改革的成果。 ?。ㄈ﹪@建設(shè)社會主義新農(nóng)村，穩(wěn)步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。建立健全財政預(yù)算與機構(gòu)編制“雙控”機制，全面推行財政供養(yǎng)人員實名制管理，控制人員和經(jīng)費過快增長。完善激勵約束機制，加強收入考核，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。完善稅源監(jiān)控體系，積極推行社會綜合治稅，嚴厲打擊偷逃騙稅、有稅不收和隨意減免稅行為，堵塞稅收征管漏洞?！ 。ǘ﹪@提高財政保障能力，進一步加大增收節(jié)支工作力度。支持國有企業(yè)改革和分離辦社會職能工作，支持文化產(chǎn)業(yè)和地方金融企業(yè)發(fā)展，支持制造業(yè)強省建設(shè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極推進企業(yè)分配制度改革，允許企業(yè)對有突出貢獻的科技骨干實行股權(quán)激勵政策，營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。加大對科研院所及企業(yè)科技研發(fā)的投入，支持技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。具體到2006年，重點抓好以下幾方面工作： ?。ㄒ唬﹪@促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，不斷完善財稅政策措施?！ ∪⒚鞔_目標，扎實工作，努力開創(chuàng)財政工作新局面 “十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。其中：，%；，%；，%，均達到法定增長要求。收支相抵，預(yù)算安排是平衡的。 另外。其中，；；“五獎一補”?！ 〖哟髮鶎迂斦闹С至Χ??！ 〖哟缶蜆I(yè)和社會保障投入?！ ！ ??！ ?。其中：；國債配套及國債轉(zhuǎn)貸技改貼息5000萬元；支持招商引資和中小企業(yè)發(fā)展專項資金等1億元；；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；；；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電子政務(wù)6000萬元；環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金3000萬元；支持人才智力引進、泰山學(xué)者等高層次人才隊伍建設(shè)和科學(xué)普及經(jīng)費等6202萬元。另外。2006年省級預(yù)算安排的重點是： 繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投入。具體安排上，按照“一要吃飯，二要建設(shè)”和科學(xué)發(fā)展的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在認真落實各項增支政策，適當提高公用經(jīng)費定額標準，保證省級正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過清理支出范圍、整合各類?？?、統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，集中財力辦大事?！ 。壬夏暝鲩L12%（其中經(jīng)常性收入增長7%）。按照收支平衡的原則，全省支出相應(yīng)安排1656億元，比上年增長13%?！ “凑丈鲜鲋笇?dǎo)思想和全省主要經(jīng)濟預(yù)期指標，充分考慮各種收支增減因素，比上年增長15%（其中經(jīng)常性收入增長9%）。分析今年的財政
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