【正文】 　　各位代表，2008年的預(yù)算任務(wù)光榮而艱巨，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，為北京成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出更大貢獻(xiàn)！10 / 10。大力推行公務(wù)卡改革，提高財(cái)政資金支出透明度。因此，政府部門(mén)要切實(shí)按照“兩個(gè)務(wù)必”和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，牢固樹(shù)立成本效益觀念，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的鋪張浪費(fèi)，對(duì)有限的財(cái)政資金，一定要倍加珍惜，穩(wěn)妥使用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人員的道德意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！　〖訌?qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)政府公物倉(cāng)建設(shè)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的管理和調(diào)撥，促進(jìn)資源共享共用。健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作與預(yù)算管理的有效銜接，落實(shí)支出責(zé)任，確立以“結(jié)果”及“追蹤問(wèn)效”為導(dǎo)向的支出管理模式。　　健全財(cái)政資金運(yùn)行管理制度，建設(shè)管理科學(xué)、操作規(guī)范、運(yùn)行安全、使用高效的財(cái)政預(yù)算管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算報(bào)告制度，依法向市人大報(bào)送預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及決算等相關(guān)資料，每月向市人大代表、市政協(xié)委員寄送《北京市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，為人大代表依法監(jiān)督和政協(xié)委員民主監(jiān)督提供服務(wù)?！　⊥晟曝?cái)政資金分配使用的決策制度，建立科學(xué)、民主、公開(kāi)的財(cái)政決策程序。保護(hù)重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造首都文化品牌。深入開(kāi)展青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和奧運(yùn)文化廣場(chǎng)活動(dòng)，全面提升面向城鄉(xiāng)群眾的文體服務(wù)水平。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)貼力度，完善“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決勞動(dòng)年齡段內(nèi)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。積極籌措廉租住房保障資金，落實(shí)對(duì)廉租住房建設(shè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快解決城市低收入家庭住房困難。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)，解決城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障老人的養(yǎng)老保障問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法中關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新等優(yōu)惠政策，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)村困難群體職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。完善“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)對(duì)困難家庭學(xué)生的資助政策，保障外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，確保學(xué)有所教。推動(dòng)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程和規(guī)范化建設(shè)工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。　?。ㄈ┮栽鲞M(jìn)民生福祉為核心，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)?！　∵M(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政體制的保障和激勵(lì)作用，完善市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，繼續(xù)健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持實(shí)施農(nóng)民安全飲水工程和升級(jí)廣播電視“村村通”系統(tǒng)，加大農(nóng)民培訓(xùn)投入，多渠道促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好動(dòng)植物疫病防控工作，完善儲(chǔ)備糧、豬肉投放應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)供給安全。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)制度及重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育走廊經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)。積極促進(jìn)新型能源與清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)再生資源回收利用的支持力度，推動(dòng)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，繼續(xù)支持首鋼搬遷工作。　　加快建立促進(jìn)節(jié)能減排新機(jī)制，大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，加強(qiáng)稅收征管和有效調(diào)節(jié)。進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，科學(xué)運(yùn)用企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)各種所有制企業(yè)在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大。運(yùn)用商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，完善便民商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，加快流通現(xiàn)代化和特色商業(yè)發(fā)展。加大科技投入，大力支持自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境?！　》e極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，綜合運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)等政策工具，增強(qiáng)財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)功能，提高首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障，提高重大疾病防控能力，確保實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化完善路網(wǎng)系統(tǒng)，支持交通智能化建設(shè)，提高城市通行水平。鞏固完善生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，積極探索生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。安排污染防治與監(jiān)測(cè)資金，繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染治理，更加嚴(yán)格地控制污染物排放總量，確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“綠色奧運(yùn)”理念，加快生態(tài)文明建設(shè)。　?。ㄒ唬┮蕴嵘锥汲鞘泄δ転槌霭l(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施。做好各項(xiàng)財(cái)政工作意義重大。同時(shí)，按照市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的要求，提交市級(jí)單位的部門(mén)預(yù)算作為補(bǔ)充材料，請(qǐng)各位代表一并審閱?！　⌒枰f(shuō)明的是，現(xiàn)提交市人民代表大會(huì)審議的市級(jí)預(yù)算草案，是按照《預(yù)算法》和《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》規(guī)定編制的。安排資金支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，初步形成城鄉(xiāng)銜接的公共服務(wù)體系和社會(huì)管理體制等。市政府安排“三農(nóng)”。足額安排與市民生活密切相關(guān)的液化氣、供熱、燃?xì)?、電力等公用事業(yè)補(bǔ)貼，保證市民以較低價(jià)格享受公共服務(wù)。安排資金切實(shí)解決1萬(wàn)戶居民危房問(wèn)題。安排資金健