【正文】 38 / 38。物流規(guī)劃的實施要納入地方政府的考核體系，增強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)性。（八）建立規(guī)劃落實考核機(jī)制。選擇部分大企業(yè)作為物流統(tǒng)計試點，實行直報制度，逐步擴(kuò)大范圍，提高統(tǒng)計的覆蓋面。（七）建立和完善物流業(yè)統(tǒng)計制度。鼓勵采取新建或整合的方式，建立和完善物流協(xié)會組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的職能。支持工業(yè)企業(yè)實施二、三產(chǎn)業(yè)分離，分離后的稅負(fù)如高于原稅額，由各地財政視情況對該企業(yè)予以適當(dāng)扶持補(bǔ)助，鼓勵分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)為社會服務(wù)；其所購置的固定資產(chǎn)符合技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的，經(jīng)稅務(wù)部門審核，可以加速折舊。（五）推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展政策。有關(guān)部門要制定科學(xué)的城市貨車通行管理辦法，為重點物流企業(yè)的小型配送車輛在市區(qū)通行、停靠提供便利條件。提倡海關(guān)、國檢、代理、報關(guān)公司、場站等部門實現(xiàn)“一站式”聯(lián)合辦公和“一條龍”服務(wù)，并協(xié)調(diào)解決好跨省、跨地區(qū)的轉(zhuǎn)通關(guān)，減少通關(guān)時間，加快通關(guān)速度。對列入省重點規(guī)劃的大型物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心新增用地，有關(guān)部門要給予支持。堅持依法依規(guī)用地和節(jié)約集約用地的原則，嚴(yán)格控制集聚區(qū)內(nèi)制造企業(yè)自營物流用地。鼓勵物流企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券、兼并重組、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金，引導(dǎo)和吸引更多的社會資金投向現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對物流企業(yè)的貸款授信，支持其快速發(fā)展。對列入省規(guī)劃的重點物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流中心、城鄉(xiāng)物流配送中心、物流新技術(shù)工程等項目，應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造重點項目規(guī)劃給予扶持，爭取中央國債資金支持。加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)力度，把促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的稅收政策落到實處。對跨地區(qū)經(jīng)營的直營連鎖物流企業(yè)，稅務(wù)部門按照國家稅法及有關(guān)政策規(guī)定落實跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)匯總繳納所得稅、增值稅的政策。（二）財政稅收政策。建立健全政府監(jiān)管、協(xié)會監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)物流企業(yè)誠信體系建設(shè)，為我省物流企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。各級政府要理順管理體制，建立現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會議制度，明確牽頭部門和分工，研究制定政策措施，形成推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)校企合作，鼓勵企業(yè)和學(xué)校之間合作，進(jìn)行物流人才的訂單式培養(yǎng)，提高培養(yǎng)的針對性；支持企業(yè)為大學(xué)生實習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。省高等院校根據(jù)情況和社會需求，合理設(shè)置文理科物流專業(yè)，開展物流?？?、本科、研究生教育，為社會培養(yǎng)各層次的專業(yè)人才。支持舉辦物流新技術(shù)、新裝備展覽，為研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)提供交流平臺，加快物流新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。在物流企業(yè)中大力推廣RFID、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、GPS、貨物自動分揀、移動終端等新技術(shù)，鼓勵物流企業(yè)使用專用裝備，推廣物聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)物流企業(yè)管理自動化?？蒲性核?、高校和企業(yè)搞好協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極開展物流新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣。引導(dǎo)工商企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，并與上下游企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，實現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化管理。鼓勵物流協(xié)會與軟件企業(yè)、物流企業(yè)合作開發(fā)物流服務(wù)綜合信息平臺，開展政策咨詢、提供車源貨源信息、業(yè)務(wù)合作等在線物流服務(wù)，提高行業(yè)信息化水平，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力。引導(dǎo)物流企業(yè)、專業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)加快研發(fā)物流信息系統(tǒng)，建設(shè)物流綜合信息服務(wù)平臺。通過集中培訓(xùn)、經(jīng)驗推廣等方式做好物流標(biāo)準(zhǔn)化宣傳普及工作。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。各級物流主管部門要加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門合作，委托高校和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)，制定具有我省特色的物流行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)要積極與物流業(yè)對接，合作開展物流服務(wù)，提高物流質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)對制造業(yè)物流運(yùn)行評價體系研究，建立物流成本和服務(wù)水平考核制度，定期核查對比物流外包企業(yè)和自營物流企業(yè)的物流成本變化情況，激發(fā)制造企業(yè)物流管理改革的積極性，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)外包剝離。（五）大力推動物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。完善海陸集疏運(yùn)系統(tǒng)，重點建設(shè)青島、煙臺等港口與內(nèi)陸腹地的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)新建鐵路、港口、公路和機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，防止產(chǎn)生新的不合理布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套。以城市連鎖超市、大型商場和農(nóng)村市場為依托，以城市商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村合作組織和涉農(nóng)企業(yè)為載體，以信息平臺為支撐，通過合資、合作形式，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通體系和城鄉(xiāng)一體化物流配送體系，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，緩解農(nóng)產(chǎn)品流通難、城市消費(fèi)品貴的問題。推廣“農(nóng)超對接”工程，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快捷通道，形成生產(chǎn)超市化、經(jīng)營連鎖化、加工鏈條化的農(nóng)成品物流網(wǎng)絡(luò)體系。支持商貿(mào)流通企業(yè)積極發(fā)展電子商務(wù)，開展網(wǎng)上訂購、物流配送到客戶。大型超市、商場配送中心加快與物流園區(qū)、物流中心相對接，提高配送效率，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。完善物流企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，建立物流企業(yè)誠信監(jiān)督制度，引導(dǎo)我省物流企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)進(jìn)行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大政策扶持力度，鼓勵物流企業(yè)以多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，流程再造，培育一批服務(wù)水平高、競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。支持龍頭物流企業(yè)以兼并聯(lián)合、股票上市、發(fā)行債券等多種融資渠道，盡快壯大規(guī)模，形成物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵物流企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售活動，為企業(yè)提供物流一體化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)物流服務(wù)社會化。商貿(mào)流通企業(yè)根據(jù)連鎖門店經(jīng)營的需要，可自建物流配送中心，但從節(jié)約投資、降低成本角度看，主要是鼓勵利用社會物流資源，開展配送業(yè)務(wù)。鼓勵大型工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)與管理方式，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，完善自營物流設(shè)施與功能，逐步實現(xiàn)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、回收物流的一體化，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的自營物流系統(tǒng)，提升物流專業(yè)化水平,為實現(xiàn)物流服務(wù)的社會化奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急物流信息化和組織指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制。選擇規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、物流園區(qū)（中心）等企業(yè)，作為應(yīng)急物流的主要基地，建立軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、企業(yè)聯(lián)盟、以政府為主體的應(yīng)急物流保障體系。嚴(yán)格規(guī)范危險品物流企業(yè)準(zhǔn)入條件，根據(jù)市場需求，合理布局物流企業(yè)，優(yōu)化危險品存儲、配送和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到“十二五”末，不斷完善冷鏈物流水平，加強(qiáng)資源整合，拓展物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷鏈物流企業(yè)的規(guī)模和競爭力，重點培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)營效益好、輻射帶動能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)。（二）特種物流。鼓勵郵政物流企業(yè)依托郵政資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，承接農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化物流配送體系，做大做強(qiáng)農(nóng)村郵政物流，切實搞好為“三農(nóng)”服務(wù)。加快建設(shè)醫(yī)藥物流中心，發(fā)展廂式貨車、冷藏車，提高醫(yī)藥倉儲、運(yùn)輸衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善醫(yī)藥物流系統(tǒng)，確?？旖莞咝Ш退幤钒踩?。在陶瓷主產(chǎn)區(qū)，改造提升現(xiàn)有陶瓷批發(fā)市場，組建陶瓷專業(yè)物流中心，實施經(jīng)營、批發(fā)、物流配送一體化。建材產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量大，要根據(jù)其特點，建設(shè)物流設(shè)施，發(fā)展物流系統(tǒng)。加強(qiáng)儲煤場與鐵路、港口的銜接，積極推進(jìn)“路企直通”，加快建設(shè)戰(zhàn)略裝（卸）車點和物流基地，建立煤炭銷售、運(yùn)輸、配送一體化的物流服務(wù)體系。鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)與電廠、用煤大戶合資建設(shè)煤炭配送中心，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的有效銜接。在國家級和省級物流節(jié)點城市及大型火力發(fā)電廠，新建或改建煤炭配送中心。依托油田、煉油企業(yè)、大型化工企業(yè)，整合物流資源，建設(shè)具有化工產(chǎn)品特色的物流園區(qū)，實現(xiàn)聚集發(fā)展。建設(shè)化工產(chǎn)品的倉儲、運(yùn)輸、裝卸、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高專業(yè)化水平，確保生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲等環(huán)節(jié)的安全性。加快商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善和提升服務(wù)功能，形成覆蓋所有連鎖超市的物流配送體系。支持商貿(mào)流通企業(yè)積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，開展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和物流配送，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮發(fā)展。扶持涉農(nóng)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，充分發(fā)揮物流節(jié)點優(yōu)勢，與重點涉農(nóng)物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流快捷高效。以信息技術(shù)為支撐，逐步完善農(nóng)業(yè)物流信息化網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)一體化物流信息平臺，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推廣濰柴動力等制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程，扶持50個省級重點企業(yè)物流管理中心，重點支持中國重汽、濟(jì)南機(jī)床二廠、海爾集團(tuán)、青島啤酒、玲瓏橡膠、西王集團(tuán)、京博物流、力諾物流、三角集團(tuán)、金猴集團(tuán)等企業(yè)物流建設(shè)。推動制造業(yè)企業(yè)充分利用現(xiàn)有的物流資源，按照現(xiàn)代物流管理方式，進(jìn)行有效的物流系統(tǒng)的整合、優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的物流一體化。五、重點行業(yè)物流和特種物流根據(jù)我省重點產(chǎn)業(yè)的需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在“十二五”期間，需要大力培育發(fā)展石化、煤炭、礦石、建材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等重點行業(yè)的物流，發(fā)展和完善產(chǎn)供銷一條