【正文】 本計(jì)畫從生產(chǎn)、銷售及消費(fèi)三方面考量，考慮短期及長期之施政重點(diǎn)，提出未來可行之施政措施，期能加速宜蘭縣有機(jī)農(nóng)業(yè)之發(fā)展，使宜蘭縣展現(xiàn)綠色施政之成效。宜蘭縣給人的印象就是有好山好水，且政府與人民均重視環(huán)保，因此宜蘭縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不但在生產(chǎn)環(huán)境上非常適合，也合乎人民對政府應(yīng)提供安全食品、重視環(huán)保，以及提高農(nóng)民所得之期待。歐洲各國甚至將有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為重要施政項(xiàng)目，且投下鉅資，訂定長期發(fā)展計(jì)畫。此計(jì)畫若能由農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局及教育局一起辦理，並在短期內(nèi)即實(shí)施，必能迅速展示宜蘭縣推行綠色產(chǎn)業(yè) 有機(jī)農(nóng)業(yè)之決心，亦展現(xiàn)縣政府對學(xué)童飲食安全之重視。糙米需求量每週 170 公斤，一學(xué)期共需 3,400 公斤。學(xué)童每學(xué)期要多繳 元20 週，共需多繳 82 元。根據(jù)第二章之計(jì)算，有機(jī)營養(yǎng)午餐與一般營養(yǎng)午餐，蔬菜增加 元，糙米則增加 元，總共增加 元。39 / 82因有機(jī)營養(yǎng)午餐價格較高，若每天食用，負(fù)擔(dān)較重。四、 辦理小學(xué)有機(jī)營養(yǎng)午餐獎勵示範(fàn)訂定「小學(xué)有機(jī)營養(yǎng)午餐獎勵示範(fàn)計(jì)畫」 ，選定有參與意願之小學(xué)辦理有機(jī)營養(yǎng)午餐，採用本縣生產(chǎn)之有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為食材，由政府補(bǔ)助每位小朋友因享用有機(jī)餐而增加之部分費(fèi)用。三、 獎勵餐飲業(yè)者販?zhǔn)郾究h有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為推廣本縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，並吸引大批湧入宜蘭之觀光客食用本縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在長程發(fā)展規(guī)劃中，訂定「優(yōu)良有機(jī)餐廳獎勵辦法」 ，並設(shè)置「優(yōu)良有機(jī)餐廳識別標(biāo)章」 。二、 辦理有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推廣展售活動於縣內(nèi)大型活動辦理期間，例如綠色博覽會及童玩節(jié)時，同時舉辦有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之展售會。一、 辦理有機(jī)消費(fèi)推廣教育配合環(huán)境、食品與健康等教育，規(guī)劃及辦理公務(wù)人員、中小學(xué)師生、學(xué)生家長等之推廣教育活動。尤其農(nóng)友參與有機(jī)農(nóng)業(yè)之意願會受其產(chǎn)品是否有銷路影響，若能保證有機(jī)農(nóng)友產(chǎn)品的出路，對於鼓勵農(nóng)友加入有機(jī)行列，有極大的催化效果。宜蘭縣民一向重視環(huán)境保護(hù)，對於有機(jī)理念必然能夠接受。在設(shè)置宜蘭縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品物流中心之後，可建立宜蘭有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電子商店，不但能成為廣告窗口，更能提供本縣縣民及全國各地消費(fèi)者或買賣業(yè)者網(wǎng)路交易之便利。長期間則可輔導(dǎo)及補(bǔ)助農(nóng)會或成功之農(nóng)友，建立有機(jī)蔬菜物流中心。以致於產(chǎn)品收穫時不易銷售，甚至不惜降價求售，造成虧損。此品牌主要是為縣政府對本縣生產(chǎn)之有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的推薦與宣傳。對於沒有品牌的農(nóng)友，可以協(xié)助及鼓勵其加入其他農(nóng)友之行銷管道及使用其品牌，成為契約農(nóng)場。三、 鼓勵及規(guī)劃建立品牌目前成功有機(jī)農(nóng)友均已自創(chuàng)品牌，且已建立知名度。二、 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之品質(zhì)監(jiān)測目前本縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)獲得極佳評語，然當(dāng)日後產(chǎn)量及品項(xiàng)增多之際，且若又由縣政府為本縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品促銷或建立共同品牌時，則必須嚴(yán)格把關(guān)，以提升本縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及消費(fèi)者的信任。第四節(jié) 提高有機(jī)農(nóng)場產(chǎn)銷能力與產(chǎn)品品質(zhì)一、 辦理訓(xùn)練或參訪等活動，以提升有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較一般慣行農(nóng)法困難且複雜，尤其是病蟲害防治技術(shù)及資材均尚未成熟，農(nóng)場面對較高之風(fēng)險(xiǎn)。短期間，應(yīng)積極訓(xùn)練管理縣有農(nóng)地、農(nóng)場、苗圃、校園及公園等之相關(guān)人員及園藝包商，使之明白有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用農(nóng)藥、除草劑及化學(xué)肥料的理念及作法。*未能從農(nóng)場主人處獲得生產(chǎn)面積資料。長期間則應(yīng)可訂定每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立一有機(jī)栽培集團(tuán)區(qū)之目標(biāo)，並盡力完成。而對有機(jī)農(nóng)業(yè)有興趣、且已申請加入驗(yàn)證之朱忠志先生所提出近20 公頃的有機(jī)稻米集團(tuán)栽培區(qū)構(gòu)想，則建議邀請礁溪鄉(xiāng)農(nóng)會協(xié)助規(guī)劃成為以稻米為主、蕃茄及其他作物為輔之集團(tuán)栽培區(qū)。因該區(qū)地理環(huán)境較為封閉。冬山鄉(xiāng)中山休閒農(nóng)業(yè)區(qū)則是可以於近程中著手進(jìn)行推廣有機(jī)集團(tuán)栽培的地區(qū)。4. 土地應(yīng)毗鄰且與外界有區(qū)隔，水質(zhì)與土壤應(yīng)無污染之虞。2. 已有有機(jī)經(jīng)驗(yàn)，有些是原已生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷班擴(kuò)大生產(chǎn)面積，有一個計(jì)畫是由驗(yàn)證機(jī)構(gòu)向臺糖租地成立集團(tuán)栽培區(qū)。五、 鼓勵成立有機(jī)集團(tuán)栽培區(qū)有機(jī)集團(tuán)栽培是農(nóng)糧署於 2022 年實(shí)施的一項(xiàng)擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)面積的新措施。因此若能協(xié)助與鼓勵其尋找附近對有機(jī)農(nóng)業(yè)有興趣之農(nóng)友，輔導(dǎo)其加入有機(jī)農(nóng)業(yè)的行列，產(chǎn)品交由成功有機(jī)農(nóng)民銷售而成為其契約農(nóng)場。31 / 82表 13 宜蘭縣吉園圃產(chǎn)銷班一覽表面積單位：公頃蔬菜 水果鄉(xiāng)鎮(zhèn)別項(xiàng)目 蕃茄山藥青蔥及/或白蒜韭菜綠 竹筍桶柑 柑桔 文旦 柚 高接 梨 溫帶 梨 紅龍 果 枇杷 楊桃 甜 蜜桃 鳳梨 洋 香瓜 合計(jì)班數(shù) 3 1 31 2 1 2 1 4 8 1 2 1 1 1 1 1 61人數(shù) 43 9 640 20 24 15 10 25 184 16 28 15 27 9 12 11 1,088合計(jì)面積 15 46 35 10 13 班數(shù) 1 1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2人數(shù) 15 9 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 24五結(jié)鄉(xiāng) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 　 　 22 　 　 1 1 　 5 　 　 　 　 　 　 　 29人數(shù) 　 　 556 　 　 9 10 　 136 　 　 　 　 　 　 　 711三星鄉(xiāng) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 1 　 　 　 　 　 　 　 　 1 　 　 　 　 　 2人數(shù) 17 　 　 　 　 　 　 　 　 16 　 　 　 　 　 33羅東鎮(zhèn) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 1人數(shù) 11 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 11礁溪鄉(xiāng) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 　 　 　 　 　 1 　 　 　 　 1 　 　 　 　 　 2人數(shù) 　 　 　 　 　 6 　 　 　 　 12 　 　 　 　 　 18頭城鎮(zhèn) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 1 　 　 　 1 2人數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 15 　 　 　 11 26蘇澳鎮(zhèn) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 　 　 6 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 6人數(shù) 　 　 50 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 50宜蘭市 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 4 1 　 　 　 　 　 　 　 5人數(shù) 　 　 　 　 　 　 　 25 14 　 　 　 　 　 　 　 39冬山鄉(xiāng) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 　 　 　 2 1 　 　 　 2 1 　 　 1 1 1 　 9人數(shù) 　 　 　 20 24 　 　 　 34 16 　 　 27 9 12 　 142員山鄉(xiāng) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 班數(shù) 　 　 3 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 3人數(shù) 　 　 34 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 34壯圍鄉(xiāng) 面積 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 資料來源：宜蘭縣動植物防疫所，2022 年 5 月。近程應(yīng)至少與這些產(chǎn)銷班班員接洽，瞭解各班之意願。果樹方面，高接梨產(chǎn)銷班數(shù)雖多，但要轉(zhuǎn)型似乎需要更多的努力。若有此可能，則進(jìn)一步協(xié)助制訂新的生產(chǎn)模式，包括病蟲害防治及輪作或作物制度，最後亦應(yīng)考量銷售管道之暢通。本縣最重要的蔬菜產(chǎn)銷班是青蔥、白蒜，以及蕃茄。目前宜蘭縣有 61 個吉園圃產(chǎn)銷班，其分佈與種植作物之品項(xiàng)如 表 13。二、 協(xié)助現(xiàn)有有機(jī)農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營面積包括協(xié)助有機(jī)農(nóng)友向附近農(nóng)友租用農(nóng)地，組織農(nóng)友建立產(chǎn)銷班，鼓勵成功農(nóng)友接納及協(xié)助其他農(nóng)場做為契約農(nóng)場等。三、 補(bǔ)助農(nóng)友參加相關(guān)之訓(xùn)練或研習(xí)無論是已通過驗(yàn)證之有機(jī)農(nóng)業(yè)，或?qū)τ袡C(jī)農(nóng)業(yè)有興趣者，凡接受有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)訓(xùn)練，均可酌予補(bǔ)助。但為避免長期間造成縣政府沈重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，可考慮在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u漸成熟以後，只對新的有機(jī)農(nóng)友補(bǔ)助全額驗(yàn)證費(fèi)用，舊的農(nóng)友可酌予補(bǔ)助每年 5,000 元。一、 全額補(bǔ)助農(nóng)友有機(jī)驗(yàn)證費(fèi)用若不考慮農(nóng)委會農(nóng)糧署補(bǔ)助之金額，農(nóng)民第一次申請驗(yàn)證時需花費(fèi) 12,000 至 15,500 元不等之費(fèi)用（見 表 8） ，爾後每年之驗(yàn)證費(fèi)用亦在 4,500 至 7,000 元之間，所費(fèi)不貲。第二節(jié) 對有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者之協(xié)助措施宜蘭推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作項(xiàng)目之一，是要擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培面積。四、促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之消費(fèi)與銷售4. 辦理小學(xué)有機(jī)營養(yǎng)午餐獎勵示範(fàn)(4) 獎勵示範(fàn)學(xué)校，並可藉以補(bǔ)助家境清寒學(xué)童之午餐費(fèi)。(2) 每週一次供應(yīng)一項(xiàng)有機(jī)蔬菜及有機(jī)米。3. 獎勵餐飲業(yè)者販?zhǔn)郾究h有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 (2) 利用大眾媒體宣傳本縣遵守選拔辦法之業(yè)者及有機(jī)餐食。2. 辦理有機(jī)產(chǎn)品推廣展售活動 (2) 獎勵有機(jī)農(nóng)場參加大型相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品展售活動。1. 辦理有機(jī)消費(fèi)推廣教育(2) 印製有機(jī)消費(fèi)手冊，並推介本縣有機(jī)產(chǎn)品之生產(chǎn)及銷售者。三、農(nóng)民產(chǎn)銷能力與產(chǎn)品品質(zhì)5. 改進(jìn)產(chǎn)品行銷方式(2) 建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)，提供網(wǎng)路訂購與宅配服務(wù)。4. 規(guī)劃或鼓勵建立品牌(3) 協(xié)助成功有機(jī)農(nóng)民，在附近建立契約農(nóng)場，並善用品牌，促進(jìn)銷售。(1) 規(guī)劃本縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，並由縣府協(xié)助廣告促銷。2. 組織有機(jī)農(nóng)民(2) 輔導(dǎo)成立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有機(jī)產(chǎn)銷班。1. 辦理有機(jī)農(nóng)民之產(chǎn)銷訓(xùn)練 舉辦參訪、研習(xí)或訓(xùn)練會，以提升產(chǎn)銷技術(shù)。(2) 協(xié)助契約農(nóng)民參與驗(yàn)證與訓(xùn)練。7. 縣有公地實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)(2) 辦理縣有農(nóng)地、農(nóng)場、苗圃及公園等相關(guān)工作人員之教育訓(xùn)練。二、擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培面積6. 推動有機(jī)集團(tuán)栽培(2) 依農(nóng)糧署所訂定之「集團(tuán)區(qū)規(guī)劃」標(biāo)準(zhǔn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市農(nóng)會會同調(diào)查瞭解轄內(nèi)環(huán)境、作物適合，且農(nóng)友具有機(jī)理念之區(qū)域，積極輔導(dǎo)轉(zhuǎn)型為有機(jī)農(nóng)業(yè)。5. 協(xié)助產(chǎn)銷班轉(zhuǎn)型為有機(jī)栽培(4) 協(xié)助農(nóng)友接洽驗(yàn)證單位辦理團(tuán)體驗(yàn)證等事宜。(2) 研擬產(chǎn)銷班轉(zhuǎn)為有機(jī)之栽培技術(shù)及作物制度（除主要產(chǎn)品外，加入多樣化產(chǎn)品） 。4. 協(xié)助現(xiàn)有有機(jī)農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營面積 (2) 補(bǔ)助蔬菜農(nóng)民新建網(wǎng)室等設(shè)施。3. 招募對有機(jī)農(nóng)業(yè)有興趣者加入有機(jī)農(nóng)業(yè)行列(8) 介紹對有機(jī)農(nóng)業(yè)有興趣之農(nóng)友與附近或同性質(zhì)有機(jī)農(nóng)友認(rèn)識，並鼓勵加入產(chǎn)銷班。(6) 協(xié)助農(nóng)友申請驗(yàn)證，並接洽相關(guān)事宜。(4) 提供農(nóng)友各驗(yàn)證單位之相關(guān)資料。(2) 協(xié)助或邀請對有機(jī)農(nóng)業(yè)有興趣之農(nóng)友參加相關(guān)研習(xí)、訓(xùn)練或參訪等活動。2. 補(bǔ)助訓(xùn)練費(fèi)用 對農(nóng)友參加有機(jī)相關(guān)訓(xùn)練之費(fèi)用酌予補(bǔ)助。一、成立有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展專責(zé)窗口4. 宜蘭縣有機(jī)網(wǎng)站 在宜蘭縣政府農(nóng)業(yè)局網(wǎng)頁中加入有機(jī)農(nóng)業(yè)網(wǎng)頁。2. 消費(fèi)者之聯(lián)繫窗口 提供購買管道、有機(jī)農(nóng)友名單及有機(jī)驗(yàn)證與生產(chǎn)等之資訊。B. 提供本縣有機(jī)理念及有機(jī)生產(chǎn)方式等資訊。E. 將參與過相關(guān)訓(xùn)練或研習(xí)等活動之農(nóng)友名單造冊，定期聯(lián)繫或訪問，積極鼓勵其加入有機(jī)農(nóng)業(yè)。C. 協(xié)助農(nóng)友向驗(yàn)證機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證及各種相關(guān)事宜之協(xié)調(diào)，並對欲加入有機(jī)農(nóng)業(yè)行列之農(nóng)場做初步之水質(zhì)、土壤及環(huán)境之檢視，並對農(nóng)友做生產(chǎn)技術(shù)與理念之評量。1. 指定人員擔(dān)任窗口負(fù)責(zé)人，擔(dān)任下列工作：（1） 對農(nóng)友提供下列服務(wù)：A. 提供農(nóng)民有關(guān)補(bǔ)助、驗(yàn)證、技術(shù)、訓(xùn)練及研習(xí)等資訊。考慮實(shí)施之優(yōu)先順序與時效，當(dāng)近程不易實(shí)施時，將列為中程或遠(yuǎn)程之策略。 7 3 3 0 0 8. 沒有驗(yàn)證的有機(jī)米或有機(jī)蔬菜不能信任 9 2 2 0 0 9. 我相信有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有益身體健康 10 3 0 0 0 10. 我覺得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品會越來越受歡迎 8 5 0 0 0 11. 我覺得烹調(diào)有機(jī)食材沒有技術(shù)上的問題 2 7 1 2 1 12. 我很樂意配合縣府之輔導(dǎo)，提供有機(jī)餐食 9 4 0 0 0 選 項(xiàng) 人數(shù) 選 項(xiàng) 人數(shù)5，一人一份 2（整桌） 3 （自助餐） 5，您（們）可以提供哪些項(xiàng)目（可複選） 3 1 4 6？ 3 5 3 7 5 T 霸看板 7 8宣傳方式，最容易打響宜蘭縣有機(jī)餐食的知名度（複選）？ 9 0 5 5 6 6 5 0業(yè)者作個別促銷廣告服務(wù)，您認(rèn)為哪些方法最有效（複選）？ 2 8 5 1 3 1 1 1職的單位是：名臺食品( 股) 公司，悟饕池上飯包，石蓮園，宜珍實(shí)業(yè)社，全順餐盒食品工廠，谷宜自助餐店，豐園農(nóng)場，京典餐廳，張媽媽有機(jī)竹筍，悅膳坊素食，餐盒公會總幹事，美福行，順利實(shí)業(yè)社。表 11 宜蘭縣有機(jī)餐食供應(yīng)意願調(diào)查（N=13）非常同意同意沒意見不同意非常 不同意平均值**1. 如果消費(fèi)者願意付較高的價錢購買有機(jī)餐食，我願意供應(yīng)。為有效掌握規(guī)劃之目標(biāo)，期能與本縣實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合，又於 2022 年 4月 8 日宜蘭縣政府農(nóng)業(yè)局長室進(jìn)行宜蘭縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃期中報(bào)告，會議紀(jì)錄如附件，透過此次討論，得以及時修正整體規(guī)劃方向；附件則為期末報(bào)告紀(jì)錄。第三節(jié) 計(jì)畫管控為確實(shí)掌握宜蘭縣政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展之未來發(fā)展與方向，於 2022 年 1月 6 日於