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高等教育產(chǎn)業(yè)投資分析報告(參考版)

2024-08-14 07:32本頁面
  

【正文】 盡管人們一再呼吁國家和政府部門應(yīng)該給予資助,但從目前中央財政收入。二為經(jīng)費(fèi)投入,即就讀于民辦性質(zhì)高校的家庭個人支付的學(xué)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用,此項(xiàng)費(fèi)用—般經(jīng)省級物價部門批準(zhǔn),按辦學(xué)成本收取,每年每生交納1000015000元,有的學(xué)校收取的數(shù)額還大。民辦高等教育增加的投入主要集中在兩部分:一為辦學(xué)投入,即辦學(xué)的基本建設(shè)和儀器設(shè)各投入,一般每所學(xué)校此方面的投入大體可達(dá)1億元左右,而且完全是社會資金。2003年1月,經(jīng)國家教育部正式批準(zhǔn)成立的民辦高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)已有133家,其中民辦普通高校131所,民辦成人高校2所。在通過所規(guī)定的所有科目后,發(fā)給國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑考試??飘厴I(yè)證(該證書上由學(xué)校所在省級自學(xué)考試委員會和培養(yǎng)學(xué)校分別蓋印頒發(fā))三、學(xué)歷教育院校這類民辦高校是國家承認(rèn)具有學(xué)歷教育招生資格的民辦高校,與以上兩種不同的,這類民辦院校的招生是省級招生部門錄取,所招學(xué)生與普通和成人高校同層次學(xué)生一樣被同等認(rèn)可。是以學(xué)校辦學(xué)和國家考試相結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)出,教考分離為特點(diǎn)的全日制高等學(xué)校教育。其招生對象為高考落榜生,錄取的成績也以當(dāng)年高考的成績?yōu)橐罁?jù)。這其中,最常見的是A、c和D,有權(quán)獲得這三種證書的民辦學(xué)校也是最多的,因此民辦高校分為三種主要形式:一、自學(xué)考試民辦院校學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行全日制教學(xué),然后讓學(xué)生參加國家自學(xué)考試,在通過所規(guī)定的自考科目后,由高等教育自學(xué)考試委員會與主考院校頒發(fā)本科、專科畢業(yè)證書,國家承認(rèn)學(xué)歷,是個人自學(xué),社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。4.2態(tài)勢旺盛的民辦高等學(xué)校4.2.1民辦高校的形式“民辦高?!笔且环N通俗的說法,確切的說法應(yīng)該是“社會力量舉辦的普通高等教育”。從圖來看,師生比在八十年代起伏不大,九十年代略有上升,九十年代末尤其是1998年以后迅速攀升,基本上反映出高校擴(kuò)招和合并的變化趨勢。圖4—4主要年份每校在校生數(shù)和教職工數(shù)數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒各期。高校擴(kuò)招和合并的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高了高等院校資源利用率。五、促進(jìn)了辦學(xué)效率的顯著提高和部門機(jī)構(gòu)的精簡壓縮。四、促進(jìn)了適應(yīng)社會的新型人才的培養(yǎng)。三、促進(jìn)了高校財政體制上的改革。二、促進(jìn)了高教行政體制上的改革。一、實(shí)現(xiàn)了由過去專門院校為主體、封閉式辦學(xué)向理工結(jié)合、文理滲透、日益綜合化和多樣化的轉(zhuǎn)變。因此,合并后的中央部屬高校大多數(shù)統(tǒng)一歸口到教育部管理,目前已有近百所高校由教育部主管,隸屬各省的高等學(xué)校也大多由省教育廳歸口管理。到2000年2月截止,全國仍然有本科院校1022所,高等??茖W(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院432所。1995年,即全國高校大規(guī)模合并前,我國共有1054所高等院校,其中本科院校616所,專科院校438所。在此之后,類似的高校合并消息接踵而至,主要有:北京大學(xué)與北京醫(yī)科大學(xué)合并;清華大學(xué)與中央工藝美術(shù)院合并;西安交通大學(xué)與西安醫(yī)科大學(xué)、陜西財經(jīng)學(xué)院合并;復(fù)旦大學(xué)與上海醫(yī)科大學(xué)合并,同濟(jì)大學(xué)與上海鐵道大學(xué)合并;南京的東南大學(xué)、南京的東南大學(xué)、南京交通高等??茖W(xué)校合并,南京地質(zhì)學(xué)校也同時并入該校。當(dāng)今世界,高等教育的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)多學(xué)科交叉的特點(diǎn),一批學(xué)術(shù)水平一流、杰出人才薈萃、在國際上有重要地位和影響的著名大學(xué),基本上都是綜合大學(xué)。4.1.2調(diào)整高校布局,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)中國高等院校布局方針的調(diào)整,早在一九九三年便已開始,近年來加快了步伐。家庭個人在教育成本中所分擔(dān)的比例有較大提高,一般占到估算成本費(fèi)用的25%左右,絕對額大體可達(dá)50006000元人民幣。收取學(xué)費(fèi)也是高校重要的收入來源。根據(jù)高校擴(kuò)招經(jīng)費(fèi)需求加大等因素,國務(wù)院又決定此項(xiàng)措施實(shí)施期限延至2002年。同時,國家財政采取非常規(guī)舉措,大幅度增加高教經(jīng)費(fèi)投入。圖4—2 1985—2002年普通高校招生數(shù)資料來源:中國統(tǒng)計年鑒各期;中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)政府?dāng)U招所需財力支撐主要來自3個方面:一是發(fā)揮高等學(xué)校辦學(xué)潛力,提高資源利用效率;二是政府財政資金增大了高等教育的投入;三是拉動了社會資金對高等教育的投入。江蘇、湖北和山東在各省中排名前三位。但是,全國各地區(qū)高等教育辦學(xué)規(guī)模有明顯的差異,東部和華北等地的辦學(xué)規(guī)模要強(qiáng)于西北、西南地區(qū)。2002年全國參加普通高考報名人數(shù)527萬,實(shí)際錄取320萬。另外一方面,高校招生規(guī)模連續(xù)擴(kuò)張。從1992年到2001年十年間,全國普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出從4091.9上升到6816.2元,增加了2724.3元,增加幅度為40%。同時,發(fā)展社區(qū)型、職業(yè)型技術(shù)學(xué)院,降低高等教育的門檻,培養(yǎng)大批適應(yīng)市場的實(shí)用型人才。4.國內(nèi)高等教育產(chǎn)業(yè)供給分析4.1政府投資有進(jìn)有退近幾年來高等教育不斷改革較為雷同的辦學(xué)模式,通過學(xué)校分類指導(dǎo)和學(xué)科調(diào)整等多種形式,不斷以教育的多樣性滿足著社會需求的多樣性。短短的三年之內(nèi),家庭高等教育負(fù)擔(dān)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原來的兩倍。國家統(tǒng)計局城調(diào)隊(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)表明,1996年家庭高等教育負(fù)擔(dān)率為14.7%(基本教育支出)和14.5縱教育總支出)。這還不包括和學(xué)習(xí)有關(guān)的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和交通、娛樂費(fèi)等。從城市規(guī)模來看,特大城市的居民收入水平最高,在8000元以上;大城市和小城市居民的收入水平都在6000元以上,但是小城市居民的收入水平略高于大城市居民;中等城市居民收入略低于6000元;縣城居民收入稍高于5000元。2000年,普通高等學(xué)校收取學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在5000元左右,占平均經(jīng)費(fèi)成本百分之四十強(qiáng)。按國際慣例,個人所交學(xué)費(fèi)一般只占教育成本的30%左右。圖3—4 2001年城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出構(gòu)成(%)數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒2002圖3—5 2001年農(nóng)村居民家庭平均每人全年消費(fèi)性構(gòu)成(%)數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒2002從不同收入水平的家庭娛樂教育文化服務(wù)支出來看,低收入戶、中等偏上和高收入戶的支出比例高于全國平均水平,最低收入、中等偏下、中等和最高收入水平的家庭支出比例低于全國水平,其中,高收入群體高于全國平均水平0.88個百分點(diǎn),最低收入群體低于全國平均水平1.22個百分點(diǎn),各個收入水平的家庭教育支出有一定的差異。農(nóng)民有支付能力的教育需求低于城鎮(zhèn)居民。到2000年底,農(nóng)民人均收入為2253.4元,比1978年提高483.5%,城鎮(zhèn)居民收入增長383.7%,達(dá)到6280.0元。以每個家庭3口人計算,家庭收入大約在2萬元左右。3.2.2居民支付能力分析居民有支付能力的需求與以下幾個因素有關(guān),其一是居民財富和可支配收入的多寡:財富越多、收入越高,可支付能力越強(qiáng);另外一個是教育成本的高低,成本越高,可支付能力越小。隨著老年人口的增加以及人民生活水平的提高,老年人口對高等教育的需求也將擴(kuò)大。圖3—3失業(yè)人口年齡分布 (%)另外,從表9可以看出今后幾十年我國60歲以上老年人口增多,老齡化程度加劇。從年齡分布上看,初中學(xué)歷失業(yè)人口的年齡分布比較均勻,高中學(xué)歷失業(yè)人口年齡分布有所起伏,大學(xué)及以上學(xué)歷人口的年齡分布波動最明顯。從2001年的數(shù)據(jù)來看,統(tǒng)計樣本容量34。二、非適齡人口分析隨著我國體制改革力度的加大,社會各階層人員都增加了對自身教育的投資以適應(yīng)多變的社會需求;在崗從業(yè)人員由于競爭壓力增大,急需進(jìn)行“充電”提高自己:各類待業(yè)人員和下崗職工更需要重新學(xué)習(xí)新的知識技術(shù),以滿足廣泛行業(yè)的就業(yè)需要;機(jī)關(guān)分流的工作人員及復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人為實(shí)現(xiàn)工作崗位的轉(zhuǎn)換,也需要參加技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)。數(shù)據(jù)分析表明,近期我國距離大眾化高等教育階段的下限還有387.5萬之遙,而落榜高中應(yīng)屆畢業(yè)生72.2萬人的缺口,二者之間的差距至少有300萬之眾。歷年數(shù)據(jù)顯示,普通高中畢業(yè)生數(shù)與普通高等教育招生數(shù)量之間的缺口逐漸縮小。從絕對數(shù)上看,三年的數(shù)字分別為233.0萬、201.6萬、301.5萬。另外,隨著我國普通高等教育的連年擴(kuò)招,高中升學(xué)率逐漸提高。截止2001年底,我國高校在校生1214.3萬,距1600萬的目標(biāo)還有385.7萬的差額,有巨大的潛在增長空間。1999年教育部公布了《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》,計劃宣稱到2010年實(shí)現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到15%,后來在制定“十五”計劃時,這個目標(biāo)被提前了5年,即2005年中國高等教育即可進(jìn)入大眾化階段。一、適齡人口分析“高等教育毛入學(xué)率”,通常作為衡量一個國家高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一,即指高等學(xué)校注冊生(在校生)人數(shù)與適齡人口數(shù)的比率。隨著家庭收入的攀升和獨(dú)生子女比例的提高,對高等教育的需求日益走高。父母增加子女教育投資的原因,除了職業(yè)的考慮,很重要的一個方面就是希望子女獲得高學(xué)歷,從而謀求較高的社會地位。二、減緩就業(yè)壓力根據(jù)2000年的統(tǒng)計,城鎮(zhèn)失業(yè)人員中,大專及以上學(xué)歷的人員占總失業(yè)人數(shù)的4.7%,而初中和高中學(xué)歷的人員占總失業(yè)人數(shù)的87.0%,說明學(xué)歷愈高,失業(yè)概率越小。高等教育具有較高個人收益的主要原因在于以下幾個方面。不久前在廣州的一項(xiàng)調(diào)查研究顯示,小學(xué)、初中、高中、大學(xué)不同學(xué)歷群體的經(jīng)濟(jì)收入的比率為1:::。3.1高等教育需求因素分析一、較高的個人收益隨著信息技術(shù)革命和知識經(jīng)濟(jì)的興起,學(xué)歷與收入呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。3.國內(nèi)高等教育需求分析高等教育需求主體可以分為政府、企業(yè)和居民三大塊,其中,政府通??紤]社會發(fā)展的長期利益,而企業(yè)和居民則關(guān)注中短期收益。如在納斯達(dá)克上市的諾貝爾(Nobel)公司,其學(xué)生成績普遍好于公立學(xué)校,總部每周對171所學(xué)校的成本執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析,并反饋給校長,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。在美國,大批優(yōu)秀管理人才加入到教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,加上良好的產(chǎn)業(yè)管理環(huán)境,保證了教育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。Eduvextures.還專門作了中國教育市場的研究報告,令美國教育產(chǎn)業(yè)公司興趣盎然。除了以遠(yuǎn)程教育為基礎(chǔ)的跨國交付、以吸引海外學(xué)生為基礎(chǔ)的境外消費(fèi)、以個人參與為基礎(chǔ)的自然人流動等形式外,美國教育公司還積極謀求在服務(wù)國的商業(yè)存在。高效率的資本市場為教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給了大量的權(quán)益性資本,成為其強(qiáng)有力的支撐條件。但自從1999年11月上市以來,在未獲得一分錢利潤的情況下,其股票價格已經(jīng)攀升了75%,公司夸耀其市場資本為14億美元。到2000年9月30日止,從1995年即開始辦學(xué)的Edison學(xué)校(納斯達(dá)克代碼EDSN)已累計虧損1.963億美元。二、靈活的融資方式根據(jù)美國第一聯(lián)邦證券的數(shù)字顯示,美國77家上市教育公司所擁有的資本總額達(dá)330億美元,而一年前僅有56家上市公司擁有288億美元的資本總額。適合教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境已經(jīng)形成。美國營利性教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有數(shù)年的歷史了,隨著Chris Whittle創(chuàng)立愛迪生(Edison)學(xué)校和鳳凰成人高校(University of Phoenix)的建立,這一變革正在更大范圍內(nèi)展開。這種變化影響到高等教育需求結(jié)構(gòu)的變化,以在職工作人員為教育對象的繼續(xù)教育和終生教育成為高等教育主流方式之一。Apollo公司的成功之處在于它洞察到美國高等教育需求主體的轉(zhuǎn)變并正確地把握了這一潮流。公司的表現(xiàn)讓人相信教育產(chǎn)業(yè)的成長l生可以和IT行業(yè)相媲美。Apollo公司成立后,獲得了極大的成功。終生學(xué)習(xí)的要求必然將對專門針對成年工作者的教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生極大的需求。在這以前,年輕學(xué)生占絕對多數(shù),而后來則有近一半的學(xué)生是成年人,而且這些成年人中80%是有全職工作的。Apollo公司創(chuàng)建于1973年。2.2.3 APOLLO公司成長性分析APOLLO公司代表了美國高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向,該公司主要面向在職工作人員,向他們提供高等教育培訓(xùn)。在1998年74家教育公司獲得7.93億美元投資的基礎(chǔ)上,1999年又有129家教育企業(yè)獲得了25.7億美元的資本投入。資料來源:王偉,美國教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn),教育學(xué):2002年第8期三、私人教育產(chǎn)業(yè)投資增長迅猛資料來源:王偉,美國教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn),教育學(xué):2002年第8期在整個90年代,美國的350個私人投資企業(yè)對401家教育
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