【正文】 單位：輛、萬(wàn)元　。 附表1：新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)折算關(guān)系表附表2：20162020年各省(區(qū)、市)新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 本政策執(zhí)行期限為20162020年。各省(區(qū)、市)要建立車(chē)輛推廣和充電設(shè)施建設(shè)情況上報(bào)制度，按月報(bào)送新能源汽車(chē)推廣、充電設(shè)施建設(shè)情況等信息，并逐級(jí)上報(bào)至五部門(mén)。(二)各省(區(qū)、市)要加大支持力度，結(jié)合本地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體獎(jiǎng)勵(lì)措施；鼓勵(lì)創(chuàng)新投入方式，采取公私合營(yíng)(PPP)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)充電設(shè)施。六、監(jiān)督管理(一)各省(區(qū)、市)財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委、能源局等部門(mén)要對(duì)本地申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的監(jiān)督管理。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：各省(區(qū)、市)上年度各車(chē)型實(shí)際推廣情況，并按要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)進(jìn)行折算，并提交車(chē)輛推廣相關(guān)證明材料，包括車(chē)輛銷(xiāo)售發(fā)票、車(chē)輛注冊(cè)登記信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)等。納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地方政府應(yīng)充分利用財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)包括政府機(jī)關(guān)、街道辦事處和居委會(huì)、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)各方面積極性，對(duì)率先開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各省(區(qū)、市)新能源汽車(chē)推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎(jiǎng)勵(lì)資金獲得的越多，具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2。中央財(cái)政對(duì)符合上述條件的省(區(qū)、市)安排充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政切塊下達(dá)地方，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的省(區(qū)、市)，中央財(cái)政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。(三)市場(chǎng)公平開(kāi)放。2016年3月底前，各省(區(qū)、市)應(yīng)將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案及充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方案報(bào)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五部門(mén)”)備案。(二)配套政策全面。其他省(區(qū)、市)、%、1%、%、2%、3%。各省(區(qū)、市)新能源汽車(chē)要具備一定數(shù)量規(guī)模并切實(shí)得到應(yīng)用：大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南)，20162020年度新能源汽車(chē)(標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，下同)、7萬(wàn)輛，且推廣的新能源汽車(chē)數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車(chē)總量比例不低于3%、4%、5%、8%、10%。中央財(cái)政對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模較大的省(區(qū)、市)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。（請(qǐng)把改成）財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 國(guó)家能源局2015年12月15日附件關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知(征求意見(jiàn)稿)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))等文件精神，為加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車(chē)市場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境，20162020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施給予獎(jiǎng)勵(lì)。郵箱：guzm（請(qǐng)把改成）國(guó)家能源局電力司 郵箱：qiche郵箱：nengyuanchu2014（請(qǐng)把改成）科技部高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化司 郵箱：gxs_jtc如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)以書(shū)面形式反饋(單位加蓋公章，個(gè)人署實(shí)名)?，F(xiàn)予以公示。同時(shí)，充電網(wǎng)絡(luò)作為電動(dòng)汽車(chē)推廣的關(guān)鍵因素，在政策大力扶持和盈利模式逐步清晰的推動(dòng)下，我國(guó)充換電設(shè)備迎來(lái)千億市場(chǎng)空間。經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的省(區(qū)、市)，中央財(cái)政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。未按要求制定相關(guān)辦法的將不得享受中央財(cái)政的充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金。2020年大氣污染治理重點(diǎn)省市獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻7萬(wàn)輛，每增加6000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金1100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂2億元。中央財(cái)政對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模較大的省(區(qū)、市)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。財(cái)政部等五部委對(duì)“十三五”充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策公開(kāi)征求意見(jiàn)，2020年大氣污染治理重點(diǎn)省市獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻7萬(wàn)輛，每增加6000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金1100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂2億元。綜合報(bào)道其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，做好協(xié)同配合工作。能源局要從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、理順價(jià)格機(jī)制、加強(qiáng)供電監(jiān)管、促進(jìn)互聯(lián)互通、引入社會(huì)資本等方面加快完善充電服務(wù)監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、公安部要分別從規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施用地、消防安全和交通標(biāo)志等方面為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造有利條件；財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)要通過(guò)加大財(cái)政支持、強(qiáng)化金融服務(wù)與保障等方式，增強(qiáng)社會(huì)資本信心。（二十五）形成合力協(xié)同推進(jìn)。（二十四）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。建立“示范小區(qū)與單位”、“示范城市與區(qū)縣”、“城際快充示范區(qū)域”三級(jí)示范工程體系。（二十三）加大示范推廣力度。建立由發(fā)展改革（能源）部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善配套政策。五、做好組織實(shí)施（二十二）落實(shí)地方主體責(zé)任。依法依規(guī)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽查，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。（二十一）明確安全管理要求。依托示范項(xiàng)目，積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案，加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程。制定全國(guó)統(tǒng)一的私人用戶(hù)居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本。鼓勵(lì)在已有各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。各地要將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。鼓勵(lì)利用社會(huì)資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券，探索利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，完善金融服?wù)體系。（十七）拓寬多元融資渠道。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，督促各地盡快制定有關(guān)支持政策并向社會(huì)公布，給予市場(chǎng)穩(wěn)定的政策預(yù)期。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，各居住區(qū)、單位在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。四、強(qiáng)化支撐保障（十五）簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批。鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶(hù)提供輔助充電服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，并按照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為制定實(shí)施財(cái)稅、監(jiān)管等政策提供支撐。（十二）建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平，提升運(yùn)營(yíng)效率和用戶(hù)體驗(yàn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動(dòng)。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范，加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)志體系。完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車(chē)電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確防火安全要求。加快修訂出臺(tái)充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)充電接口互操作性檢測(cè)、充電服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年初步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車(chē)城際、省際出行需求。（九）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。公共充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。對(duì)于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)，應(yīng)充分挖掘單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)站配建充電設(shè)施的潛力，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。（七）建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施。具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，要結(jié)合單位電動(dòng)汽車(chē)配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)需求，利用內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)資源，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位和充電設(shè)施。對(duì)有固定