【正文】 武威市濕地保護(hù)與恢復(fù)工程主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)號(hào)號(hào)主要建設(shè)工程單位數(shù)量備注一保護(hù)與恢復(fù)工程1保護(hù)管理站點(diǎn)m2960共12處保護(hù)點(diǎn)，每個(gè)80m2，磚混結(jié)構(gòu)2界碑塊10石質(zhì)材料3界樁個(gè)2800規(guī)格1601515cm4標(biāo)牌塊12規(guī)格2001206cm，濕地監(jiān)測(cè)站設(shè)立5了望塔座9高20m，鋼石結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)濕地監(jiān)測(cè)站6防火林帶km130寬15m，重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置7圍欄km120重點(diǎn)濕地區(qū)及核心保護(hù)區(qū)8人工造林hm215200包括營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、護(hù)庫(kù)林9封山（灘、沙）育林（草）hm21060010退耕還林（草）hm2300011退牧還草hm23500二監(jiān)測(cè)（管理、宣教）工程1監(jiān)測(cè)（管理、宣教）中心m21200磚混結(jié)構(gòu)2宣教設(shè)備套63監(jiān)測(cè)管理車(chē)輛臺(tái)21市（縣）局、候鳥(niǎo)觀測(cè)站、生態(tài)監(jiān)測(cè)站4候鳥(niǎo)觀測(cè)站個(gè)2磚混結(jié)構(gòu)，每個(gè)80m25候鳥(niǎo)觀測(cè)設(shè)備套26濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站m2840共14處，每處60m2，磚混結(jié)構(gòu)7濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備套14主要采用指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注一保護(hù)與恢復(fù)工程1保護(hù)點(diǎn)萬(wàn)元/m2磚混結(jié)構(gòu)2界碑萬(wàn)元/塊石質(zhì)材料3界樁萬(wàn)元/個(gè)水泥樁4標(biāo)牌萬(wàn)元/塊5防火林帶萬(wàn)元/km寬15m6了望塔萬(wàn)元/座高20m，鋼、石結(jié)構(gòu)7圍欄萬(wàn)元/km刺絲8人工造林萬(wàn)元/hm29封沙（灘）育林（草）萬(wàn)元/hm210退耕還林（草）萬(wàn)元/hm211退牧還草萬(wàn)元/hm2二監(jiān)測(cè)（管理、宣教）工程1監(jiān)測(cè)（管理、宣教）中心萬(wàn)元/m2（包括宣教中心）磚混結(jié)構(gòu)2監(jiān)測(cè)管理車(chē)輛萬(wàn)元/臺(tái)3宣教設(shè)備萬(wàn)元/套4候鳥(niǎo)觀測(cè)站萬(wàn)元/個(gè)磚混結(jié)構(gòu)5候鳥(niǎo)觀測(cè)設(shè)備萬(wàn)元/套6濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站萬(wàn)元/個(gè)磚混結(jié)構(gòu)7監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備萬(wàn)元/套項(xiàng)目建設(shè)投資概算匯總表 單位：萬(wàn)元、%序號(hào)名 稱(chēng)投 資占總投資比例總 計(jì)100一保護(hù)與恢復(fù)工程1設(shè)施建設(shè)2人工造林45603封山（灘、沙）育林（草）15904退耕還林（草）13505退牧還草525二監(jiān)測(cè)（管理、宣教）工程10151監(jiān)測(cè)中心、觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)4242監(jiān)測(cè)、觀測(cè)設(shè)備購(gòu)置591三基本預(yù)備費(fèi)465四其它費(fèi)用（不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）435。各地要把濕地保護(hù)與恢復(fù)的精品項(xiàng)目辦成濕地保護(hù)的樣板和示范，辦成對(duì)公眾開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育的重要陣地。濕地保護(hù)是社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，必須依靠全社會(huì)的共同參與和齊抓共管，必須繼續(xù)把加強(qiáng)宣傳教育、提高全民濕地保護(hù)意識(shí)作為濕地保護(hù)管理的基礎(chǔ)性、前提性工作來(lái)抓。建立專(zhuān)職高效的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，建立和完善項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，制定行之有效的檢查監(jiān)督制度，掌握建設(shè)動(dòng)態(tài)，總結(jié)建設(shè)典型，布置和督促建設(shè)工作的落實(shí)，把濕地建設(shè)任務(wù)納入干部政績(jī)考核體系，將項(xiàng)目建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部定量考核和政績(jī)?cè)u(píng)估的主要依據(jù)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成科學(xué)的濕地保護(hù)觀。同時(shí)，要建立國(guó)際交流機(jī)制，及時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外在濕地保護(hù)、恢復(fù)和科學(xué)利用等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)。積極總結(jié)、篩選和推廣適用的濕地保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用的科技成果和經(jīng)驗(yàn)。濕地科學(xué)在國(guó)內(nèi)外都屬新興學(xué)科，在理論和實(shí)踐上都面臨許多問(wèn)題，提高項(xiàng)目實(shí)施的科技含量對(duì)確保項(xiàng)目建設(shè)成效具有十分重要的意義。對(duì)此，可通過(guò)向社會(huì)招聘和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)的形式解決，將封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)化為林業(yè)生態(tài)管護(hù)工人，從事?tīng)I(yíng)造林和森林資源管護(hù)工作，這樣既解決了資源管護(hù)問(wèn)題，也解決了農(nóng)牧民的再就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題。一、政策措施一是借鑒內(nèi)蒙阿拉善右旗的治理措施，在濕地保護(hù)與恢復(fù)工程實(shí)施生態(tài)移民后，對(duì)仍遺留在封山禁牧區(qū)的農(nóng)牧民群眾，按人頭放發(fā)糧草生活補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼，建立相應(yīng)的惠農(nóng)支農(nóng)政策，鼓勵(lì)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，并將其納入最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系中來(lái)。建議制定武威市濕地保護(hù)實(shí)施辦法。以地方立法形式加強(qiáng)濕地的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。第十章 保障措施為了保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，除了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、技術(shù)的措施外，必須強(qiáng)化法制規(guī)范，運(yùn)用法律手段保障項(xiàng)目的實(shí)施和有效管理。其次，是由生態(tài)效益和社會(huì)效益轉(zhuǎn)化而來(lái)的間接經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在濕地的蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、降解環(huán)境污染等帶來(lái)的間接經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅有較大的直接經(jīng)濟(jì)效益，潛在的間接效益更是不可估量的。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)濕地保護(hù)與恢復(fù)和合理利用等，可提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)和拓展發(fā)展前景的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)濕地的可持續(xù)發(fā)展。 二、社會(huì)效益分析 濕地保護(hù)和恢復(fù)項(xiàng)目是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，通過(guò)工程的實(shí)施可使全社會(huì)提高對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)，加深濕地與水、濕地與野生動(dòng)植物、濕地與森林和海洋等其它生態(tài)系統(tǒng)、濕地與我們自身生存關(guān)系的了解和認(rèn)知。 一、生態(tài)效益分析 項(xiàng)目的實(shí)施，將使武威市的濕地保護(hù)和管理能力得到較大提高，使自然濕地下降的趨勢(shì)基本得到遏制，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)基本能發(fā)揮調(diào)節(jié)氣候、保持水土、蓄洪防旱、防風(fēng)固沙和美化環(huán)境等多種功能。武威市濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，將使該市濕地保護(hù)工作進(jìn)入正規(guī)化、有序化發(fā)展的新階段。鑒于武威市屬全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政困難，資金配套能力有限，項(xiàng)目建設(shè)投資由中央預(yù)算內(nèi)資金解決。同時(shí)，還要廣泛地爭(zhēng)取國(guó)際援助，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體向濕地保護(hù)與恢復(fù)投資，規(guī)范地利用社會(huì)集資、個(gè)人捐助等方式廣泛吸引社會(huì)資金，建立全社會(huì)參與濕地保護(hù)的投入機(jī)制。三、資金來(lái)源濕地保護(hù)是跨部門(mén)、多學(xué)科、綜合性的系統(tǒng)工程，因而其投入也具有多渠道、多元化、多層次的特點(diǎn)。第八章 投資估算一、投資估算依據(jù)（一）《投資項(xiàng)目可持續(xù)性研究指南》（二）《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（三）《林業(yè)工程建設(shè)概算編制方法》（四）《林業(yè)建筑安裝工程預(yù)算定額》（五）武威市統(tǒng)計(jì)局提供的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)二、投資估算。（二）濕地恢復(fù)重建一期恢復(fù)濕地面積17553hm2，完成人工造林5180hm封山（沙）育林（草）3220hm退牧還（草）1750hm2。七、建設(shè)進(jìn)度安排（一）濕地保護(hù)一期保護(hù)濕地面積52660hm2，完成人工造林5460hm2，其中水源涵養(yǎng)林3360hm營(yíng)造護(hù)岸林1120hm庫(kù)區(qū)防護(hù)林帶980 hm2；封山育林（草）4200hm2，退耕還林（草）2100hm2，退牧還（草）700hm2。對(duì)外圍流沙壓設(shè)麥草雙眉式網(wǎng)格狀沙障后栽植以梭梭為主的防風(fēng)固沙林。主要措施有工程治沙、封沙育林。在綠洲邊緣形成長(zhǎng)達(dá)13公里的風(fēng)沙線，流沙以每年5—10m的速度向綠洲逼近。（五）民勤縣青土湖鹽沼濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)位于青土湖，地處民勤湖區(qū)西渠鎮(zhèn)北部，為古谷水支流及井泉河的終端湖，曾是民勤境內(nèi)最大的湖泊，水面面積最大時(shí)達(dá)400平方公里。三是積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少高耗水作物種植面積，提高水資源利用率。一是采取退耕還（湖）澤、引水入濕地、防止水資源污染等措施。計(jì)劃營(yíng)造護(hù)岸林500hm2，封灘育林（草）1200hm2，退耕還林（草）1000hm2。二是嚴(yán)格控制地下水資源的過(guò)度開(kāi)采利用。（三）天?？h金強(qiáng)河流域濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)位于天?？h金強(qiáng)河流域沿岸。建設(shè)范圍涉及天?？h、古浪縣、涼州區(qū)。對(duì)現(xiàn)有410萬(wàn)畝祁連山森林資源全面實(shí)施封禁保護(hù)，對(duì)林中空地、重點(diǎn)水土流失嚴(yán)重區(qū)、荒山宜林地進(jìn)行