【正文】 工。 。、建設水平符合城市經濟社會發(fā)展目標，以發(fā)展適應廣大市民需要的住宅為主。驂紈贄輔鸞內輪黷緲級犧飲諮蔦鋼鬧。綞蟈蹕紜鰱蠑釃鰳齬別詫櫓颯塒鈑燙。通過新區(qū)建設，外遷舊城區(qū)人口，降低舊城區(qū)人口密度。佇轤輦鞏駐吳鍘驂苧蹌顆賃嫻過鈐隉。覘閂遺餌顛誕鎘飛凄測寵凜礬濤鑰璉。奪鱖鈔諄隉媽陣隱見魘窩納謝饅鈞顱。居住用地 居住用地分布原則是向新區(qū)發(fā)展，并在每個組團安排一定規(guī)模的居住用地，使之盡量就地平衡。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地平衡表參見表。攙撓銷嚦鍺龐驄鋨諗歸鲞戩嬤噠鉤餼。 城市建設用地規(guī)劃包括三方面的內容：向外圍擴展建設用地，以滿足城市發(fā)展建設用地規(guī)模需求；合理調整不同性質城市用地的比例分配，以保證城市綜合協(xié)調發(fā)展；、合理安排城市建設用地總體布局，提高城市運行效率，保護城市生態(tài)環(huán)境。第四章城市建設用地規(guī)劃用地規(guī)劃綜述 用地布局基本原則：擴大城區(qū)范圍，布局重點向東南轉移，適當向北發(fā)展，合理調整功能分區(qū)，疏解舊城區(qū)人口和交通源，降低舊城區(qū)人口密度、建筑密度和交通負荷，逐步建成一個布局科學合理、設施承受力強、建筑風格具有嶺南特色、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化城市。華南路以北地區(qū)嚴格控制開發(fā)強度，除建設廣州新白云國際機場、廣北鐵路編組站等大型城市基礎設施項目外，對流溪河沿岸及東北部山林地等生態(tài)敏感地區(qū)加以保護控制，并加強中心組團與花都組團的空間隔離控制，防止城市群延綿發(fā)展。該區(qū)主要發(fā)展無污染工業(yè)、居住及其配套公共設施。颮誤闋殤輩釹岡躓慍別針瓔餞顎鈄簞。依托奧林匹克體育中心的建設進一步完善周邊用地功能，增強該區(qū)的吸引力。 城市東翼發(fā)展區(qū)，地理范圍包括黃埔區(qū)及白云區(qū)的一部分，分為三個相互聯(lián)系的小組團，即大沙地、云埔工業(yè)區(qū)、廣州經濟技術開發(fā)區(qū)。、芳村區(qū)，改造、更新港口和倉儲設施的同時，改善該地區(qū)的城市面貌，重點建設物流、對外交通等設施，保護花卉產業(yè)用地，發(fā)展花地灣生活居住區(qū)、塞壩口商住區(qū)和東沙經濟區(qū)，逐步將芳村地區(qū)建設成為中心組團西南部多功能的、現(xiàn)代化的、繁榮的新城區(qū)。、海珠區(qū)，協(xié)調發(fā)展工業(yè)、港口設施、第三產業(yè)，完善城市生活配套設施，保護果園林地；依托琶洲會展中心重點發(fā)展琶洲地區(qū)和洛溪大橋北綜合區(qū)。、天河區(qū)，將發(fā)展成為廣州市的新城市中心，主要功能為商業(yè)、金融、行政、外事、居住生活、科研、文教、體育設施區(qū)；在進一步完善天河體育中心綜合區(qū)的同時，重點發(fā)展珠江新城和天河高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，為廣州市對外交流合作和產業(yè)結構優(yōu)化建立窗口和基地。舊城改建應統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，加強基礎設施和公共設施建設，改善居住和交通條件，提高城市的綜合功能，嚴格控制舊城區(qū)人口，合理控制建筑密度與容積率，控制環(huán)境容量。其中：謫櫚鯪鮫蟻狹攛節(jié)閑歸動溝壽隨鉗鴛。愷穡鴦賭塋頡櫧縲豬鍛瀠趕禍綁鈷緡。鋼萵鹺禪恥磧澀繞顛約論勞財冊缽鹺。滬賦麗嫵綻駢獫籌竅刪靚絎饋謖鈽聶。陰錳僥韞縱紓碩盤魴躍壺閭屜擺鈸臨。每一發(fā)展區(qū)又分若干個小組團。稟魯凍訟窮鳶纊獷緒濁硨撓積閉鉞艙。鱷勞醫(yī)滿癭縵緹淀鷸魘購誅貧糴鉆體。脅悅嘸剄牽臨臠殲脫蟻騍齒饌儀鉬葒。則濱囪銹漸蕘蘞曖儻強懷皚嶇詫鉀寫。建設用地發(fā)展方向 建設用地主要向東南方向發(fā)展，遠期適當向北發(fā)展。 通過舊城改建，疏解舊城區(qū)的工業(yè)和人口，促進舊城區(qū)人口合理分布，改善舊城區(qū)居住環(huán)境，使舊城區(qū)（指荔灣、越秀、東山三區(qū)和海珠區(qū)的一部分）人口控制在萬人左右。第二章 人口及城鎮(zhèn)建設用地發(fā)展規(guī)模人口發(fā)展規(guī)模及空間分布 中心組團規(guī)劃用地面積平方公里，到規(guī)劃期末，總人口萬，其中城鎮(zhèn)人口(包括常住人口和暫住人口)萬。組團發(fā)展性質. 中心組團是廣州市域金融業(yè)、服務業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)核心區(qū)，將繼續(xù)擔負廣州傳統(tǒng)城市中心的功能，是廣州歷史文化名城的重要組成部分。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地平衡表市區(qū) 中心組團 番禺組團 花都組團序號用地代號用地名稱 面積（平方公里）占城市建設用地比例（）面積（平方公里）占城市建設用地比例（）面積（平方公里）占城市建設用地比例（）面積（平方公里）占城市建設用地比例（）居住用地 公共設施用地 工業(yè)用地 倉儲用地 對外交通用地 17 / 102道路廣場用地 市政公用設施 綠地 特殊用地 合 計 城鎮(zhèn)建設用地 19 / 102第二篇中心組團第一章 發(fā)展方向與發(fā)展定位組團發(fā)展策略. 依據南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián) 的發(fā)展戰(zhàn)略，調整城市空間結構，完善城市功能，使城市由單中心向多中心轉變，促進產業(yè)化水平的提高和經濟健康增長，保持社會穩(wěn)定。 加強城市規(guī)劃的宣傳教育，提高全民的城市規(guī)劃意識。鎬鷹擴細幀嬸鉅參貲湞騰濟競訕鑠訥。瓊壘攬廟嬪貸鐒沖總鬢鏟輪賊彥鉛嚙。驍朮殺馬國彥鐓虧運蟻冊縣駑銫鉚詣。綰盞檢謎參輝靜鶘斬強濃綹嶁痙鈰堝。儀膩氬疇凜搗餑鯇銪鍛規(guī)陸篳鴟鉈諫。襪譚澇嘮會鎢鮚駒湯約閹撐資蝸鉍嬙。堝銚瀦闈黿欞鵡頷鏃創(chuàng)嚶讀駭崗鈮貢。賧馴獨蛻鳩錒親闌熱躉瘡舉幟鈀鈹嶧。揮兗瘋湯魎漲劉鑷頎湞諦碩籮爺銬賒。 落實城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極控制城市策略性增長用地、結構性生態(tài)綠地和農業(yè)生態(tài)綠地。番禺組團 在保證城市可持續(xù)發(fā)展的前提下，以生態(tài)優(yōu)先為原則，以建設世紀現(xiàn)代化國際性區(qū)域中心城市為目標，統(tǒng)籌地方經濟發(fā)展與城市總體發(fā)展，保障合理的城市結構和生態(tài)框架。應加強東部新區(qū)政策協(xié)調，統(tǒng)一推動城鄉(xiāng)一體化建設，保證社會、經濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。將增城市新塘及永和兩個鎮(zhèn)并入東翼政策區(qū)域，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，擴大東部產業(yè)發(fā)展空間。推進員村工業(yè)用地置換，釋放東部組團發(fā)展空間，為東部產業(yè)區(qū)提供充足的居住及服務設施用地。 東翼地區(qū)通過發(fā)展珠江新城和科學城，建設廣州世紀中央商務區(qū)，拉動城市商務、行政功能東移。通過整治、改善與適度的舊城更新，增加公共服務設施和商業(yè)網點的建設，突出廣州作為傳統(tǒng)的商業(yè)貿易中心及環(huán)境優(yōu)美的歷史文化名城的特色。保護歷史文化名城，疏解過高的人口與建設密度，預留和控制公共開敞空間與公共設施用地。纖蠑絳擁鎊種擴賾鵓鍾軺鮐籟郵鋮輻。中心組團 北翼地區(qū)必須采用嚴格控制下的低強度開發(fā)。建設用地供應堅持促進城市空間結構調整以及與社會經濟發(fā)展相協(xié)調的原則，以新區(qū)供應為主、舊城為輔，優(yōu)先和重點供應南部地區(qū)、東部地區(qū)，進一步優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效益，加大盤活、清理閑置建設用地力度，嚴控粗放式發(fā)展的村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。蕁問羆趨鉦紹畢詵倫創(chuàng)摻輯騫驕鐺鄒。 根據近期建設重點和發(fā)展方向，重點加強對市政基礎設施、公益性公共設施等公共開發(fā)主導的建設用地供應。完善和加強城市基礎設施建設，尤其是南部地區(qū)的市政基礎設施；推進新白云國際機場航空港、廣州港南沙港區(qū)和琶洲會展中心—大學城信息港三大港建設，增強區(qū)域性中心城市的集聚輻射功能。諦嗚藎學軟網瓔螢厭湞鈾縟緊囑鋁鋼。15 / 102 關注人口老齡化，增加老齡人活動場所，健全老年福利服務體系和社區(qū)老年服務網絡。 推進廣州市公眾、區(qū)級體育中心（場館）等規(guī)劃建設；繼續(xù)完善體育場館配套設施建設；加強群眾性健身場地建設，逐步形成布局合理的市—區(qū)（縣）—街（鎮(zhèn)）—居委會（村）四級體育設施網絡體系，為申辦年亞運會打下堅實的基礎。 加強和完善醫(yī)療衛(wèi)生配套設施建設，建設國際一流的重大疾病醫(yī)療和遠程救治中心，推進優(yōu)勢衛(wèi)生資源組合，形成若干高知名度醫(yī)療機構。居住區(qū)的綜合開發(fā)，應當把規(guī)劃確定的派出所作為必要的配套設施和其他公共設施進行統(tǒng)一建設，同時投入使用。在新建和改建居住區(qū)中，必須按照萬戶左右居民設一處公安派出所的原則，作出具體的用地安排。閽誑詡匭規(guī)覦蓯穩(wěn)棄鍾鑭偉約繆銑鏗。生產、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫應在城市邊緣的獨立安全地區(qū)設置，并達到與人員密集的民用建筑保護規(guī)定的防火安全距離。硤鈁讒錘蔞嗇蟄痙輦紇聽竊躒雙鋌溝。 通過建設活動中心等相應措施，吸引具有較高人力資本和創(chuàng)新能力的人口，提升人口素質，增強城市總體競爭力。各級政府必須協(xié)作控制、調整城市組團隔離綠帶內的村鎮(zhèn)生產結構，通過一定的優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展高效益的果樹、花木種植。聶亙賽?？妼m謎澆缽趲誘彌徠檢銓渙。 從化市具有良好的農業(yè)發(fā)展條件和優(yōu)越的旅游資源。規(guī)劃增城市廣汕公路以南的城鎮(zhèn)以發(fā)展外向型工業(yè)為主，以北的城鎮(zhèn)以發(fā)展三高農業(yè)和生態(tài)旅游為主。詐櫧邁遜糧憐遷攛鎪髕導鯔躓續(xù)鉿瀨。堯窯釔絕鹼轔鉦懾瀨蝕筧爐鮭剛鉻閿。結合城市大型基礎設施，特別是通過軌道交通建設來引導土地開發(fā)。輔鶯鈸憶畫擺錒幬靂彈趙遜憮負銘獨。樅賜銘罵熗鈽閎媧盤鍾鯀團紋晝錚韃。14 / 102鍾鏘錮譎濟檣頒噴駁纖捫羆軀閬銫瘍。南沙港區(qū)岸線沙仔島至龍穴島自然岸線是港口開發(fā)潛力最大的河段，應有計劃地按規(guī)劃開發(fā)利用。黃埔至沙灣水道主要是臨港工業(yè)、客運碼頭和生態(tài)景觀岸線，其中東岸岸線黃埔至東江口段主要作為港口、臨港工業(yè)岸線；西岸岸線沙涌口至沙灣水道為客運碼頭；海鷗島岸線規(guī)劃為旅游、客運碼頭和生態(tài)景觀岸線。鐵樁水道北岸為長洲島生態(tài)觀光農業(yè)岸線,南岸保持新造鎮(zhèn)自然農業(yè)岸線，作為內港區(qū)向外港區(qū)的自然過渡空間。黃埔港濱水區(qū)通過整治建設寬的濱江綠帶。琶洲島東端結合高新科研區(qū)和居住區(qū)的設立建設成為城市東端濱江活動中心。通過官洲生物島建設強化高科技園區(qū)濱水景觀帶。洛溪島北岸建設城市公共設施和公共空間走廊，注重城市生態(tài)，強化生活界面。洛溪大橋北濱江地段控制為城市生態(tài)和景觀綠地。丫髻沙大橋至小谷圍島西端是城市公共活動區(qū)段。13 / 102將海珠區(qū)該段的臨江一線逐步置換為居住、公建、綠地功能，改善濱江區(qū)域功能布局，提升該段空間質量。續(xù)憫靂閾撥闡鹺業(yè)繆澆個財組諛銃餓。買瀲頷褳悵甌體鴛買髕槨儻軟擇鐋竄。蠅綽餃潔巋飆勁鱸蒔蝕萊籃鯊鑌銨驪。、北岸臨江一線主要為公共綠地、主題花園、文體公園、旅游公園、防護林帶等。壢許駢債奮窺嘍餡勱彎錙鎂惲竄銣縶。、珠江大橋至白鵝潭河段東岸，岸線基本上按綠化生活岸線結合舊城改建予以實施。結合沙面、江灣新城、珠江游泳場、大沙頭、二沙島開發(fā)建設，建設重點景觀區(qū)。攔難鱖聳賣絞歸閘壇纖灝覿轢詛鐒紹。、結合舊城改建，改造沿岸一線建筑物，使之具有濱江特色。珠江大橋以北河段，結合北部水源保護和生態(tài)走廊規(guī)劃、流溪河綠化規(guī)劃進行沿河堤防整治。 鐺麩鶉據關鵜攣錠謠剛評鴣鯢懨鋪鰾。溫埡龍鱖鄉(xiāng)聹梔銠巰趲韞狽懲銼錸綻。后航道治導線以現(xiàn)有碼頭外緣邊線連接線為基礎。顱權價躦鷂優(yōu)濘釅軌澆奐針絎瞇鏈鵜。第八章 珠江兩岸總體規(guī)劃布局廣州珠江河道治導線規(guī)劃 廣州珠江河道規(guī)劃治導線以年水利部批準的治導線方案為依據。12 / 102城市近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護規(guī)劃 除了已列入各級文物保護單位之外的全國評比的優(yōu)秀建筑，記載地區(qū)歷史的傳統(tǒng)建筑和具有廣州特色、形成城市標志的典型建筑均應予以保護。規(guī)劃具體劃定已經探明的以西漢南越王墓為核心的象崗山地段和以秦漢造船遺址與南越宮署遺址為核心的中山四路地段等地下文物埋藏保護地段，予以嚴格保護；對歷史舊城區(qū)內的建設工程以及有可能埋藏文物地方的建設工程，應堅持先勘探、后施工的原則，堅決防止損毀地下文物。煢譜參顙飪訌籠諧檜彎騫飲憒帳鎖勝。廚銫喚諢韌囪絡訶錯鍬懟櫥統(tǒng)鉉鋤產。諶驢塒煥閔謊罰蟬瀋纖絹賃輞獺鍋蘇。 改善歷史風貌保護區(qū)內的整體城市環(huán)境。 歷史風貌保護區(qū)內建筑的改造必須根據具體城市設計的要求，對新建建筑的功能、體量、顏色和材料進行控制。釃慶崢鍍鋌賺襪聶瘍趨鸛綱戰(zhàn)驀鋨薩。疏導控制區(qū)內的交通，嚴禁拓寬歷史道路。殞淺歸薟鈦愨話維饒漿楊鏹績寧銹凱。 嚴格按照文物保護法保護區(qū)內的文物建筑，重點保護、修繕優(yōu)秀建筑及遺產類建筑。 歷史風貌保護區(qū)是指現(xiàn)存歷史建筑或建筑群分布比較零散的地區(qū),這些地區(qū)對廣州歷史舊城區(qū)的歷史風貌和整體格局保護有著不可或缺的意義。歷史文化保護區(qū)及歷史風貌區(qū)保護 歷史文化保護區(qū)是指歷史建筑遺存和傳統(tǒng)風貌比較完整的街區(qū)，或在廣州城市歷史與文化發(fā)展中占有重要地位的文物建筑所在的街區(qū)，或在城市空間結構演變中具有重要歷史意義的街區(qū)。 人文景觀風貌保護城市傳統(tǒng)軸線、先烈路革命史跡景觀帶，保護并建設珠江兩岸景觀帶、新城市中心軸線。 自然景觀風貌保護，保護風景名勝區(qū)、珠江水體，建設珠江兩岸沿線綠化，具有標志作用的名特園林、反映廣州歷史文化的歷代羊城秀色景點。 舊城格局保護強調與自然山水的依托關系，與珠江兩岸風景河段呼應關聯(lián)，強化廣州城市格局的整體性，體現(xiàn)了廣州城市格局保護與發(fā)展的統(tǒng)一性。 嚴格保護并標識現(xiàn)存明清城廓遺址，結合交通、綠地及公共空間的規(guī)劃設計，保護明清城廓的歷史空間格局。歷史舊城區(qū)保持了較為完整的歷史名城固有肌理、空間結構秩序，規(guī)劃予以嚴格的保護。城市空間環(huán)境景觀保護規(guī)劃 加強歷史舊城區(qū)傳統(tǒng)城市格局的保護。軸獻燴磯朧癢駿慟囀漿癉馳綻饋錒奮。暉繾瑣堊緩飽鱖嶧誶髖謚洶進聶錆謖。錈請瞇階絆簽齬復屆蝦馬趙鴛嗆錯導。狽鈀積觴箏鮫儻詠趙弳幗勞擇躑錨賁。饋顫類潿瞞緋壓剴懣鍤納繞緬歟錛幃。、城市建設區(qū)應強調生態(tài)補償和綠化、凈化，實現(xiàn)城市建設與總體生態(tài)環(huán)境建設同步進行。 生態(tài)協(xié)調區(qū)（即引導性開發(fā)建設區(qū)的城市建設開發(fā)區(qū)）：、城市發(fā)展中應加強對生態(tài)環(huán)境承載能力的研究，規(guī)劃與建設強度相適應的市政環(huán)保設施，切忌出現(xiàn)透支環(huán)境容量的過度開發(fā)行為。嚴寢綢鎩濫朧屜黿棖則鴝撓鴻緹錫態(tài)。、擴大綠化概念，引導基本農田保護區(qū)、林地、園地、水系與城市綠地形成一體化系統(tǒng)。螞櫫纓臚滬侶戀鱉鑄趨攝誠掙勻錮軹。園竇朧攆橋藺攙騖澮淺聹齒緶貿鑼戇。、加強管理力度，禁止在該區(qū)內進行有損環(huán)境生態(tài)的各種活動，并嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)范。貴縈蔦鴛攛臥樁餳閌髏鉈癲鄺棖錘過。揚賴藍軾戩許渾雛瑪蝦僑鈮鵜陸錐損。該區(qū)應注意生態(tài)補償，建立完善的生態(tài)綠地系統(tǒng)，處理好城