【正文】 到年，我省糧食生產(chǎn)、流通、儲備等各環(huán)節(jié)對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響得到進一步控制，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益得以有效兼顧和良性互動，實現(xiàn)糧食安全保障與生態(tài)環(huán)境保護的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃引導和約束作用。注重采用新技術(shù)新工藝開展糧食加工和運輸，減少糧食加工、運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣、噪聲和固定廢棄物。大力運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)開展糧食生產(chǎn)，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性運行，避免對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。力爭年前，初步建成省級糧食信息管理平臺，打造全省糧食行業(yè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)平臺。加快省級糧食管理信息平臺建設(shè)。不斷完善制度建設(shè)，及時修訂、清理不適應(yīng)形勢發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；完善糧食流通監(jiān)督檢查機制，將監(jiān)督檢查經(jīng)費納入地方財政預(yù)算；加強部門橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)和省市縣縱向聯(lián)動，引入第三方機構(gòu)監(jiān)管。確保年底前完成國家下達我省的建庫任務(wù)。加快完成地方糧庫建設(shè)任務(wù)。針對國家下達我省新增儲備規(guī)模，配套制定出臺動態(tài)儲備、租賃倉容、多元主體參與等管理制度；調(diào)整增加各級地方糧食風險基金規(guī)模，根據(jù)市場實際調(diào)整儲備糧費用標準，保障儲備糧收儲資金需求；建立規(guī)模落實督查機制，強化責任落實。糧食部門是規(guī)劃實施的主體，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，科學推進；發(fā)展改革部門要把規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，支持糧食重點項目的建設(shè)；財政部門要落實好財政支持政策，支持規(guī)劃實施；國土資源部門要確保耕地保有量，切實保護好基本農(nóng)田，保障規(guī)劃項目建設(shè)用地；農(nóng)業(yè)部門要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提升糧食產(chǎn)能；科技、環(huán)保、交通、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位要各司其職，密切配合，共同推進規(guī)劃實施。加強部門分工協(xié)作。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長責任制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔〕號）和《廣東省糧食安全責任考核辦法》相關(guān)要求，全面梳理每年度各項考核指標，及時補齊短板、推進相關(guān)工作。各級政府要切實擔負起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。引導全行業(yè)以“有理想、守本分、會作為的純粹糧食人”為目標，更主動作為、更科學作為、更有效作為，推動全省糧食工作創(chuàng)新發(fā)展。加強糧食行業(yè)文化建設(shè)。實施糧食行業(yè)人才能力提升、高技能人才培養(yǎng)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等工程。加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，依托大型糧食企業(yè)，培育發(fā)展一批糧食科技創(chuàng)新實體，鼓勵有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所合作開展技術(shù)創(chuàng)新?？茖W謀劃糧食科研重大課題，發(fā)現(xiàn)和解決基層糧食工作的技術(shù)需求，重點圍繞糧食質(zhì)量安全、生態(tài)安全儲糧、糧油深加工與轉(zhuǎn)化利用、加工與營養(yǎng)、預(yù)警信息技術(shù)、糧食節(jié)約減損等領(lǐng)域開展重大關(guān)鍵技術(shù)研究。深入開展糧食政策法規(guī)宣傳，倡導依法經(jīng)營，加強行業(yè)自律，營造糧食行業(yè)尚德守法、共同保障糧食安全的良好氛圍。全面推進糧食政務(wù)公開，加大糧食行政執(zhí)法信息發(fā)布力度，促進執(zhí)法信息交流和資源共享。適應(yīng)糧食安全保障形勢發(fā)展需要，完善以《糧食流通管理條例》、《廣東省糧食安全保障條例》為統(tǒng)領(lǐng)的糧食安全保障制度體系。進一步完善糧食行政執(zhí)法體制機制，促進糧食行政執(zhí)法水平不斷提高。推行糧食行政執(zhí)法公示制度，做到管理與服務(wù)同行、處罰與教育結(jié)合、懲戒與引導并重。提高行政執(zhí)法水平。健全糧食行政執(zhí)法制度，實行糧食行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格執(zhí)行糧食行政執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實糧食流通監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準，重點強化市、縣糧食監(jiān)管隊伍標準化配備。建立健全糧食流通監(jiān)管隊伍培訓、考評機制，完善糧食庫存檢查和涉糧案件核查專業(yè)人才庫，打造一支素質(zhì)較高、執(zhí)法規(guī)范、響應(yīng)及時、應(yīng)對得力的糧食流通監(jiān)管隊伍。加強監(jiān)管能力建設(shè)。推進糧食行業(yè)誠信評價體系建設(shè)，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，對糧食經(jīng)營者實行信用監(jiān)管，提高糧食經(jīng)營者誠信、守法意識。推進糧食行政管理由注重事前審批向事中、事后管理轉(zhuǎn)變，推動形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，依托省、市、縣三級糧食質(zhì)量抽查結(jié)果，建立全省糧食質(zhì)量抽檢情況數(shù)據(jù)庫，推動檢驗數(shù)據(jù)電子化。探索委托有資質(zhì)的社會稽查機構(gòu)、會計師事務(wù)所、質(zhì)檢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等承擔賬務(wù)核查、糧食質(zhì)量檢驗和數(shù)量核查等工作，提高監(jiān)管工作效能。開發(fā)糧油庫存檢查應(yīng)用軟件，提高庫存檢查工作效率和準確性。創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大涉糧案件查處力度，嚴肅查處涉糧違法違規(guī)行為。督促糧食經(jīng)營者落實糧食質(zhì)量安全主體責任，嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，建立糧食質(zhì)量檔案，落實糧食入庫、出庫檢驗制度。嚴格按照“五要五不準” 國家糧食局“五要五不準”糧食收購守則：要敞開收購，隨到隨收，不準折騰農(nóng)民；要公平定等，準確計量，不準克扣農(nóng)民；要依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不準坑害農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準算計農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準怠慢農(nóng)民。強化監(jiān)督管理。建設(shè)內(nèi)容：湛江、梅州、江門等地配置檢測儀器設(shè)備，配套完善實驗室。建設(shè)內(nèi)容：完善檢測中心，配置檢測儀器設(shè)備，建設(shè)國家標準驗證實驗室，建設(shè)糧食行業(yè)職業(yè)技能人才培訓、鑒定基地。建立超標糧食處置長效機制。重點提升廣東國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心以及粵東西北區(qū)域性國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站功能。推進糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。.豐富糧食信息發(fā)布渠道。.強化糧情監(jiān)測預(yù)警分析。主要功能：.完善糧情信息采集體系。探索建立全省糧食市場趨勢預(yù)測模型，對區(qū)域糧食安全狀況分級定等，實現(xiàn)糧食供求和價格波動的可量化預(yù)測。加強全省糧食市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善監(jiān)測網(wǎng)點功能，升級改造監(jiān)測網(wǎng)點信息自動采集報送系統(tǒng)。做好收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作，到“十三五”期末調(diào)查覆蓋率達到。在重點糧食產(chǎn)區(qū)建立糧情觀測站，定期進行信息采集和警情分析，做好各種病蟲害、氣象災(zāi)害預(yù)警。實時關(guān)注糧食生長、病蟲害發(fā)生及氣候變化情況，及時通報監(jiān)測信息。加強糧食生產(chǎn)情況監(jiān)測。建設(shè)內(nèi)容：依托大型糧食倉儲物流企業(yè)，開發(fā)糧食物流信息系統(tǒng)，完善“智慧糧食”建設(shè)體系，建設(shè)全省糧食物流配貨、交易信息平臺。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)省級儲備庫點信息聯(lián)網(wǎng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動采集省級儲備糧管理、計劃、財務(wù)、統(tǒng)計、出入庫和糧情數(shù)據(jù)，所有省級儲備糧的輪換和糧情監(jiān)測均實行在線實時監(jiān)控。加強對相關(guān)信息的保護，運用成熟的數(shù)據(jù)保護技術(shù)和安全防護機制，切實保障數(shù)據(jù)安全。加強信息系統(tǒng)安全防護。推動省級儲備糧業(yè)務(wù)管理信息化平臺建設(shè)。促進糧食應(yīng)急配送中心信息化建設(shè)和重點糧食加工企業(yè)信息化改造。推進糧食交易中心和現(xiàn)貨批發(fā)市場電子商務(wù)信息一體化平臺建設(shè)。各有關(guān)平臺互相開放接口和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極探索自動控制、物聯(lián)網(wǎng)、智能倉儲、數(shù)量監(jiān)測、電子商務(wù)、等新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)全面信息化管理。.示范庫信息系統(tǒng)。儲備庫信息系統(tǒng)是糧庫智能化升級改造的重點，實現(xiàn)儲備糧承儲企業(yè)全覆蓋。承擔政策性收儲任務(wù)的收納庫系統(tǒng)還應(yīng)具備售糧人身份識別登記、圖像和視頻采集、收購資金審核與結(jié)算等功能。包括糧食出入庫、收購資金結(jié)算、統(tǒng)計報表等基本功能。專欄 糧庫智能化升級改造建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容：利用現(xiàn)代信息技術(shù)對糧食倉儲設(shè)施進行智能化升級改造，搭建省級信息化應(yīng)用平臺。糧庫智能化升級改造主要內(nèi)容：圍繞糧庫核心業(yè)務(wù)，推進糧庫信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進智能糧情監(jiān)測等生態(tài)智能儲糧技術(shù)應(yīng)用，并與省級糧食管理信息平臺連通，實現(xiàn)對糧食購銷、出入庫、倉儲、安防、質(zhì)檢、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)的智能化管理，提升糧庫管理效能。出臺全省糧食儲備庫智能化升級改造指導意見，發(fā)揮試點庫帶動作用，加快省級和骨干糧食儲備庫智能化升級改造。糧食企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等單位主動積累數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的分析和挖掘，及時對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行優(yōu)化分類、采集匯總及合法分享。依托省政務(wù)信息資源共享平臺，推動各地糧食數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)各地糧食數(shù)據(jù)資源庫與省級糧食數(shù)據(jù)資源庫有效對接。為生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者提供政策法規(guī)、信息、交流等服務(wù)。糧庫建設(shè)和維修改造情況；糧庫布點和倉容情況等。糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)、法規(guī)制度、人員培訓和管理、工作動態(tài)等。糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和預(yù)警、糧食質(zhì)檢機構(gòu)管理等。糧食統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置等。應(yīng)用系統(tǒng)包括糧食基本信息管理系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)等。推進省級糧食管理信息平臺與各地級以上市糧食部門、有關(guān)儲備糧庫及糧食交易中心、批發(fā)市場、重點企業(yè)互聯(lián)互通。省級糧食管理信息平臺建設(shè)以服務(wù)糧食宏觀調(diào)控和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以糧食行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)信息精確化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化為主要內(nèi)容，要求多級聯(lián)動、功能齊全、信息共享、安全可靠，實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施先進、信息資源開發(fā)充分、技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展的目標。促進各地糧食數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)和對接。第六章 信息共享 提升糧食行業(yè)整體效能第一節(jié) 形成糧食大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享體系認真貫徹落實國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》和《廣東省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃（年）》，推動全省糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用。全省家應(yīng)急加工骨干企業(yè)設(shè)備改造升級。.應(yīng)急加工能力提高建設(shè)項目。建設(shè)內(nèi)容：個地級以上市和順德區(qū)各建設(shè)有一個區(qū)域性糧食應(yīng)急配送中心。擇優(yōu)選定或新建網(wǎng)點，簽訂協(xié)議并掛牌，對所有掛牌糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點進行統(tǒng)一標識等改造。專欄 “十三五”時期我省糧食應(yīng)急工程重點項目.應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)項目。全省新增稻谷及小麥日加工能力噸，到“十三五”期末，全省糧食應(yīng)急日加工能力達到萬噸。組織糧食應(yīng)急培訓，開展糧食應(yīng)急預(yù)案綜合演練，切實提高糧食突發(fā)事件的協(xié)同應(yīng)對能力。依托糧油零售網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)站點、商場、超市等，健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）至少設(shè)立個糧食應(yīng)急供應(yīng)點；廣州、深圳等市人口集中的社區(qū)，每萬人至少設(shè)立個糧食應(yīng)急供應(yīng)點。第三節(jié) 增強糧食應(yīng)急保障能力建立預(yù)防為主、廣泛覆蓋、平急結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對的糧食應(yīng)急體系，完善糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、運輸網(wǎng)絡(luò)，提高糧食應(yīng)急綜合保障能力，保障應(yīng)急糧食供應(yīng)。.“危倉老庫”維修改造項目。.地方糧庫建設(shè)項目（含危倉翻建）。專欄 “十三五”時期我省糧食倉儲建設(shè)工程重點項目.省級儲備糧庫建設(shè)項目。新建糧庫應(yīng)采用“四合一”技術(shù)，符合“四散化”發(fā)展方向，配備先進的進出倉工藝設(shè)備，強化信息化建設(shè)，切實提高糧庫信息化水平。推進智能化綠色糧庫建設(shè)?！笆濉睍r期，維修改造“危倉老庫”倉容萬噸，功能提升倉容萬噸，配備糧情測控、環(huán)流熏蒸、機械通風和谷物冷卻“四合一”技術(shù)的倉容提升。推進“危倉老庫”維修改造工作。推進市級中心糧庫建設(shè)，每個市應(yīng)建有一個倉容規(guī)模萬噸以上的現(xiàn)代化糧庫；打造縣級骨干糧庫，因地制宜建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的現(xiàn)代化糧庫，原則上每個縣（區(qū)）應(yīng)建有一個倉容萬噸以上的骨干糧庫，提升糧庫集約化、規(guī)?；?。加大糧食倉儲設(shè)施建設(shè)投入力度，積極推動省級和市縣糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，年底前建設(shè)倉容萬噸，年建設(shè)倉容萬噸。第二節(jié) 推進糧油倉儲設(shè)施建設(shè)著力解決當前全省糧庫倉容不足問題，提升全省糧油儲存能力，糧庫機械化、自動化、信息化水平明顯提高，建成規(guī)模相當、結(jié)構(gòu)合理、布局完善、功能先進、安全可靠的現(xiàn)代化糧庫網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導社會資本參與糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，對民營糧食儲備、加工、物流企業(yè)以及社會資本投資建設(shè)的糧食倉儲設(shè)施，符合要求的可適當承擔政府糧食儲備任務(wù)。適當引入民營企業(yè)參與糧食儲備業(yè)務(wù)。同步推進制度建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，實現(xiàn)儲備糧管理制度化、規(guī)范化。堅持省、市、縣三級地方糧食儲備制度，探索建立政府儲備和社會儲備相結(jié)合的分梯級糧食儲備新機制。改革創(chuàng)新儲備糧管理機制。落實成品糧儲備規(guī)模，確保各地級以上市所在城市（不含所轄縣、市）常住人口天以上消費量，廣州、深圳等市及庫存薄弱和價格易波動地區(qū)再增加天供應(yīng)量的成品糧儲備。糧食儲備品種結(jié)構(gòu)與當?shù)厥袌鱿M品種結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，以滿足居民口糧消費需求為主，兼顧飼料用糧需求。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變化、城鎮(zhèn)化進程、糧食自給狀況和消費結(jié)構(gòu)