【正文】 支持當(dāng)?shù)胤e極開(kāi)發(fā)利用自然資源，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域。建立健全防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制?！⑹袌?chǎng)退出機(jī)制?！獓?yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策——修訂現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，進(jìn)一步明確不同主體功能區(qū)鼓勵(lì)、限制和禁止的產(chǎn)業(yè)。——根據(jù)項(xiàng)目類別實(shí)行差別管理?！e極利用金融手段引導(dǎo)社會(huì)投資。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)實(shí)施投資補(bǔ)貼政策的建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)提高補(bǔ)助或貼息比例。在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)投資公共服務(wù)設(shè)施、管護(hù)設(shè)施、生態(tài)移民和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，主要投資交通、能源、水利、環(huán)保以及公共服務(wù)設(shè)施。將政府預(yù)算內(nèi)投資分為按主體功能區(qū)安排和按領(lǐng)域安排兩個(gè)部分。對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)推廣按規(guī)定提供貼息、減免稅收支持，加大對(duì)可再生能源、新能源開(kāi)發(fā)和節(jié)能新技術(shù)利用的扶持。加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)支持力度，通過(guò)建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等方式加大財(cái)政投入，引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展?！哟髮?duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持力度?！哟髮?duì)自然保護(hù)區(qū)的投入力度。完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付體制，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域基層政府實(shí)施公共管理、提供基本服務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)民生政策的能力。第一節(jié) 財(cái)政政策按主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則，深化財(cái)政體制改革，完善公共財(cái)政體系。繼續(xù)發(fā)揮安徽空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)效益，進(jìn)一步完善抗旱防雹、森林防火、水資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)修復(fù)等人工影響天氣業(yè)務(wù)布局，科學(xué)建立空中云水資源開(kāi)發(fā)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)施常態(tài)化、規(guī)?；斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)，提高空中云水資源開(kāi)發(fā)利用水平。加快實(shí)施皖西大別山水源地保護(hù)工程，積極探索開(kāi)展皖西大別山生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展小水電。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益的前提下，合理有序開(kāi)發(fā)新安江流域小水電。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)發(fā)展的原則，將流域水資源保護(hù)放在更加突出的地位。積極發(fā)展皖西大別山區(qū)淠河流域的小水電。全面推廣綜合節(jié)水技術(shù)，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化水資源保護(hù)，提高水資源利用效率。科學(xué)開(kāi)發(fā)地下水資源，遏制超采、濫采地下水趨勢(shì)，抑制和減少中深層地下水超采，最終實(shí)現(xiàn)中深層地下水全面禁采，改善水生態(tài)系統(tǒng)功能。——淮河流域。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)施大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，促進(jìn)水資源循環(huán)利用，提高水資源利用效率?！L(zhǎng)江流域。積極發(fā)展新型環(huán)保建筑材料，建立定遠(yuǎn)石膏新型建筑材料深加工基地。以皖南為中心，重點(diǎn)發(fā)展高檔建材、瓷具等原料深加工產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)利用鳳陽(yáng)豐富石英巖礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展以蚌埠為中心的玻璃深加工工業(yè)。建材工業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。以明光為基地，開(kāi)展凹凸棒石粘土深加工。提高肥東等地磷礦資源開(kāi)發(fā)水平，發(fā)展磷化工產(chǎn)品。依據(jù)資源條件，大力發(fā)展硫化工、磷化工、氟化工、鹽化工、煤化工等化工工業(yè)。．非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源深部勘查，加大銅陵有色銅材深加工開(kāi)發(fā)，加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，關(guān)閉不符合準(zhǔn)入條件的礦山和獨(dú)立選礦企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和開(kāi)發(fā)利用水平。．有色金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。加強(qiáng)廬樅地區(qū)大型鐵礦采、選、冶基地建設(shè)，以龍橋、羅河為重點(diǎn)，采用多種投融資方式和渠道進(jìn)行鐵礦資源（勘查）開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大資源儲(chǔ)量，逐步形成新的鋼鐵原料基地。．鐵礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。加快頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)，推進(jìn)蕪湖—宣城地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。．非常規(guī)天然氣。積極做好核電廠址保護(hù)，在確保安全的基礎(chǔ)上推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作。在江淮分水嶺、沿江等風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域，建設(shè)風(fēng)電基地。在秸稈剩余量大的糧棉油主產(chǎn)區(qū)和有條件建設(shè)能源林的山區(qū)縣，建設(shè)一批生物質(zhì)電廠。．新能源。加大礦區(qū)煤層氣（瓦斯）勘探開(kāi)發(fā)利用力度。重點(diǎn)在煤炭資源富集的淮南、淮北、阜陽(yáng)、亳州、宿州地區(qū)，按照建設(shè)大基地、培育大集團(tuán)、建設(shè)大煤礦的思路，穩(wěn)步推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)。第二節(jié) 能源開(kāi)發(fā)布局推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，因地制宜發(fā)展新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。逐步退還水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)用水，恢復(fù)和維護(hù)河流、地下水系統(tǒng)的生態(tài)功能。 ——合理調(diào)配，強(qiáng)化管理。對(duì)限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的能源基地和礦產(chǎn)資源基地建設(shè)，必須開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，盡可能減少對(duì)生態(tài)空間的占用，并同步修復(fù)生態(tài)環(huán)境?！c(diǎn)上開(kāi)發(fā)，面上保護(hù)。服從主體功能定位，充分考慮構(gòu)建城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局和生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的需要，加強(qiáng)與能源、礦產(chǎn)以及水資源等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌布局和開(kāi)發(fā)。必須明確安徽能源、主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局以及水資源開(kāi)發(fā)利用的原則和基本框架，開(kāi)發(fā)布局要與主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)。提高區(qū)域科學(xué)保護(hù)水平，建立必要的信息檔案制度和監(jiān)測(cè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升開(kāi)發(fā)區(qū)域管理能力。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的法律、法規(guī)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策執(zhí)行力度，綜合運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)主體和人口有序外移。以傳承自然、歷史、文化遺產(chǎn)遺存，涵養(yǎng)水源，保持水土，防洪調(diào)蓄，保護(hù)野生動(dòng)植物和維護(hù)生物多樣性等功能作為首要目標(biāo)，突出生態(tài)和社會(huì)效益，促進(jìn)人與自然和諧相處。第三節(jié) 管制原則依據(jù)法律法規(guī)，實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移。禁止在長(zhǎng)江、淮河洪泛區(qū)內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物和構(gòu)筑物，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。規(guī)范蓄滯（行）洪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，限制高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格控制非防洪項(xiàng)目建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)從事捕撈活動(dòng)?！a(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。禁止在地質(zhì)公園和可能對(duì)地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。建設(shè)旅游設(shè)施及其他基礎(chǔ)設(shè)施等必須符合森林公園規(guī)劃。——森林公園?！匾獫竦睾蜐竦毓珗@。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理和嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)格控制人工景觀建設(shè)，減少人為包裝。保護(hù)遺產(chǎn)在藝術(shù)、歷史、社會(huì)和科學(xué)等方面的特殊價(jià)值，最大限度維護(hù)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保居民生活水平穩(wěn)定提高。在不影響保護(hù)區(qū)保護(hù)對(duì)象和功能的前提下，允許適度規(guī)模的人口居住及適度的符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)。——自然保護(hù)區(qū)。．發(fā)展方向。第二節(jié) 區(qū)域功能定位與發(fā)展方向．功能定位?！篮檎{(diào)蓄能力強(qiáng)。——自然、人文景觀觀賞性高。——自然、文化遺產(chǎn)傳承性強(qiáng)?！锒鄻有载S富。全省有蓄滯（行）洪區(qū)共有處，面積平方公里。全省有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)處，面積平方公里。全省有世界地質(zhì)公園處，面積平方公里；國(guó)家地質(zhì)公園處，面積平方公里；省級(jí)地質(zhì)公園處，面積平方公里。全省有國(guó)家森林公園處，面積平方公里；省級(jí)森林公園處，面積平方公里。全省有國(guó)家重要濕地處，面積平方公里；國(guó)家濕地公園處，面積平方公里。全省有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)處，面積平方公里；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)處，面積平方公里。全省有世界文化與自然遺產(chǎn)處，世界文化遺產(chǎn)處，面積平方公里；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位處，面積約平方公里；省重點(diǎn)文物保護(hù)單位合計(jì)處。全省有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)，面積平方公里；省級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)，面積平方公里，涵蓋林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門的森林、濕地、野生動(dòng)植物等類型的保護(hù)區(qū)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的面積、保護(hù)對(duì)象等，以相關(guān)主管部門發(fā)布的名錄為準(zhǔn)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域空間上呈不規(guī)則的面狀和點(diǎn)狀分布在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域之中?？偯娣e約萬(wàn)平方公里（未包括省級(jí)文物保護(hù)單位面積），占全省國(guó)土面積的。第一節(jié) 區(qū)域空間分布與基本特征．空間分布。第七章 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域該區(qū)域是指有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地、有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等，是在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)?！侠黹_(kāi)發(fā)旅游資源?！訌?qiáng)生態(tài)工程建設(shè)?！Ｗo(hù)野生生物資源。第五節(jié) 省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)該區(qū)域分布于皖南山區(qū)，包括歙縣、黟縣、祁門縣、休寧縣、黃山區(qū)、青陽(yáng)縣、涇縣、旌德縣、績(jī)溪縣、寧國(guó)市，共個(gè)縣（市、區(qū)），國(guó)土面積萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積。禁止發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相矛盾的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，加大礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)力度，控制人為因素對(duì)土壤的侵蝕。開(kāi)展封山育林，河、湖、庫(kù)上游要大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，加快區(qū)域生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力，減輕對(duì)長(zhǎng)江、淮河的洪水壓力。禁止毀林開(kāi)荒，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被，增強(qiáng)水土保持能力，確保水庫(kù)、湖泊安全。該區(qū)域是淮河中游和長(zhǎng)江下游的重要水源補(bǔ)給區(qū)，土壤侵蝕敏感性程度高，山地生態(tài)系統(tǒng)功能退化，水土流失嚴(yán)重，是全國(guó)重要的水土保持型和水源涵養(yǎng)型生態(tài)功能區(qū)，是全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，根據(jù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)不同國(guó)土空間的自然條件，在不影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和提供生態(tài)產(chǎn)品能力的前提下，適度發(fā)展資源環(huán)境可承載的生態(tài)旅游服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)。逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)面積，城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)要集約開(kāi)發(fā)，加大生態(tài)修復(fù)力度，擴(kuò)大生態(tài)空間，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱地區(qū)，要限制或禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。對(duì)生態(tài)功能區(qū)的管制，要堅(jiān)持以下原則：——控制開(kāi)發(fā)。逐步引導(dǎo)人口向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、城市化地區(qū)和中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步降低區(qū)域人口密度，提高人口素質(zhì)。在不損害生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度前提下，依托山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展資源開(kāi)采、旅游、農(nóng)（林）副產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)自然生態(tài)旅游基地、特色農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在現(xiàn)有城鎮(zhèn)布局基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集約開(kāi)發(fā)、集中開(kāi)發(fā)和據(jù)點(diǎn)式建設(shè)，逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)占用的空間，工業(yè)、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要集約開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的縣城和中心鎮(zhèn)。嚴(yán)格對(duì)資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，控制人為因素對(duì)土壤的侵蝕，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)區(qū)域水土保持能力?！獜?qiáng)化水土保持?！訌?qiáng)水源涵養(yǎng)。建立野生動(dòng)植物救護(hù)中心和繁育基地，禁止濫捕、亂采、亂獵等行為，加強(qiáng)外來(lái)物種入侵管理?！S持生態(tài)穩(wěn)定。加大財(cái)政投入，提高居民收入，完善社會(huì)保障，基本消除貧困，全面提高基本公共服務(wù)水平。逐步實(shí)現(xiàn)人口有序轉(zhuǎn)移，區(qū)域人口數(shù)量明顯減少，人口質(zhì)量顯著提高。森林覆蓋率達(dá)到 以上，生物多樣性得到有效維護(hù)，水源涵養(yǎng)能力明顯提高，濕地得到有效保護(hù)，水土流失面積大幅減少。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)超載人口有序轉(zhuǎn)移。全省乃至全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品供給安全保障的重要區(qū)域，全國(guó)重要的水土保持、水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)生態(tài)功能區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障，人與自然和諧相處的示范區(qū)。局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化，土壤侵蝕敏感程度高，全區(qū)水土流失面積達(dá)萬(wàn)公頃，占全區(qū)土地總面積％，是全省水土流失集中分布區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抗災(zāi)能力相對(duì)較差，工業(yè)發(fā)展條件相對(duì)較差。自然景觀與人文景觀交相輝映，黃山、九華山、天柱山、齊云山、牯牛降、天堂寨、太平湖等位于區(qū)內(nèi)，旅游資源開(kāi)發(fā)潛力較大。水熱資源豐富，植被保存良好，珍貴物種繁多，是安徽生物多樣性最豐富的地區(qū)。地勢(shì)起伏較大，地形以山地、丘陵為主，平原、谷地和盆地夾雜其間。．基本特征。該區(qū)域分布于皖南和皖西山區(qū)，國(guó)土總面積萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的。第六章 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)該區(qū)域區(qū)位條件較差，生態(tài)系統(tǒng)較脆弱，資源環(huán)境承載能力較低，不適宜大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口，但生態(tài)功能價(jià)值十分重要，關(guān)系全省乃至全國(guó)生態(tài)安全?！龠M(jìn)人口有序積聚，提高城鎮(zhèn)化水平?！虻刂埔?，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，為全國(guó)提供綠色安全的糧、棉、油和水產(chǎn)品，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。該區(qū)地貌以平原為主，河湖縱橫，水熱條件優(yōu)越，適宜作物多熟高產(chǎn)，是全國(guó)重要的糧、棉、油和畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。．沿江平原主產(chǎn)區(qū)?！訌?qiáng)江淮分水嶺綜合治理，強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；大力開(kāi)展植樹(shù)造林和退耕還林，有效增加森林面積，構(gòu)筑森林生態(tài)屏障?！罅Πl(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。功能定位：國(guó)家優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū)，全國(guó)重要的畜禽產(chǎn)品和瓜果蔬菜生產(chǎn)基地，美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。該區(qū)位于長(zhǎng)江與淮河之間，地跨江淮分水嶺，屬于江淮丘陵地區(qū)，具體包括合肥、六安和滁州市的個(gè)縣（市、區(qū)），面積萬(wàn)平方公里，占全省總面積?！訌?qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)淮河治理?！罅Πl(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高市場(chǎng)化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。功能定位：國(guó)家專用優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)區(qū)，全國(guó)重要的畜禽產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通優(yōu)勢(shì)區(qū)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。該區(qū)位于淮河以北，屬黃淮海平原主產(chǎn)區(qū)，包括阜陽(yáng)、亳州、淮北、宿州、淮南、蚌埠市的個(gè)縣（市），國(guó)土面積萬(wàn)平方公里，占全省面積。第四節(jié) 國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)該區(qū)域包括淮北平原主產(chǎn)區(qū)、江淮丘陵主產(chǎn)區(qū)和沿江平原主產(chǎn)區(qū)。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村宅基地集約使用?！?jié)約集約?！屑?。第三節(jié) 管制原則——以農(nóng)為本。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全面推進(jìn)沿路、沿河、沿村綠化，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，構(gòu)建森林生態(tài)空間防護(hù)體系。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，確保面積不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)能力。——推動(dòng)人口有序轉(zhuǎn)移?！獌?yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。在保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給保障前提下，以重點(diǎn)園區(qū)為依托，以重大項(xiàng)目為支撐，因地制宜發(fā)展資源開(kāi)采和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，完善動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系以及農(nóng)村投融資體系。加強(qiáng)水、土、田、林、路綜合治理，積極推進(jìn)土地整理和復(fù)墾，加強(qiáng)易澇洼地治理和農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善灌溉和機(jī)耕道路條件。根