【正文】 參加國有建設(shè)用。第十二條 拍賣出讓底價不得低于國家規(guī)定的最低價標準或昆明市土地出讓價格最低價標準。第十一條 按照“誰委托、誰組價”的原則，委托拍賣人應(yīng)當對委托拍賣價格的組價內(nèi)容予以詳細說明，拍賣出讓底價和起拍價在參考評估價格的基礎(chǔ)上，由委托拍賣人綜合考慮土地儲備支出、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、市場交易情況等因素后確定。公告應(yīng)當載明競買的時間、地點、聯(lián)系方式、競買人應(yīng)具備的條件、繳納競買保證金等事項，并向競買人提供拍賣宗地的有關(guān)資料，包括位置、面積、用途、配套條件成熟度、規(guī)劃設(shè)計條件及附圖、土地開發(fā)時限、土地使用年限和競買規(guī)則等。土地一經(jīng)出讓，規(guī)劃設(shè)計條件不得更改；如確需更改的，報昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審批。第八條 國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓前應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門針對單一宗地制定空間范圍的詳細規(guī)劃設(shè)計條件。其他縣（市）區(qū)拍賣出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)工作由各縣（市）區(qū)國土資源行政主管部門負責組織實施，也可委托昆明市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心承辦。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。包括寫字樓、商業(yè)性辦公場所、金融活動場所和企業(yè)廠區(qū)外獨立的辦公場所等用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等用地。包括商場、商店、超市、各類批發(fā)（零售）市場、燃氣加氣站、加油站等及其附屬的小型倉庫、車間、工場等用地。第五條 商服用地具體包括：批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其他商服用地。城中村改造項目用地出讓，按政府批準方式執(zhí)行。第四條 商服用地、商品住宅用地一律以拍賣方式公開出讓，其他經(jīng)營性用地應(yīng)當盡量以拍賣方式出讓。第二條 在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)拍賣出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，適用本辦法。二〇一〇年九月二十九日昆明市人民政府令第98號《昆明市國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓管理暫行辦法》已經(jīng)2010年3月2日市政府第152次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)予公布，自2010年4月2日起施行。中國人民銀行請人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社及外資銀行，并及時上報執(zhí)行情況。六、繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。四、對有土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。二、對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、。中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知銀發(fā)〔2010〕275號財政部 國家稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）第一條有關(guān)契稅的規(guī)定、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕137號）第一條、《財政部 國家稅務(wù)總局 建設(shè)部關(guān)于個人出售住房所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（財稅字[1999]278號）第三條同時廢止。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。二、關(guān)于個人所得稅政策如因當?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向征收機關(guān)提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證。（一）對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策通知如下：新聞媒體要加強正面引導，大力宣傳國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)成果，引導居民住房理性消費，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍?！　鴦?wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)的政策措施，各司其職、分工協(xié)作，加強對各地的指導和監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)?！　。ㄊ┩晟品康禺a(chǎn)市場信息披露制度。　　各?。▍^(qū)、市）人民政府要對本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進行一次檢查，及時糾正和嚴肅處理違法違規(guī)行為，檢查處理結(jié)果要于2010年6月底之前報國務(wù)院。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對已發(fā)放預售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經(jīng)營資格，對存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責任。（九）加大交易秩序監(jiān)管力度。商業(yè)銀行要加強對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國土資源部門要加大專項整治和清理力度，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門抓緊制定20102012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃（包括各類棚戶區(qū)建設(shè)、政策性住房建設(shè)），并在2010年7月底前向全社會公布。按照政府組織、社會參與的原則，加快發(fā)展公共租賃住房，地方各級人民政府要加大投入，中央以適當方式給予資金支持。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要與各省級人民政府簽訂住房保障工作目標責任書，落實工作責任?！　∷?、加快保障性安居工程建設(shè)　?。ㄆ撸┐_保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要積極配合國土資源部門，將住房銷售價位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和預銷售審批，盡快形成有效供應(yīng)?！　。┱{(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。要依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。國土資源部要指導督促各地及時制定并公布以住房為主的房地產(chǎn)供地計劃，并切實予以落實。稅務(wù)部門要嚴格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點清算和稽查。　?。ㄋ模┌l(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。　　商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。　　人民銀行、銀監(jiān)會要指導和監(jiān)督商業(yè)銀行嚴格住房消費貸款管理?！　《詻Q抑制不合理住房需求　?。ㄈ嵭懈鼮閲栏竦牟顒e化住房信貸政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對省級人民政府的相關(guān)工作進行考核，加強監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責制度?！　。ǘ┙⒖己藛栘煓C制。房價過高、上漲過快，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風險，不利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為進一步落實各地區(qū)、各有關(guān)部門的責任，堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實履行穩(wěn)定房價和住房保障職責　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇一〇年四月十三日國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知國發(fā)[2010]10號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）印發(fā)后，全國房地產(chǎn)市場整體上出現(xiàn)了一些積極變化?！　∑渌唐贩康氖袌霰O(jiān)管參照本通知執(zhí)行。各部門要加強協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的指導和檢查?！　。ㄊ牛┞鋵嵄O(jiān)督檢查責任制度。對造成重大工程質(zhì)量事故的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人、負責人，無論其在何職何崗，身居何處，都要依法追究相應(yīng)責任。 　　（十八）嚴格相關(guān)人員責任追究制度。各地要積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，發(fā)揮信用檔案作用，將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開等方面內(nèi)容納入房地產(chǎn)信用體系，信用檔案應(yīng)當作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。對存在違法違規(guī)行為的，要責令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，并可暫停商品住房網(wǎng)上簽約；對拒不整改的，要依法從嚴查處，直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門，限制其參加土地購置、金融信貸等活動。各地要通過房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)公開、設(shè)立舉報投訴電話、現(xiàn)場巡查等措施，加強房地產(chǎn)市場行為監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。直轄市、省會城市（自治區(qū)首府城市）、計劃單列市要將清理結(jié)果于今年6月底前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各地近期要對所有在建的商品住房項目進行一次清理和整治。各地要鼓勵推行預售商品住房質(zhì)量保證金制度，研究建立專業(yè)化維修制度。質(zhì)量責任承擔主體必須具備獨立的法人資格和相應(yīng)的賠償能力?！　。ㄊ模娀A售商品住房質(zhì)量保證機制。預售商品住房存在質(zhì)量問題的，購房人有權(quán)依照法律、法規(guī)及合同約定要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔責任并賠償相應(yīng)損失。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當對其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔首要責任，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承擔相應(yīng)責任。北方地區(qū)要加強商品住房分戶熱計量裝置安裝的驗收管理。有條件的地方可借鑒上海、山東等地經(jīng)驗，通過地方立法，完善新建商品住房交付使用制度?！　。ㄊ┩晟粕唐纷》拷桓妒褂弥贫?。商品住房交付使用條件應(yīng)包括工程經(jīng)竣工驗收合格并在當?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、北方地區(qū)住宅分戶熱計量裝置安裝符合設(shè)計要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實、商品住房質(zhì)量責任承擔主體已明確、前期物業(yè)管理已落實?！　∪?、加強預售商品住房交付和質(zhì)量管理　　（十一）明確商品住房交付使用條件。購房人預訂商品住房后，未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂預售合同的，預訂應(yīng)予以解除，解除的房源應(yīng)當公開銷售。商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。商品住房預售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管，確保預售資金用于商品住房項目工程建設(shè)；預售資金可按建設(shè)進度進行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。各地要加快完善商品住房預售資金監(jiān)管制度。預售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當報主管部門備案并公示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照商品住房預售方案銷售商品住房。住房供應(yīng)不足的地區(qū)，要建立商品住房預售許可綠色通道，提高行政辦事效率，支持具備預售條件的商品住房項目盡快辦理預售許可?！　《⑼晟粕唐纷》款A售制度　?。ㄆ撸﹪栏裆唐纷》款A售許可管理。各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定商品住房現(xiàn)售管理辦法，鼓勵和引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品住房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將預售許可情況、商品住房預售方案、開發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)、代理銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案情況等信息，在銷售現(xiàn)場清晰明示。各地要加強和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，及時準確地向社會公布市場信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將商品住房買賣合同在合同訂立前向購房人明示。各地要完善商品住房買賣合同示范文本，積極推行商品住房買賣合同網(wǎng)上簽訂和備案制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息，不得采取內(nèi)部認購、雇人排隊等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。實行代理銷售商品住房的，應(yīng)當委托在房地產(chǎn)主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理。對已經(jīng)取得預售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準售房源對外公開銷售，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴肅查處。　?。ǘ﹪烂C查處捂盤惜售等違法違規(guī)行為。取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。附件：關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知建房[2010]53號各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）要求，進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善商品住房預售制度，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，維護住房消費者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管　?。ㄒ唬┘訌娚唐纷》款A售行為監(jiān)管。 房地產(chǎn)調(diào)控政策的升級和貨幣政策的繼續(xù)趨緊，使得 2011 年上半年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。 2011 年上半年，為進一步鞏固和擴大調(diào)控成果，中央及地方政府針對商品房和保障房雙管齊下，調(diào)控政策繼續(xù)升級和深化。上半年，在調(diào)控政策的步步緊逼之下，樓市溫度也隨之波動。 預計放量項目中含寫字樓的項目共有37 個，中心區(qū) 11 個，東市區(qū) 2 個，南市區(qū) 11 個，西市區(qū) 8 個，北市區(qū) 2 個，經(jīng)開區(qū) 1 個，呈貢 3 個，項目集中放量于中心區(qū)和南市區(qū)，其中打造地標性建筑的“南亞之門”，地處中心區(qū)，區(qū)位較好，項目設(shè)計走高端路線，使其備受關(guān)注。馬街摩爾城的5600 畝為最。 預計放量中，含住宅/公寓項目共 77 個，中心區(qū) 23 個，東市區(qū) 2 個，南市區(qū)20 個，西市區(qū)18 個，北市區(qū)7 個，經(jīng)開區(qū)6 個，呈貢 1 個。(三) 商務(wù)市場 2011年上半年昆明無寫字樓放量，在售的均為2011年之前的少量存量樓盤。 南亞風情第壹城風采依舊，市場接受度極高；負一層開盤售罄,南亞風情第一城憑借較強的宣傳力度及具有唯一性的項目屬性，市場接受度較高，所推商業(yè)物業(yè)全部以較高價格售罄。 新增商業(yè)體量不大，地下商業(yè)嶄露頭角，住宅底商和獨棟商業(yè)平分秋色 ,2011 年上半年昆明新增商業(yè)總體量約68 萬㎡，體量不大，20 萬方以上的項目僅有 2 個，隨著輕軌的建設(shè)，地下商業(yè)逐漸興起，2 個項目都含有地下商業(yè)，而住宅底商和獨棟商業(yè)項目平分秋色，各有3 個； 新增商業(yè)價格穩(wěn)定走高 ,20