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正文內(nèi)容

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(參考版)

2024-08-14 02:20本頁(yè)面
  

【正文】 (3)推進(jìn)中國(guó)音樂(lè)博物館、廣州新博物館、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中心、廣州蓓蕾劇院等專(zhuān)業(yè)文化設(shè)施建設(shè)。(1)建成廣州新圖書(shū)館、廣州歌劇院、廣州文化中心等標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施。(3)建設(shè)七個(gè)現(xiàn)代風(fēng)貌區(qū)域,包括珠江新城、白云新城、蘿崗新城、琶洲地區(qū)、新客站地區(qū)、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)、南沙港。(1)重點(diǎn)打造黃埔港絲綢海路、先烈路革命史跡、長(zhǎng)洲島軍校史跡、沿珠江工業(yè)舊址四個(gè)歷史文化主題區(qū)域 (2)打造“四地”文化旅游線路:l 打造南海神廟、黃埔村千年古港等觀光項(xiàng)目的海上絲綢之路旅游線,凸顯廣州是我國(guó)古代海上絲綢之路的發(fā)祥地;l 打造陳家祠、西關(guān)大宅等觀光項(xiàng)目的旅游線,凸顯廣州是嶺南文化的中心地;l 打造黃埔軍校舊址、孫中山大元帥府等觀光項(xiàng)目的旅游線,凸顯廣州是中國(guó)近代革命運(yùn)動(dòng)的策源地;l 打造新白云機(jī)場(chǎng)、珠江新城、大學(xué)城等觀光項(xiàng)目的旅游線,凸顯廣州是我國(guó)當(dāng)代改革開(kāi)放的前沿地。歷史城區(qū)內(nèi)除對(duì)現(xiàn)有教育用地及設(shè)施進(jìn)行完善和調(diào)整外,不宜再增加大型學(xué)校及用地,教育的職能盡量外移;新增學(xué)校,尤其是省、市一級(jí)學(xué)校盡量安排在新區(qū)。對(duì)區(qū)域性的商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)要逐步遷出歷史城區(qū),轉(zhuǎn)換職能,利用現(xiàn)有空間資源規(guī)劃特色商業(yè)區(qū)、商業(yè)街。 (4)重要的歷史街區(qū)要限制大型商業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)入,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)小型特色商業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)的發(fā)展。(2)廣州舊城活力的恢復(fù)和再利用將使其文化、娛樂(lè)、消費(fèi)和旅游職能成為重要的投資目標(biāo),但是應(yīng)避免吸引大人流、大物流的設(shè)施或功能對(duì)歷史城區(qū)的壓力、沖擊和影響。 強(qiáng)化特色 《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,重點(diǎn)保護(hù)20平方公里的歷史文化名城保護(hù)區(qū)。依托新華,配套完善商務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)設(shè)施。 (2)整合發(fā)展東部港城繼續(xù)實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略,以科學(xué)城北區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌整合蘿崗、黃埔、新塘等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造先進(jìn)制造業(yè)基地;建設(shè)黃埔臨港商務(wù)文化區(qū)、蘿崗中心區(qū),承接中心城區(qū)部分生活服務(wù)職能,打造宜居宜業(yè)的東部新城區(qū)。 依托空港、海港、鐵路港等區(qū)域戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,培育新的增長(zhǎng)極,完善生活服務(wù)功能,形成產(chǎn)業(yè)方向分工明晰、綜合功能完善、相對(duì)獨(dú)立、特色鮮明、帶動(dòng)區(qū)域的“四極”新城區(qū)。規(guī)劃定位為廣佛共享的商務(wù)、購(gòu)物、文化核心區(qū);珠三角西部區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)中心,創(chuàng)新、高附加值產(chǎn)業(yè)中心;嶺南特色與水秀花香的生態(tài)宜居示范區(qū)。琶洲地區(qū):該地區(qū)規(guī)劃為廣州國(guó)際會(huì)展中心區(qū),主要承擔(dān)現(xiàn)代會(huì)展、總部商貿(mào)、會(huì)展服務(wù)等功能。白云新城:白云新城位于主城區(qū)北部、白云山西麓,規(guī)劃建設(shè)成為中心城區(qū)北部商業(yè)、文化服務(wù)中心和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的宜居新城示范區(qū)。 構(gòu)建新區(qū)重點(diǎn)完善和拓展白云新城、珠江新城-員村地區(qū)、琶洲地區(qū)、白鵝潭地區(qū)、中軸線南段等五大功能區(qū)。新建科學(xué)城北區(qū)(知識(shí)城)。依托新客站交通樞紐,建設(shè)輻射珠三角的商貿(mào)中心。建設(shè)五大功能區(qū),打造五大集聚區(qū),優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。正在建設(shè)西聯(lián)軸一新客站,東進(jìn)軸包括琶洲、生物島。以“兩核四極”為實(shí)施戰(zhàn)略的節(jié)點(diǎn),明確主要發(fā)展方向,構(gòu)建城市近期發(fā)展的主要廊道,完善拓展跨越式發(fā)展的配套功能。(2)花卉保護(hù)區(qū)與果樹(shù)保護(hù)區(qū)應(yīng)按照白云山建設(shè)模式,設(shè)置專(zhuān)門(mén)法規(guī)與保護(hù)規(guī)劃,劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。(2)優(yōu)先推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè),實(shí)施“一區(qū)一園”計(jì)劃,即每個(gè)區(qū)至少建設(shè)一個(gè)生態(tài)公園,重點(diǎn)打造帽峰山、長(zhǎng)隆、溫泉鎮(zhèn)、白水寨、九龍鎮(zhèn)、龍歸鎮(zhèn)等區(qū)域及市級(jí)旅游休閑區(qū)。,全面鋪開(kāi)生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌布局和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的大都市城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)打造黃埔中心組團(tuán)和知識(shí)城-科學(xué)城創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū),促進(jìn)新塘、永和等地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升級(jí),強(qiáng)化對(duì)珠三角東岸的服務(wù)帶動(dòng)功能。發(fā)揮自然資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),在從化、增城北部建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活綜合服務(wù)副中心。“北優(yōu)”:疏解主中心部分生活職能,打造以機(jī)場(chǎng)為核心的交通物流樞紐和空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)在城市北部構(gòu)建新華綜合生活服務(wù)副中心,疏解主中心的生活功能。以南沙深水港為龍頭拓展臨港產(chǎn)業(yè)空間,以強(qiáng)化、提升為主,依托深水港發(fā)展外向型與臨港型工業(yè),完善以汽車(chē)、鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)簇群。 “南拓”:疏解主中心部分服務(wù)職能,拓展臨港產(chǎn)業(yè)空間將番禺區(qū)建成珠江三角洲客運(yùn)交通樞紐,商貿(mào)、旅游、咨訊綜合服務(wù)中心,知識(shí)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、適宜居住的生態(tài)住區(qū)。(4)實(shí)施“退二進(jìn)三”政策,實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)由中心城區(qū)向外圍集聚區(qū)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)中心片區(qū)人口向外疏解,降低中心片區(qū)人口密度;優(yōu)化公共綠地系統(tǒng)布局,復(fù)興河網(wǎng)水系,構(gòu)建綠色串連步行廊道,提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì);完善和提高基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)水平,健全住房保障體系,提高人居品質(zhì)。(1)實(shí)施歷史文化名城保護(hù)與舊城有機(jī)更新,建設(shè)世界文化名城。做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展以中樞管理職能和核心服務(wù)職能為主體的區(qū)域服務(wù)職能,使中心片區(qū)成為珠三角乃至更大地域范圍的區(qū)域服務(wù)中心。“提升”戰(zhàn)略是提升城市空間的品質(zhì)和使用效率,從而帶動(dòng)城市地位、影響力、文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 “拓展”戰(zhàn)略是適度拓展城市發(fā)展空間,引入新產(chǎn)業(yè),培育新功能。2006年,廣州市空間拓展取得顯著成效,空間框架初步拉開(kāi),廣州市第十次黨代會(huì)適時(shí)提出在原八字方針的基礎(chǔ)上增加“中調(diào)”戰(zhàn)略。l 南部風(fēng)情文化景觀次軸:依托城市新中軸線,將城市新中心區(qū)與火車(chē)新客站、沙灣市鎮(zhèn)拓展,形成綜合型文化景觀軸。l 城市社會(huì)文化景觀主軸:由開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)文化區(qū)向廣州大學(xué)城、廣州新城、南沙“南拓”,形成文博會(huì)展、創(chuàng)意文化等景觀軸線。形成了五條主要的文化景觀軸線:l 城市自然文化景觀主軸:依托白云山、帽峰山、流溪河等生態(tài)山水空間,將廣州舊城與北部屏障滲透,形成城市生態(tài)文化發(fā)展軸。廣州大學(xué)城:讓城市與智慧同行,集合高校優(yōu)勢(shì)發(fā)展高科技創(chuàng)新和創(chuàng)意地。包括:花都空港綜合區(qū):利用良好的生態(tài)自然條件和空港優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集中地中心。黃埔古港:廣州歷史記憶的重要節(jié)點(diǎn),打造海上絲綢之路游覽特色地區(qū)文化會(huì)展、體育競(jìng)技。l 傳統(tǒng)城市文化觀光:文化旅游、休閑、創(chuàng)意區(qū),著重體現(xiàn)城市傳統(tǒng)的文化,是城市精神的基礎(chǔ)。規(guī)劃力求在每個(gè)片區(qū)都形成各具特色的現(xiàn)代風(fēng)貌。依托長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)和萬(wàn)博中心,培育建設(shè)商貿(mào)旅游中心;嚴(yán)格控制保護(hù)自然生態(tài),利用地鐵三號(hào)線漢溪長(zhǎng)隆站,加強(qiáng)交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),建設(shè)城市生態(tài)型現(xiàn)代化新住區(qū)。鐵路新客站-漢溪長(zhǎng)隆地區(qū):功能定位為城市次級(jí)公共中心,交通樞紐,輻射珠三角的商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)中心、商貿(mào)旅游中心和生態(tài)型現(xiàn)代化住區(qū)。規(guī)劃定位為廣佛共享的商務(wù)、購(gòu)物、文化核心區(qū);珠三角西部區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)中心,創(chuàng)新、高附加值產(chǎn)業(yè)中心;嶺南特色與水秀花香的生態(tài)宜居示范區(qū)。琶洲地區(qū):該地區(qū)規(guī)劃為廣州國(guó)際會(huì)展中心區(qū),主要承擔(dān)現(xiàn)代會(huì)展、總部商貿(mào)、會(huì)展服務(wù)等功能。新城市中心:天河珠江新城中心-員村地區(qū)為廣州新型城市商務(wù)、商業(yè)、文化、體育服務(wù)的市級(jí)城市綜合性公共中心,集中貿(mào)易辦公、金融證券、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、零售商業(yè)等各類(lèi)型高端服務(wù)業(yè),承擔(dān)城市主中心區(qū)的職能,是集國(guó)際金融、貿(mào)易、商業(yè)、文娛等城市一級(jí)功能設(shè)施于一體的現(xiàn)代中心商務(wù)區(qū),是參與區(qū)域高端商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)與輻射的核心地區(qū)。重型裝備制造業(yè),依托廣州大型裝備產(chǎn)業(yè)基地,圍繞中船集團(tuán)建設(shè)廣州船用配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地,包括低速柴油機(jī)、柴油機(jī)曲軸精加工制造、柴油機(jī)配套、中速柴油機(jī)、船舶配套等項(xiàng)目。船舶產(chǎn)業(yè),以中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)南沙龍穴島造船基地建設(shè)為龍頭,加快與國(guó)內(nèi)外一流造船企業(yè)合作,將廣州建成中國(guó)三大造船基地之一。開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)精品鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步啟動(dòng)向增城和南沙轉(zhuǎn)移的計(jì)劃。鋼鐵產(chǎn)業(yè),主要布局于在開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)精品鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南沙萬(wàn)頃沙鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)、增城新塘鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)等地區(qū)發(fā)展。廣州國(guó)際生物島重點(diǎn)構(gòu)建由實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)組成的生物技術(shù)支撐體系;廣州科學(xué)城主要構(gòu)建由生物科技創(chuàng)新基地、專(zhuān)業(yè)孵化器和國(guó)際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、知識(shí)城、天河高新區(qū)以集成電路和電子信息設(shè)備制造為特色,廣州科學(xué)城、黃花崗科技園、天河軟件園、高塘高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、南沙資訊科技園以軟件研發(fā)設(shè)計(jì)為特色。南沙臨港石化基地通過(guò)引進(jìn)廣石化和其他大型石化企業(yè),帶動(dòng)精細(xì)化工等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成小虎石化工業(yè)園、黃閣工業(yè)園、萬(wàn)頃沙石油化工工業(yè)集聚區(qū)等石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。黃埔石化基地包括廣石化工業(yè)區(qū)、乙烯工業(yè)區(qū)等。從化明珠工業(yè)園以汽車(chē)零部件生產(chǎn)為主。南沙豐田汽車(chē)城布局汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)和汽車(chē)零部件生產(chǎn)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè),主要布局于黃埔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和花都汽車(chē)城、南沙豐田汽車(chē)城、永和汽車(chē)工業(yè)園、新塘汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、從化明珠工業(yè)園等核心區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和空間需求特點(diǎn),構(gòu)建2個(gè)核心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),1個(gè)商務(wù)型服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和4個(gè)創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。從化片區(qū)的居住建設(shè)應(yīng)結(jié)合中心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)的發(fā)展而統(tǒng)籌規(guī)劃,包括太平鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)等。從化片區(qū)內(nèi)的居住功能以服務(wù)本地居住及產(chǎn)業(yè)人口為主,適當(dāng)承接中心片區(qū)的疏散人口,今后的重點(diǎn)在于結(jié)合各鎮(zhèn)中心區(qū)的建設(shè)加強(qiáng)各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施與市政設(shè)施的配套,減少增加的居住人口與中心片區(qū)的通勤交通,達(dá)到居住、就業(yè)與服務(wù)的相對(duì)平衡。增城片區(qū)的居住建設(shè)應(yīng)結(jié)合中心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)的發(fā)展而統(tǒng)籌規(guī)劃,包括新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)、派潭、正果、小樓等。增城片區(qū)內(nèi)的居住功能以服務(wù)東進(jìn)軸上的產(chǎn)業(yè)居住人口為主,今后的重點(diǎn)在于結(jié)合各鎮(zhèn)中心區(qū)的建設(shè)加強(qiáng)各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施與市政設(shè)施的配套,減少增加的居住人口與中心片區(qū)的通勤交通,達(dá)到居住、就業(yè)與服務(wù)的相對(duì)平衡。居住建設(shè)應(yīng)結(jié)合良好的山、水、海自然環(huán)境建設(shè)中、低密度的住宅區(qū)。南沙片區(qū)由南沙副城區(qū)以及7個(gè)居住單元構(gòu)成。居住建設(shè)要在保持番禺片區(qū)環(huán)境優(yōu)美、水系發(fā)達(dá)、綠化宜人的前提下因地制宜地建設(shè)高、中、低密度不同的嶺南山水新城。番禺片區(qū)由番禺副城區(qū),漢溪-長(zhǎng)?。f(wàn)博組團(tuán)以及19個(gè)居住單元構(gòu)成。東部片區(qū)由東部副城區(qū)(包含黃埔及蘿崗兩部分)以及8個(gè)居住單元構(gòu)成。在保持北部環(huán)境優(yōu)美、綠化宜人的前提下可有選擇地適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,提高土地利用效率。北部片區(qū)由花都副城區(qū),太和組團(tuán)以及14個(gè)居住單元構(gòu)成。主城區(qū)由26個(gè)居住單元構(gòu)成,居住功能及規(guī)模已趨穩(wěn)定,今后居住建設(shè)主要是城市更新、疏解人口、維護(hù)傳統(tǒng)歷史街區(qū)格局、改造危破舊房、理順道路交通,加強(qiáng)公共開(kāi)敞空間與市政設(shè)施的建設(shè),提高居住環(huán)境質(zhì)量。特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、區(qū)域生態(tài)旅游基地、水源涵養(yǎng)地。2020年,增城片區(qū)總?cè)丝?8萬(wàn),建設(shè)用地規(guī)??刂圃?88平方公里。增城片區(qū):增城市除新塘以外的其他地區(qū)。區(qū)域航空樞紐、臨空型先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)際物流服務(wù)中心、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)宜居城區(qū)。2020年,建設(shè)用地規(guī)模控制在124平方公里。南沙片區(qū):南沙區(qū)。鐵路客運(yùn)交通樞紐,商貿(mào)、旅游綜合服務(wù)中心、高等教育基地、重型裝備制造業(yè)基地之一,承接主城區(qū)人口疏解的居住城區(qū)。2020年,東部片區(qū)總?cè)丝?43萬(wàn),建設(shè)用地規(guī)??刂圃?57平方公里。東部片區(qū):包括黃埔、蘿崗以及增城新塘鎮(zhèn)。城市主要人口居住地、歷史文化名城核心區(qū)。主城區(qū):包括荔灣、越秀、天河、海珠、白云白云五線及流溪河以南。實(shí)施“八字方針“空間戰(zhàn)略以來(lái),空間格局拉開(kāi),初步形成了功能較明確的五大片區(qū)。廣州需要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),調(diào)整空間戰(zhàn)略,從“拓展”走向“優(yōu)化與提升”?!皟?yōu)化”是優(yōu)化城市空間布局,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)和生活空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施配置和生態(tài)環(huán)境。2006-2010:拓展與提升拓展與提升并重,在繼續(xù)實(shí)施拓展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,開(kāi)始注重各功能空間的品質(zhì)提升。 4 空間與特色20002005:“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的空間拓展戰(zhàn)略通過(guò)拓展城市空間結(jié)構(gòu),完善城市功能,使城市由單中心向多中心轉(zhuǎn)變。居住用地整合建設(shè)成為體現(xiàn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的新型農(nóng)村社區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游。重點(diǎn)改造市、區(qū)重大項(xiàng)目以及中心鎮(zhèn)周邊村莊。主要集中分布在番禺、花都、白云、南沙、蘿崗等重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)及各中心鎮(zhèn),該地區(qū)內(nèi)村莊為引導(dǎo)型村莊。推進(jìn)村莊徹底改造,村居住用地按照城市制度管理,建設(shè)成為城市現(xiàn)代文明社區(qū),成為城市居住發(fā)展單元的組成部分;產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),適當(dāng)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),與周邊城市地區(qū)相協(xié)調(diào)。. 明確與科學(xué)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致的城鄉(xiāng)發(fā)展政策分區(qū) 屬于完全城市化地區(qū),該地區(qū)內(nèi)村莊為更新型村莊。(5)巨型綜合項(xiàng)目向次中心集中。(4)文化娛樂(lè)功能向珠江沿線公共中心集中。部分過(guò)于集中的教育科研、行政辦公、體育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性服務(wù)業(yè)向周邊的城市中心疏散。將主城區(qū)中對(duì)交
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