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正文內(nèi)容

國土資源利用和保護十一五規(guī)劃(參考版)

2025-08-06 01:43本頁面
  

【正文】 23 / 23。(4)積極爭取市政府及國家補助資金,促進地質(zhì)災害治理。(2)以優(yōu)惠價格出租(售)災害地塊,吸引開發(fā)商出資治理災害。區(qū)級專項資金主要用于較大地質(zhì)災害防治。2.資金保障措施(1)區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分級負責籌集和承擔資金。(5)編制好年度防治計劃。對該區(qū)已出現(xiàn)險情和已發(fā)生的地質(zhì)災害點,應組織專業(yè)人員現(xiàn)場調(diào)查,分析災害發(fā)生原因及其發(fā)展趨勢,為下一步防災工作提供科學依據(jù)。(3)建立涪陵區(qū)地質(zhì)災害信息網(wǎng)絡,健全地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫,為地質(zhì)災害防治工作統(tǒng)一規(guī)劃、實施提供科學依據(jù)。(三)地質(zhì)災害防治實施措施1.管理措施(1)建立、健全區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級地質(zhì)環(huán)境行政管理機構(gòu),協(xié)助政府搞好全區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護工作。C、2011—2015年,防治地質(zhì)災害87處,費用6000萬元。B、2006—2010年,防治地質(zhì)災害95處,費用7960萬元。A、2003—2005年,目前已完成治理或正在實施治理地質(zhì)災害176處,費用9840萬元。全區(qū)較大的地質(zhì)災害點424處,列入三峽庫區(qū)二期工程治理的有18處,列入三峽庫區(qū)三期工程治理的38處,共投入治理經(jīng)費約27000萬元,其余的為區(qū)規(guī)劃治理的地質(zhì)災害點共258處。D、只危及農(nóng)田的地質(zhì)災害防治:此類地質(zhì)災害危害性不大,其防治以避讓為主,并結(jié)合生物措施改良土地性能,保持水土,部分農(nóng)田可改為旱地。B、危及水利工程或與水利工程有關的地質(zhì)災害防治:此類地質(zhì)災害要么危及水利工程安全,要么危及水利工程灌區(qū)的飲水、灌溉和泉井、地下水枯竭,應與水利工程的修復、加固及農(nóng)田改造結(jié)合,以相關的工程治理措施為主,并輔之以必要的生物措施和農(nóng)田改造措施。在每年汛期到來之前,由區(qū)地質(zhì)環(huán)境行政主管部門與區(qū)屬有關單位共同組織排危巡查,編制地質(zhì)災害防治預案,確定各災害點受災居民的躲避方向、警戒范圍、警戒信號,落實責任人員;其次根據(jù)地質(zhì)災害危害對象的不同以及危害程度、誘發(fā)差異采取不同防治措施。(3)一般防治區(qū):重點防治區(qū)和次重點防治區(qū)以外的廣大地區(qū)為一般防治區(qū),面積1609平方公里。(2)次重點防治區(qū):主要分布于堡子、酒店、太和一帶以及重要交通干線及較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),面積7231平方公里,區(qū)內(nèi)發(fā)育地質(zhì)災害點98處,其中小型地質(zhì)災害點31處,中型地質(zhì)災害點59處,大型地質(zhì)災害點8處。共有地質(zhì)災害點242處,其中小型地質(zhì)災害點83處,中型地質(zhì)災害點132處,大型地質(zhì)災害點27處。2.地質(zhì)災害防治分區(qū)根據(jù)地質(zhì)災害的發(fā)育特征,危害程度,結(jié)合全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,考慮財政狀況及當前技術的可行性,分輕、重、緩、急,將我區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃為重點、次重點和一般防治區(qū)。經(jīng)濟效益上,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害直接經(jīng)濟損失逐年減少10%;社會效益上,全區(qū)重大地質(zhì)災害經(jīng)濟損失明顯減少,區(qū)內(nèi)群眾安居樂業(yè);環(huán)境效益上,地質(zhì)環(huán)境開發(fā)與保護健康發(fā)展,達到經(jīng)濟效益,社會效益和環(huán)境效益的多豐收。(二)地質(zhì)災害防止規(guī)劃1.地質(zhì)災害防治目標涪陵區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生較頻繁,分布較廣,受人力、物力、財力的限制,地質(zhì)災害防治工作不可能在全區(qū)每個點上同時展開,應根據(jù)各災害的危險程度,危險性大小等因素,結(jié)合國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃,分輕重緩急、分期、分批進行治理。(2)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū):A、地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)分布面積117平方公里,分布于兩匯鄉(xiāng)、石沱鎮(zhèn)一帶,烏江入長江的入口兩岸一帶、烏江旁的白濤地區(qū),有地質(zhì)災害點82處,該區(qū)域人類活動強烈,地表水系分布較廣,植被覆蓋差,土地流失嚴重,巖體節(jié)理裂隙發(fā)育,風化強烈,地形切割強烈,地質(zhì)災害發(fā)生率高,且難治理,危險性大,危害嚴重;B、地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)面積518平方公里,分布于沿長江、烏江兩岸及石沱鎮(zhèn)、兩匯鄉(xiāng)外圍一帶,有地質(zhì)災害點136處,該區(qū)域人類工程活動較強烈,地表水系分布較廣,植被覆蓋較差,水土流失嚴重,地質(zhì)災害較發(fā)育,危險性中等,地質(zhì)環(huán)境復雜程度中等;C、地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)面積1500平方公里,分布于豐盛場背斜、梓里背斜、菁口背斜、方斗山背斜的低山區(qū)及天臺、南沱一帶,該區(qū)域地形較平坦,地質(zhì)環(huán)境復雜程度簡單,地質(zhì)災害分布較少,而且危險性小,危害程度較輕。(3)本區(qū)地質(zhì)災害主要集中在長江、烏江沿岸的城區(qū)附近,目前穩(wěn)定性均較差,加上各種工程開挖形成的高邊坡,坡腳切割形成的斜坡變形,在久雨或暴雨的觸發(fā)下,常易形成崩塌、滑坡,嚴重影響工程建設和經(jīng)濟發(fā)展,易致使交通中斷,且嚴重危及居民生命財產(chǎn)安全。4.地質(zhì)災害評價(1)采用多因素參數(shù)綜合評價的方法進行地質(zhì)災害穩(wěn)定性評價,其結(jié)果為:穩(wěn)定性差48處,穩(wěn)定性較差331處,穩(wěn)定性較好45處。(2)地質(zhì)災害的發(fā)育分布具有呈條帶狀展布的特點,多集中于140—500米高程的區(qū)間,其形成多與受江河沖刷侵蝕、構(gòu)造跡線、地層走向及道路密切相關,也是地表水、地下水經(jīng)流排泄活動最強烈?guī)Ш腿祟惞こ袒顒用芗瘏^(qū)。在424處地質(zhì)災害點中,滑坡357處,%,是全區(qū)的主要地質(zhì)災害;崩塌30處,%;泥石流10處,%;潛在不穩(wěn)定斜坡18處,占4. 2%;地面塌陷9處,%。全區(qū)2005年地質(zhì)災害總共1099處,較大地質(zhì)災害點424處,其中重大地質(zhì)災害點118處。六、地質(zhì)災害防治規(guī)劃(一)地質(zhì)災害概述1.地質(zhì)災害概況區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)地形起伏明顯,巖層產(chǎn)狀變化大,構(gòu)造巖性中等復雜,地質(zhì)條件復雜,山高坡陡,地形變化大。6.加大礦業(yè)對外開放力度,鼓勵區(qū)外、國外投資者投資勘查開發(fā)利用本區(qū)礦產(chǎn)資源,大力拓寬礦產(chǎn)品供給渠道,加強同周邊礦產(chǎn)資源豐富的縣、市、區(qū)的經(jīng)濟合作,提高礦產(chǎn)資源的保障能力。加快現(xiàn)有礦山開采企業(yè)和加工企業(yè)的技術改造,全面提高現(xiàn)有企業(yè)的綜合素質(zhì)。5.研究和推廣先進的采、選、冶及礦產(chǎn)品深加工技術,以產(chǎn)、學、研相結(jié)合的方式,通過科技進步,提高礦產(chǎn)開采和加工企業(yè)的生產(chǎn)技術水平和產(chǎn)品的市場競爭力。3.加強礦業(yè)行政管理職能,強化規(guī)劃實施的監(jiān)督管理力度,使探礦權(quán)、采礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護等方面遵守本《規(guī)劃》,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反規(guī)劃的行為,并按相關規(guī)定進行處理。2.建立完善的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)融資體制,擴展融資渠道和融資方式,鼓勵和支持企業(yè)和社會進行商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。(6)生產(chǎn)礦山“三廢”治理率、土地復墾率、生態(tài)環(huán)境治理率和閉坑礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理率、固體廢棄物綜合利用率較2010年有較大提高。(5)礦山生態(tài)環(huán)境保護的管理體制和監(jiān)督機制進一步完善。(4)全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴大。(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式根本好轉(zhuǎn)。(2)礦產(chǎn)資源管理體制和運行機制進一步完善。3.2020年目標(1)基礎地質(zhì)工作全面加強。(5)全區(qū)礦業(yè)及其加工業(yè)總產(chǎn)值111億,年產(chǎn)煤炭130萬噸,水泥用灰?guī)r430萬噸,建筑石料用灰?guī)r350萬噸,磚瓦用頁巖45萬噸,建筑石料用砂巖10萬立方米
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