【正文】 區(qū)商委負責規(guī)劃實施的最終檢查和驗收，保證規(guī)劃有效執(zhí)行。 　 （六）規(guī)劃由區(qū)商委組織實施明確責任主體，本規(guī)劃由區(qū)政府流通主管部門區(qū)商業(yè)委員會組織督促實施。（五）積極推動連鎖經(jīng)營的發(fā)展充分利用區(qū)內(nèi)大型物流中心的優(yōu)勢，發(fā)展連鎖，加快全區(qū)連鎖化、網(wǎng)絡化進程，提升商業(yè)服務的品質(zhì)。對3000M2以上的商業(yè)設施，區(qū)商委實行前期審批，之后辦理其他手續(xù)。（四）建立商業(yè)設施建設準入制度嚴格執(zhí)行商業(yè)設施建設、運營的市場準入制度。改善交通和環(huán)境條件，構(gòu)筑平臺，實行優(yōu)惠政策，并組織統(tǒng)一招標，吸引國內(nèi)外知名商業(yè)開發(fā)商和零售商業(yè)集團投標。結(jié)構(gòu)設計包括：庫房、加工處理區(qū)、商品展示區(qū)、車場、車道、辦公區(qū)、預留地六．政策措施（一）定期發(fā)布發(fā)展建設指南　根據(jù)商業(yè)規(guī)劃的安排，每年由區(qū)商委滾動提出商業(yè)發(fā)展建設的階段性目標，發(fā)布支持鼓勵、允許、限制和禁止發(fā)展建設的領(lǐng)域和項目指南，通過下發(fā)文件、互聯(lián)網(wǎng)、其他新聞媒體等形式向社會公示，引導社會公平有效投資。 5．為外向型經(jīng)濟提供有力保障和配套服務設施，使之成為國際貨物的綠色通道和國際經(jīng)濟交流的窗口。3．以先進的計算機網(wǎng)絡技術(shù)為支撐，采用全程定位系統(tǒng)，以先進的物流設施、設備為載體，對物流信息資源開發(fā)和利用，整合社會物流要素，推動物流產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。運作模式：兩套系統(tǒng)：物流作業(yè)系統(tǒng)和信息流通系統(tǒng) 1．建立一套以北京地區(qū)為核心，輻射華北部分地區(qū)，并與全國各大城市的運輸、配送網(wǎng)絡相貫通的物流網(wǎng)絡。西有八達嶺高速公路，北有六環(huán)路，可以輻射華北、西北等地區(qū)，湯立路從境內(nèi)穿過，拉近了與市區(qū)的距離。北七家鎮(zhèn)南部緊臨市區(qū)，東迄首都機場不足20公里。是外地進京貨物和本市發(fā)出貨物的集中地，是大型廠商在華北地區(qū)主要是北京地區(qū)分銷商品的物流場所。同時因北京2008年奧運會的主要場館集中在北京北部，北七家商業(yè)物流中心將是奧運會最佳的物流配送中心。（二）物流中心規(guī)劃在北七家地區(qū)建設一商業(yè)物流配送中心，作為全市北部為昌平及周邊地區(qū)服務的商業(yè)物流中心。近年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，大量高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品需要打通市場銷售通道。其中小湯山、北七家分別建設35個2萬m2以上的商業(yè)設施。陽坊鎮(zhèn)是北京市小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，毗鄰海淀，緊靠中關(guān)村高科技園區(qū)，交通便利，發(fā)展環(huán)境良好，市場需求具有較大的潛力；馬池口鎮(zhèn)位置優(yōu)越，交通便捷，商業(yè)前景較好，兩鎮(zhèn)商業(yè)服務設施的安排應略高于其他集鎮(zhèn)，；流村、百善、崔村、興壽、長陵、十三陵規(guī)劃人口較少，且以農(nóng)村居民為主。小湯山、北七家是全國小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，開發(fā)了大量的居民區(qū)，人口不斷增多，城市化進程較快。小湯山、北七家距東小口較近，交通便利，到達東小口地區(qū)性商業(yè)中心和東區(qū)商業(yè)中心區(qū)都較方便，因此不適宜再建大型地區(qū)性商業(yè)中心，可按北京市十五時期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，分別建設35個2萬m2以上的商業(yè)設施，同時大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)中心。 （5）再生資源回收市場規(guī)劃在東南部適當?shù)貛Ы?3個3萬平方米以上的再生資源回收市場，作為東線地區(qū)再生資源回收總站。 （3）建材市場奧運經(jīng)濟圈形成后，將帶動昌平東南部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該地區(qū)應該具備一定規(guī)模和水準的建材市場，規(guī)劃對該地區(qū)建材市場進行改造、升級，進行規(guī)范化管理，以滿足周邊地區(qū)對建材商品的需求。 （2）旅游商業(yè)東線商業(yè)帶的旅游商業(yè)主要指小湯山休閑度假商業(yè)療養(yǎng)休閑度假商業(yè)目前小湯山地熱溫泉資源已得到初步開發(fā)，要進一步完善其商業(yè)服務功能，以提升其療養(yǎng)、度假的吸引力，在療養(yǎng)度假區(qū)配建快餐店、中西餐廳、便利店、各種娛樂設施及一個能提供各種商業(yè)服務的商業(yè)服務中心，為游客提供全方位的便捷服務。東小口規(guī)劃人口3035萬，是城市遷入人口的主要聚集地之一，是新興的大型生活社區(qū)。3．東線商業(yè)帶（1）東小口地區(qū)性商業(yè)中心對東小口的規(guī)劃要注意消費人群的流向，作為北苑集團的重要組成部分，規(guī)劃時應與北苑集團整體設計相適應，要將其放在北苑集團內(nèi)進行綜合考慮。（7）再生資源回收市場在南口、昌平、沙河和回龍觀地區(qū)的適宜地帶各建一個3萬平方米以上的再生資源回收市場，作為西部、北部和中部地區(qū)再生資源回收總站。 （5）汽車市場隨著汽車消費的快速增長，按照全市汽車交易市場發(fā)展規(guī)劃，充分利用昌平交通和土地資源優(yōu)勢，在西線交通便利地帶建設大型汽車交易市場是可行和必要的。在大學城內(nèi)不再配備較大型商業(yè)設施，而將快餐店、小吃店，小型書店、網(wǎng)吧及各種綜合服務設施，呈分散式分布在學校各處。沙河鎮(zhèn)域2010年規(guī)劃人口9萬，人口以城鎮(zhèn)居民為主，具有一定的消費能力；大學城規(guī)劃人口10萬，在校大學生消費水平不高，平時主要在校園內(nèi)活動，具有分散消費的特點。區(qū)域內(nèi)有京昌高速路、京張鐵路、順沙路、沙陽路通過，交通發(fā)達。（2）回龍觀地區(qū)性商業(yè)中心回龍觀地區(qū)位于京張高速路南部，是昌平區(qū)通往市區(qū)的西出口，回龍觀小區(qū)是北京市最大的人文社區(qū)，規(guī)劃人口28萬，人口密度極高，應結(jié)合該地區(qū)商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，建設一定規(guī)模的、以滿足當?shù)丶爸苓吘用袢粘Ｉ钕M需求為主的地區(qū)商業(yè)中心，與北清MALL相互補充。（4）水屯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場昌平區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品豐富，水屯批發(fā)市場是目前全區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，現(xiàn)以滿足本地消費為主，同對河北、山西、內(nèi)蒙等地有一定的輻射能力，今后應進一步完善其市場功能，三期、四期工程要重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的競價拍賣、網(wǎng)上交易等先進的交易方式和農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，逐步提升整個市場的標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，提高對周邊市場的輻射力，并進一步增強其域外擴張的能力。 （2）老城區(qū)商業(yè)中心昌平衛(wèi)星城老城區(qū)中居民層次較高，消費能力較強，但傳統(tǒng)百貨店等業(yè)態(tài)形式和發(fā)展水平，已不能適應居民日益提高的生活品質(zhì)的需求，需要調(diào)整、改造、升級，可采用加盟連鎖、引進國內(nèi)外知名企業(yè)投資等方式實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。 1．昌平衛(wèi)星城商業(yè)布局及功能配置昌平衛(wèi)星城是全區(qū)政治、經(jīng)濟文化中心，2010年規(guī)劃人口28萬，是本地居民的主要聚居地，也是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程的標志，昌平衛(wèi)星城商業(yè)設施的情況，可以反映昌平區(qū)商業(yè)的整體發(fā)展水平，在此應側(cè)重發(fā)展全區(qū)的標志性商業(yè)，除滿足本地居民的需求外，還要輻射周邊地區(qū)居民的集中購物和較高檔次消費的需求。五．商業(yè)布局及功能配置（一）生活服務商業(yè)系統(tǒng)　　依據(jù)對昌平區(qū)目標市場的分析和商業(yè)發(fā)展模式，應建立以衛(wèi)星城商業(yè)為核心，以兩條商業(yè)帶