關(guān)于云陽縣集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報告書(參考版)
2025-08-06 00:17本頁面
【正文】 拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.學習好幫手。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。四是縣級相關(guān)部門應積極爭取集鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理項目的立項申報及建設(shè)工作。（七）妥善解決污水處理廠和垃圾場的運行問題一是業(yè)主要做好高陽和故陵污水處理廠的調(diào)試工作，盡快組織環(huán)保驗收；解決故陵老集鎮(zhèn)至污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)；高陽鎮(zhèn)和故陵鎮(zhèn)要按照規(guī)定，及時開征污水處理費，爭取盡快移交市水投集團正常運營；二是鑫誠清潔公司應組織技術(shù)力量對縣城垃圾處理場滲出濾液處理系統(tǒng)進行設(shè)備維護和調(diào)試；縣建設(shè)和計劃部門應積極向上級爭取，安排專項投入，對滲濾液處理系統(tǒng)進行技術(shù)改造，或者鋪設(shè)管網(wǎng)，將其直接輸送到縣城污水處理廠進行處理。三是財政每年要預算一定數(shù)量的集鎮(zhèn)發(fā)展基金，用于集鎮(zhèn)的市政設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃費、辦公經(jīng)費等。（六）加大投入，助推集鎮(zhèn)建設(shè)正常發(fā)展一是已出臺的集鎮(zhèn)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，盡可能落實。加強巡查。4．提高素質(zhì)。建議盡快明確國土房管、村鎮(zhèn)規(guī)建、環(huán)保所人員，經(jīng)費來源按上級有關(guān)政策依據(jù)，盡可能實行財政全額撥款。一是推行跨行業(yè)（國土房管、村鎮(zhèn)規(guī)建、環(huán)保、鎮(zhèn)城管辦、交安辦）綜合辦公制度，形成聯(lián)動機制，搞好綜合協(xié)調(diào)，簡化程序，加大執(zhí)法力度；二是環(huán)保局下屬11個所（紅獅、沙市環(huán)保所各1人，不符合執(zhí)法檢查要求），可考慮跨片區(qū)設(shè)立34個環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法大隊?？h建委、國土房管局、環(huán)保局要研究制定相互統(tǒng)一的辦事規(guī)則，實現(xiàn)信息資源共享，方便群眾辦事，降低百姓辦事成本；建議縣編辦進一步明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府城管辦與村鎮(zhèn)規(guī)建所、國土房管所、環(huán)保所職責職能，研究能否將“三所”作為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府的組成部門。對嚴重違反土地管理法律法規(guī)，造成土地資源浪費流失的，要依法予以嚴肅查處，直至追究刑事責任。盡快建立和完善鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集鎮(zhèn)建設(shè)用地管理制度，讓各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在集鎮(zhèn)建設(shè)中既有法可依，又有章可循，應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、規(guī)范出讓、合法開發(fā)、嚴格管理的原則，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不得隨意征地，隨意進行征地補償，隨意違法轉(zhuǎn)讓、出讓土地。同時，建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）征收、返還、使用的良性互動管理機制，以利調(diào)動各方的積極性。2．嚴格標準，征收土地出讓金和市政設(shè)施配套費。四是簡化程序，完善手續(xù)。二是在方法上，可以采取先易后難，循序漸進，穩(wěn)中有進的辦法推進，按單位、開發(fā)商、個體戶、純居民的順序進行。但問題已客觀存在，不能回避，不能讓問題長期擱置，要有為百姓著想、對歷史負責的態(tài)度。（四）認真解決集鎮(zhèn)建設(shè)中的遺留問題1．正確處理歷史遺留問題。集鎮(zhèn)居民規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有限額以上工程，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，由縣質(zhì)監(jiān)站、安管站應實施監(jiān)督管理。4．加強監(jiān)督管理，消除安全隱患。縣建委應進一步建立和完善集鎮(zhèn)建設(shè)管理制度，規(guī)范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)秩序，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所有建設(shè)手續(xù)都規(guī)范到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所受理，并上報審批。不管是集鎮(zhèn)土地出讓、轉(zhuǎn)讓，或是房產(chǎn)開發(fā)，都要依靠法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，嚴格審批手續(xù)，保證集鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，對亂批亂占耕地的行為必須嚴格禁止，防止借集鎮(zhèn)建設(shè)為由造成國家土地資源的大量流失。嚴格依法管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場。在保證縣區(qū)耕地總量動態(tài)平衡和國家重點項目建設(shè)用地的前提下，盡量滿足重點集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。加強土地利用的規(guī)劃管理和計劃管理。對重點集鎮(zhèn)，應按照規(guī)劃超前、規(guī)模適度、量力而行、分步實施的要求，無論從用地指標申報審批及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持，突出重點，打造亮點，立足產(chǎn)業(yè)特色，把我縣集鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范和具有較強輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。規(guī)劃一經(jīng)編制，并經(jīng)有關(guān)部門審批，必須堅持以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，要保持規(guī)劃的連續(xù)性，維護規(guī)劃的嚴肅性，不得隨意修改規(guī)劃，隨意建設(shè)。高度重視集鎮(zhèn)規(guī)劃用地，將其納入全縣土地利用總體規(guī)劃修編內(nèi)容，納入第二輪土地調(diào)查，并進行逐級報批，使集鎮(zhèn)建設(shè)有地可用，且用地合法。以更新的規(guī)劃理念、更廣的規(guī)劃視野、更優(yōu)的規(guī)劃手段、更強的保障機制，不斷提高集鎮(zhèn)規(guī)劃的科學性。因此，必須旗幟鮮明地樹立科學規(guī)劃意識，維護規(guī)劃的權(quán)威，使規(guī)劃真正成為集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“藍圖”，成為政府指導和管理集鎮(zhèn)各項建設(shè)活動的基本依據(jù)，努力營造“建設(shè)服從規(guī)劃，項目服從規(guī)劃
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