【正文】 。本項(xiàng)目采用了先進(jìn)成熟的工藝技術(shù)，具有能耗低、污染物排放量少的特點(diǎn)，減輕了對(duì)周圍環(huán)境的影響，符合清潔生產(chǎn)的要求；在采取了完善的治理措施后，可保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物全部得到了安全的處理處置，不影響外環(huán)境。采取以上措施后，噪聲源產(chǎn)生的噪聲達(dá)到廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求。污水處理站處理污水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放，最終通過管線排入烏石化污水庫(kù)，不進(jìn)入地表水系統(tǒng)。采取以上措施后，廢氣排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。有組織廢氣采取的防治措施有：采用脫硫燃料氣作為清潔燃料；高架煙囪排放；裝置開停車、不正常生產(chǎn)及事故時(shí)排放的可燃?xì)怏w密閉排入火炬系統(tǒng)回收或燃燒排放。按照國(guó)家對(duì)固體廢物集中處置和統(tǒng)一管理的環(huán)保要求，按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2008年本）、參考《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB50852007)及《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB50861997）鑒別，對(duì)工程產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行分類，其中廢催化劑、廢保護(hù)劑均屬危險(xiǎn)固廢，主要包含含鎳廢物、廢油等；廢瓷球?qū)儆谝话愎虖U。同時(shí)，烏石化公司正在實(shí)施污水深度處理回用，外排水量將大幅減少，外排污染物總量也將得到減少，對(duì)污水庫(kù)周邊水環(huán)境起到改善作用。含油污水依托全廠排污系統(tǒng)排入污水處理場(chǎng)；含硫廢水經(jīng)收集后，輸送至酸性水汽提裝置處理后，再進(jìn)入凈化水廠污水處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一處理，處理后的污水達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所排放的污水經(jīng)凈化水廠處理后均排往烏石化公司水庫(kù)，項(xiàng)目的工藝廢水均不排入環(huán)境。根據(jù)《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（SH30931999），對(duì)于煉油企業(yè)二類裝置的要求，確定本項(xiàng)目新建180萬t/a柴油加氫裝置的衛(wèi)生防護(hù)距離為700m，各關(guān)心點(diǎn)均在衛(wèi)生防護(hù)距離之外，衛(wèi)生防護(hù)距離符合要求。新建180萬t/a柴油加氫裝置污染源排放的污染物最大地面濃度預(yù)測(cè)結(jié)果可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，NO mg/m3，%%，擬建工程對(duì)區(qū)域環(huán)境的貢獻(xiàn)影響較小。本項(xiàng)目建于規(guī)劃的石油化學(xué)工業(yè)區(qū)，建設(shè)符合米東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和工業(yè)布局，并且本項(xiàng)目是圍繞推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，緊緊圍繞某石油化工基地大芳烴、大聚酯、大化肥有機(jī)原料等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保型園區(qū)，推動(dòng)米東區(qū)及烏石化化工工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和跨越發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和提高石油化學(xué)工業(yè)在米東區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位。提高柴油產(chǎn)品質(zhì)量，使公司汽油柴油質(zhì)量達(dá)到國(guó)Ⅳ、國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)要求。建議建設(shè)單位今后在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行等過程中能夠以不同的形式經(jīng)常性的開展這方面的工作。⑸您是否支持該項(xiàng)目的建設(shè)：被調(diào)查者中有88%的人表示支持，5%的人表示無所謂。⑷您認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要嗎：91%的被調(diào)查者認(rèn)為符合，有2%的被調(diào)查者認(rèn)為不確定。隨著近年來中國(guó)石油烏石化公司的發(fā)展，該區(qū)有多個(gè)企業(yè)，且部分道路和企業(yè)正在施工過程中，造成區(qū)域空氣質(zhì)量環(huán)境有所下降。當(dāng)然，還有6%的被調(diào)查者表示不了解，通過問卷調(diào)查，可以使其了解本項(xiàng)目，并對(duì)相關(guān)環(huán)境問題有所關(guān)注，可見本次問卷調(diào)查起到了很好的宣傳作用。⑴您在接受調(diào)查以前是否知道該項(xiàng)目：有87%的被調(diào)查者知道，表示有所了解；6%的被調(diào)查者表示沒有聽說過該項(xiàng)目。主要走訪項(xiàng)目區(qū)周邊的居民，通過問卷的方式向影響區(qū)域內(nèi)的居民介紹本項(xiàng)目的主要內(nèi)容、產(chǎn)生污染，了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本項(xiàng)目實(shí)施的看法，收集相應(yīng)的意見。根據(jù)項(xiàng)目所在地以及項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取發(fā)放公眾調(diào)查問卷方式進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，向公眾介紹建設(shè)項(xiàng)目的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、運(yùn)行方式等情況，說明對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量帶來的有利和不利影響，工程擬采取的各項(xiàng)環(huán)保措施，以及項(xiàng)目的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，讓公眾對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境等問題提出意見和建議。⑶ 動(dòng)態(tài)性原則公眾參與評(píng)價(jià)體系的制定要遵循動(dòng)態(tài)性原則?，F(xiàn)階段我國(guó)公眾參與的技術(shù)和方法大多是從西方借鑒而來，因此一定要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和各地實(shí)際情況選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定具體方法和流程。公正象征參與的權(quán)力制約機(jī)制，使得政府干預(yù)在糾補(bǔ)市場(chǎng)失靈的同時(shí)避免和克服政府失靈，被征詢或參加評(píng)議的對(duì)象選擇(抽樣)應(yīng)具有代表性，以保證參加評(píng)議的公眾來自社會(huì)各個(gè)階層，并能代表一個(gè)社會(huì)斷面；公平象征參與的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，公平地分配和協(xié)調(diào)有限的自然資源和社會(huì)資源也是城市規(guī)劃的基本目標(biāo)之一，公眾參與必須在協(xié)調(diào)各社團(tuán)利益的基礎(chǔ)上找出真正體現(xiàn)公共意志的公共利益，這種公共利益方為政府制定和實(shí)施項(xiàng)目的政策依據(jù)所在，并成為規(guī)劃得到公眾支持的有效途徑之一；公開象征參與的信息互動(dòng)機(jī)制，必須保障公眾對(duì)項(xiàng)目的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政權(quán)力運(yùn)用和行政工作運(yùn)行的透明度，維護(hù)社會(huì)公正，方能確保公眾參與時(shí)認(rèn)知更全面、判斷更準(zhǔn)確。公眾參與可以促進(jìn)公眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)各方面的價(jià)值。開展公眾參與意在了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的了解、關(guān)心程度和公眾對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)，以及公眾對(duì)項(xiàng)目今后工作的意見和建議。4 公眾意見調(diào)查公眾參與是境影響評(píng)價(jià)的重要組成部分，是環(huán)評(píng)工作同公眾之間進(jìn)行的一種連續(xù)、雙向的交流過程，其目的是使建設(shè)項(xiàng)目能被公眾充分認(rèn)識(shí)，征求公眾對(duì)該項(xiàng)目的意見與建議，以提項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。本項(xiàng)目建議總量控制指標(biāo)為：SO2：、 NO2:22t/a、COD:25t/a、 NH3N:9t/a。另外廠外還設(shè)有防泄漏應(yīng)急設(shè)施（污水庫(kù)），是特大事故狀態(tài)下液態(tài)污染物的最終容納地。本項(xiàng)目最大可信事故的風(fēng)險(xiǎn)值為可接受水平。本項(xiàng)目生產(chǎn)裝置如果汽油蒸汽云爆炸事故：，建筑物及加工設(shè)備將受到重創(chuàng)，約有1%的人員死亡于肺部傷害、大于50%的人員耳膜破裂、大于50%的人員被破片擊傷；～，建筑物外表將受到可修復(fù)性的破壞，約有1%的人耳膜破裂、1%的人被碎片擊傷；～，建筑物的玻璃將破碎，人員可能會(huì)被玻璃擊傷；～，約有10%的建筑物的玻璃將破碎，人員將不會(huì)受到傷害。固體廢棄物處理處置的措施有：廢催化劑279t/6a、廢保護(hù)劑11 t/6a、廢催化劑及廢保護(hù)劑屬危險(xiǎn)廢物，全部由催化劑提供廠家回收；廢瓷球送到石化公司專用渣場(chǎng)安全填埋。選用低噪聲設(shè)備；對(duì)高噪聲設(shè)備采用隔聲和消聲降低噪聲；加熱爐采用低噪聲燃燒器，并安裝消音器；壓縮機(jī)、機(jī)泵安裝在廠棚內(nèi)，設(shè)減振設(shè)施，并設(shè)置操作控制室；汽提放空處加設(shè)消聲器等。廢水治理措施有：采用“清污分流、污污分流”；裝置內(nèi)預(yù)處理措施；含硫污水進(jìn)行汽提預(yù)處理后在進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，含油污水與車間生活排水收集后進(jìn)入凈化水廠污水處理站進(jìn)行綜合處理。采取以上措施后，廢氣排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。3 污染防治措施及可行性分析有組織廢氣采取的防治措施有：采用脫硫燃料氣作為清潔燃料；高架煙囪排放；裝置開停車、不正常生產(chǎn)及事故時(shí)排放的可燃?xì)怏w密閉排入火炬系統(tǒng)回收或燃燒排放。烏石化公司的鐵路設(shè)施經(jīng)過多年的建設(shè)營(yíng)運(yùn)，已具有相當(dāng)規(guī)模的工廠編組站和廠區(qū)鐵路專用線，該編組站經(jīng)九家灣、文光站與蘭新鐵路干線上的烏西站接軌，相距約30 km。石化污水庫(kù)修建以后，米泉市部分半固定牧民，在庫(kù)區(qū)下游開始定居生活，灌溉面積500hm2，以種植林、草為主。烏石化公司建設(shè)也是符合城市發(fā)展規(guī)劃的。工業(yè)門類以石油化工、煤炭、建材、鋼鐵、皮革為主。依據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要”，該綱要提出自治區(qū)要加快發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)，大力發(fā)展基本有機(jī)化工、新型合成材料及精細(xì)化工產(chǎn)品，本裝置生產(chǎn)的三聚氰胺是一種重要的有機(jī)化工中間產(chǎn)品，用途很廣，符合自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。烏石化有著豐富的原料（尿素、液氨等）、燃料資源和一定的人力和技術(shù)資源；有可以依托的公用系統(tǒng)工程，節(jié)省大量投資；本項(xiàng)目建設(shè)在預(yù)留的自有場(chǎng)地上，無需征地；烏石化已有一套三聚氰胺生產(chǎn)裝置，有著豐富的建設(shè)、運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)；烏石化作為有30 年歷史的大型石油化工企業(yè)，有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人隊(duì)伍和工程技術(shù)隊(duì)伍。所在地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)石油化工基地，固定資產(chǎn)60多億元，現(xiàn)有煉油廠、化肥廠、化纖廠、塑料編制袋廠、熱電廠、天然氣化工及配套的公用工程和輔助工程，生活區(qū)集中在廠區(qū)西部，工業(yè)區(qū)在東部，職工生活和工作環(huán)境良好。還擁有文化教育、醫(yī)療保健、設(shè)計(jì)、科研等單位；烏石化公司生活區(qū)與工業(yè)區(qū)分別布置于區(qū)域的西部和東部，水、電、暖等輔助系統(tǒng)設(shè)施完善。 烏石化占地面積約18 km2，大部分區(qū)域與米東新區(qū)相接，西南與某市礦物局相鄰，總?cè)丝诩s3萬余人。目前有現(xiàn)代化大中型企業(yè)40余家。在烏石化廠區(qū)西面4~5km左右還有米泉市和某礦務(wù)局等居民區(qū)，人口約10萬人。緊緊抓住某市政府加快邊緣城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的政策支持，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的東山區(qū)精神，再創(chuàng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的新的輝煌。米東新區(qū)是新興的重要工業(yè)城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有中央、自治區(qū)、兵團(tuán)及市屬大中型企業(yè)40余家，工業(yè)門類以石油化工、煤炭、鋼鐵、皮革為主，全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。米東新區(qū)化工工業(yè)園區(qū)由三個(gè)工業(yè)片區(qū)組成：綜合加工園區(qū)、氯堿化工區(qū)、石油化工區(qū)。米東新區(qū)將被規(guī)劃為某的城市副中心、新疆最大的制造業(yè)基地核心區(qū)、重要的化工工業(yè)城、出口加工基地和人居生態(tài)新區(qū)。2007年8月1日，昌吉回族自治州的米泉市并入某市行政區(qū)劃，撤銷米泉市和某市東山區(qū)，設(shè)立米東新區(qū)。自然植被有駱駝刺、田旋花、薔薇；人工植被有銀白楊、柳樹、榆數(shù)。土壤質(zhì)地較輕，透水性強(qiáng)，宜耕性較好。博