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梅州市旅游產業(yè)的總體規(guī)劃(參考版)

2025-08-05 20:15本頁面
  

【正文】 旅游企業(yè)作為體育旅游產品的供給者,在體育旅游發(fā)展中起著至關重要的作用。建設梅州體育旅游產品品牌應以“旅游度假、休閑健身”為特色,全方位、多層次開發(fā)體育旅游資源,提升體育旅游基礎設施建設的檔次,推出系列化、精品化、特色化的旅游產品與線路,努力打造休閑娛樂游、健身度假游、民間傳統(tǒng)游、產品商務游、項目培訓游、賽事觀摩游、驚奇探險游等一系列體育旅游產品品牌,通過這些產品品牌的培育塑造促使梅州體育旅游的快速發(fā)展。首先,加大資金投入,提升體育旅游基礎設施建設的檔次,形成若干標志性的體育旅游項目;其次,加強生態(tài)環(huán)境保護措施,改善城市治安,穩(wěn)定社會秩序,提高賓館、酒店的服務水平,從而為體育旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。同時,在長潭水庫大力發(fā)展水上娛樂項目?!趔w育娛樂項目群?!趔w育探險旅游產業(yè)群。4.龍頭項目(企業(yè))或項目群(產業(yè)群)(1)龍頭項目(企業(yè))◆豐順龍鯨河漂流有限公司◆梅州名磊高爾夫球會有限公司(梅縣城東鎮(zhèn),星級會所)◆雁鳴湖旅游度假中心◆重大體育比賽項目,如賽艇節(jié)\漂流節(jié)\越野節(jié)等(2)項目群(產業(yè)群)◆梅州市區(qū)、市郊大眾休閑體育產業(yè)群。◆在現(xiàn)有高爾夫球會的基礎上,形成具有梅州特色的高爾夫鄉(xiāng)村圍龍屋俱樂部?!魧⒇S順龍鯨河漂流作為品牌產品,建成“廣東第一漂”,打造為國家3A級體育旅游度假區(qū)?!衾脺厝l(fā)展游泳項目,建立冬泳訓練基地,并與旅游休閑相結合。體育旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,就必須有一批企業(yè)家和體育專門人才。表31 梅州市體育旅游項目開發(fā)分類表體育旅游資源已有項目可開發(fā)項目山地、峽谷攀巖、滑草、登山、定向越野、野營、溜索等洞穴探險河流、湖泊漂流、垂釣溯溪、游泳、劃船、賽艇等民間傳統(tǒng)體育武術、賽龍舟、民族舞、民族體育表演游樂場所休閑、娛樂、健身體育比賽各類體育競賽資料來源:根據(jù)相關資料整理所得。充分挖掘群眾體育運動,特別是傳統(tǒng)體育和民族體育的潛力,選出適當?shù)捏w育項目并加以改進,提高其安全系數(shù)和趣味性,給以商業(yè)包裝,使之滿足旅游經營的標準,成為體育旅游的新產品和體育旅游的主導產品?!粢蚤_發(fā)參與性和娛樂性高的體育項目為主??梢越M織一些符合梅州實際條件、有一定影響力、規(guī)模適當、具有旅游價值的體育賽事,以增強梅州形象,擴大交流,活躍旅游市場。企業(yè)內鏈型:以大型景區(qū)景點企業(yè)為核心進行體育旅游項目的多樣化開發(fā)。以上兩種形式也是體育旅游產業(yè)鏈條形成的基本形式。2.產業(yè)鏈條及重點環(huán)節(jié)產業(yè)鏈有兩種形式:一種是相互獨立的企業(yè)之間建立起來的產業(yè)鏈(即企業(yè)外鏈);另一種是集團公司內部企業(yè)之間的產業(yè)鏈(即企業(yè)內鏈)。發(fā)展體育旅游業(yè)需要旅游系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的通力合作,但在各自工作的專業(yè)背景下,這兩大相關系統(tǒng)的大部分人員還沒有充分認識到或者沒有足夠重視體育的旅游價值。◆體育旅游專業(yè)人才缺乏。◆體育旅游品牌建設滯后。但梅州體育旅游供給卻遠遠落在后面,目前所提供的產品只有漂流、高爾夫、攀巖等少數(shù)幾種類型。但是,體育旅游從產業(yè)發(fā)展的視角來看,梅州在體育與旅游兩者的結合上還存在明顯的不足:◆體育旅游產品單一,供給與需求之間差距較大。1.現(xiàn)狀分析與價值評估梅州市有著悠久的體育運動發(fā)展歷史和廣泛的體育愛好者群體,素有“足球之鄉(xiāng)”之美稱,政府部門也十分重視體育事業(yè)的發(fā)展。由此可見,體育旅游不但是一個新興產業(yè),而且必將成為經濟發(fā)展新的增長點。體育旅游業(yè)是旅游產業(yè)和體育產業(yè)的交叉體,是二者的相互協(xié)調和結合,符合現(xiàn)代旅行者戶外活動、回歸自然、休閑娛樂、崇尚健康的旅游理念。 ◆政府建立客家文化旅游、客家文化休閑示范區(qū),如陰那山旅游產業(yè)園、梅江區(qū)東山文化休閑產業(yè)園、大埔縣客家文化旅游產業(yè)園等。 ◆政府對投資客家文化旅游與休閑的企業(yè)進行鼓勵,確保用地、減免稅費。 ◆在建立梅州市文物資源、其他文化資源信息庫的基礎上,針對不同類型、級別、價值的文物資源與其他文化資源提出具體的開發(fā)利用與有效保護措施。 5.實施保障政策與措施 ◆依據(jù)政協(xié)(協(xié)會)、政企、政事(事業(yè))分家原則,促進文化旅游業(yè)的企業(yè)化、事業(yè)化、社會化管理。◆文化娛樂:客天下旅游產業(yè)園——公園業(yè)、文化娛樂業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、花卉業(yè)(杜鵑花)、園藝業(yè)、旅游商品加工業(yè)、旅游購物業(yè)等。 4.龍頭項目(企業(yè))或項目群(產業(yè)群) (1)龍頭項目(企業(yè)) ◆紀念館業(yè):葉帥故居(4A) ◆博物館業(yè):客家文化公園、客家文化博物館(4A) ◆文化表演:客家選美賽 ◆文化節(jié)慶:客家山歌節(jié) ◆文化娛樂:客天下旅游產業(yè)園 (2)項目群(產業(yè)群)◆紀念館業(yè):葉帥故居(4A)——陰那山風景名勝區(qū)(省級)、陰那山自然保護區(qū)(省級),靈光寺與萬福寺(省級),陰那山旅游度假區(qū)、雁南飛茶田度假村(國家4A級)、雁鳴湖旅游度假區(qū)(國家4A級)、橋溪村古民居建筑群(省級)。 ◆形成文化休閑業(yè)的龍頭項目,如文化表演業(yè)、文化節(jié)慶業(yè)——客家選美賽、客家山歌節(jié),文化娛樂業(yè)——“客天下”旅游產業(yè)園。 ◆針對不同類型、級別、價值的文物資源,建立起科學合理的運營管理模式(事業(yè)化、產業(yè)化、準產業(yè)化)。 (2)規(guī)劃目標 ◆建立起梅州市客家文化資源信息庫?!敉ㄟ^“大眾流行文化”之口與現(xiàn)代傳播媒介之手段,如節(jié)慶、廣告、大篷車巡游,報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網絡、明星人物等,傳播客家文化,進而促銷梅州。 ◆促進客家文化,特別是客家民俗在企業(yè),尤其是在旅游企業(yè)經營管理中的運用,或成為產品,如客家菜;或成為環(huán)境裝飾,如客家建筑;或成為品牌標識,如“雁南飛,茶中情”;或成為企業(yè)行為,如客家服飾、客家禮儀;或成為企業(yè)價值觀和企業(yè)精神,如客家人文精神。同時,大力發(fā)展大眾型的文化娛樂活動,如卡拉OK、山歌對唱。 ◆加強名人紀念館建設,進行準產業(yè)化運營,組合相關資源、形成配套設施、發(fā)展休閑項目,將葉帥故居打造成國家4A景區(qū),其他省級以上紀念館打造成國家3A景區(qū)。 ◆大力發(fā)展以“古鎮(zhèn)古村”為對象的鄉(xiāng)村旅游,促進城鄉(xiāng)經濟文化互動。 ◆文物資源需要以“開發(fā)利用促保護,以保護促開發(fā)利用”,從旅游觀光型向參與體驗型發(fā)展,在不破壞文物的前提下,組合其他相關資源,發(fā)展參與式休閑項目。 ◆確定文化資源是事業(yè)化運營(免門票費)、還是準產業(yè)化(收取游客成本價門票)、抑或完全產業(yè)化經營(市場化)的標準界限,確立適當?shù)倪\營管理模式,其中可以考慮依據(jù)級別(國家、省、縣市)、類型、價值(經濟價值、文化研究價值、文化教育價值)確立運營管理模式。 ◆重點環(huán)節(jié):文物業(yè)、博物館業(yè)(歷史博物館、民俗博物館)、紀念館業(yè),文化表演業(yè)、文化節(jié)慶業(yè)、文化娛樂業(yè),文化用品、文化紀念品加工與批零業(yè)。 ◆配套產業(yè):住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游購物業(yè)、休閑娛樂業(yè)等。 2.產業(yè)鏈條及重點環(huán)節(jié) ◆基本行業(yè):文物與文化保護業(yè)、博物館業(yè)、烈士陵園與紀念館業(yè)(事業(yè)化或準產業(yè)化運營);文化表演業(yè)、文化節(jié)慶業(yè)、文化娛樂業(yè)(產業(yè)化運營)等。(3)文化旅游與文化休閑業(yè)的運營模式還沒有解決,哪些需要事業(yè)化運營?哪些需要產業(yè)化運營?哪些介入兩者之間可以準產業(yè)化運營(收取成本價)?文化行政管理部門與文化事業(yè)單位、文化企業(yè)單位、文化協(xié)會的關系如何界定?文化行政管理部門與旅游行政管理部門及其它相關部門如何建立協(xié)調機制?等等。其主要問題表現(xiàn)如下:(1)文化旅游與文化休閑主要以“文物與文化保護”(代號9040)、“博物館”(代號9050)、“烈士陵園、紀念館”等觀光性項目為主(代號9060),而文化表演、文化娛樂、文化節(jié)慶等參與性項目不足。 梅州市的客家文化資源雖然不具有壟斷性,但具有代表性、典型性與完整性,是漢族客家民系的標志性文化區(qū)域,不僅在廣東,而且在海內外都具有吸引力,是梅州市文化旅游與文化休閑產業(yè)化、準產業(yè)化的基礎,將構成梅州市旅游行業(yè)、休閑行業(yè)中的特色行業(yè)。如梅州古城、興寧古城,梅縣松口千年古鎮(zhèn),梅縣雁洋鎮(zhèn)橋溪古村等。(3)客家民俗風情,特別是客家話(梅縣話)之鄉(xiāng)、客家菜之鄉(xiāng)、客家山歌之鄉(xiāng)。典型的客家文物資源主要包括以下幾類:(1)以客家圍龍屋為代表的典型民居建筑,構成中國五大特色民居建筑之一;其中省級7處,未列入文物保護的達上千座。1.現(xiàn)狀分析與價值評估梅州市作為“世界客都”,其客家文化資源主要文物為勝,有郭沫若“由來文物第一流”詩句為鑒。在2002年國家頒布的《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2002)標準中,文化旅游業(yè)、文化休閑業(yè)主要包括在“文化藝術業(yè)”(代號90)中,涉及“文化創(chuàng)作與表演”(代號9010)、“藝術表演場館”(代號9020),“文物與文化保護”(代號9040)、“博物館”(代號9050)、“烈士陵園、紀念館”(代號9060)、“群眾文化活動”(代號9070)、“文化藝術經紀代理”(代號9080)、“其他文化藝術”(代號9090)。在傳統(tǒng)觀點看來,文化旅游主要指歷史文化旅游(文物旅游)與民俗文化旅游(民俗旅游),實際上屬于“文化遺產旅游”范圍。(二)梅州市文化旅游的產業(yè)化發(fā)展 自然旅游、科技旅游、文化旅游構成了按旅游對象分類的三種基本類型。但由于專項旅游業(yè)是不同行業(yè)互動融合的產物,因此,在政府行業(yè)管理方面,需要以某一行政管理部門為主體,其他行政管理相配合,最好形成一個綜合性的協(xié)調管理機構,實行系統(tǒng)化的綜合管理,共同促進專項旅游業(yè)發(fā)展,而不是部門分割,爭權奪利,互不買帳。梅州市需要依據(jù)自身的旅游資源與旅游環(huán)境,以及目標市場需求,重點發(fā)展農業(yè)旅游業(yè)、森林旅游業(yè)、文化旅游業(yè)、體育旅游業(yè)、保健旅游業(yè)、節(jié)事旅游業(yè)等六大專項旅游業(yè),并打造專項旅游產業(yè)園區(qū)或景區(qū),以便形成梅州市旅游行業(yè)的特色。2.專項旅游業(yè)的發(fā)展方向專項旅游是旅游業(yè)的發(fā)展方向,體現(xiàn)了不同行業(yè)之間的互動融合。例如,農業(yè)旅游業(yè)涉及農業(yè)觀光、農業(yè)休閑,工業(yè)旅游業(yè)涉及工業(yè)旅游、工業(yè)休閑,森林旅游業(yè)涉及自然保護區(qū)或森林公園,文化旅游業(yè)事關歷史文化、民俗文化的開發(fā)利用與保護,涉及博物館業(yè)、紀念館業(yè)、文化表演業(yè)等,保健旅游業(yè)涉及溫泉旅游度假區(qū),體育旅游業(yè)涉及漂流度假區(qū)、Golf會所等等。根據(jù)世界旅游組織(WTO)的產品分類方案,旅游產品可以分為三大類,即:觀光產品、度假產品、專項產品。◆鼓勵溫泉休閑度假區(qū)與特色產業(yè)融合,如特色農業(yè)、中醫(yī)中藥業(yè)、園藝業(yè)等,促進特色產業(yè)發(fā)展?!舫闪⒚分轀厝獏f(xié)會作為行業(yè)中介,指導溫泉旅游產業(yè)健康發(fā)展。5.實施保障政策與措施◆梅州市政府在旅游基礎設施建設與旅游目的地促銷方面,圍繞上述兩大溫泉產業(yè)園區(qū)展開,促進終點旅游目的地的形成。4.龍頭項目(企業(yè))或項目群(產業(yè)群)(1)龍頭項目(企業(yè))◆五華縣熱礦泥山莊◆豐順縣鄧屋大溫泉度假區(qū)(2)項目群(產業(yè)群)◆五華縣熱礦泥山莊:葉南鄉(xiāng)村溫泉度假區(qū)、神光山旅游風景區(qū),益塘水庫旅游風景區(qū)(休閑農業(yè))、七目嶂生態(tài)旅游區(qū)(森林旅游)。例如,興寧市的葉南溫泉與神光山風景名勝區(qū)的組合。◆將五華縣熱礦泥山莊打造為國家3A級景區(qū);豐順縣鄧屋大溫泉度假區(qū)打造為國家4A級景區(qū)?!粢劳形迦A縣熱礦泥山莊和豐順縣鄧屋大溫泉度假區(qū),定期舉辦溫泉養(yǎng)生文化節(jié)日?!粢詼厝逶I(yè)、保健業(yè)為核心,拓寬溫泉經營范圍,延長溫泉產業(yè)鏈?!粢脏l(xiāng)村溫泉旅游(或休閑)度假區(qū)為主要形式,發(fā)展鄉(xiāng)村溫泉旅游休閑,凸現(xiàn)梅州地方文化特色。3.規(guī)劃思路與規(guī)劃目標(1)規(guī)劃思路◆旅游局與礦業(yè)局形成互動聯(lián)合,建立起有效的行業(yè)監(jiān)管機制和競爭機制,防止“小老板占大資源”、“本地老板排斥外地老板”現(xiàn)象。2.產業(yè)鏈條及重點環(huán)節(jié)在沐浴業(yè)(健身沐?。?、療養(yǎng)業(yè)的基礎上,溫泉旅游度假區(qū)還可以引入如下產業(yè):住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游購物業(yè),按摩業(yè)、美容業(yè)、心理咨詢業(yè),休閑體育業(yè),文化產業(yè)(文化娛樂、游戲娛樂、知識娛樂),以及休閑農業(yè)、休閑漁業(yè),園藝業(yè)(動物園、植物園)等?!按笮汀笔轻槍σ_到規(guī)模優(yōu)勢這個要求提出的,“主題”是針對提供差異性服務這個要求提出的,“休閑游樂”是針對國外溫泉開發(fā)模式演變的經驗和需要開發(fā)越來越多溫泉附加產品的假設成立提出的,“度假”是針對休閑旅游市場提出的,“園林”是針對環(huán)境建設提出的。其中五華縣湯湖的高溫礦泉,開發(fā)出“天下第一奇”的熱礦泥,成為全國罕有的療養(yǎng)保健旅游產品;豐順縣的氡溫泉儲量大、水質好、易開采、分布廣,擁有全國第一個地熱試驗電站。1.現(xiàn)狀分析與價值評估梅州市溫泉資源主要有9處,包括豐順的湯坑、豐良,五華的轉水、橫陂、河東,興寧的葉南、泥陂,平遠的熱柘,梅縣的大坪等;已經或正在開發(fā)的6處,包括豐順的湯坑、豐良,五華的轉水,興寧的葉南、平遠的熱柘,梅縣的大坪等;包括溫泉旅游度假區(qū)6處。可見,我國溫泉行業(yè)發(fā)展經歷了如下趨勢:溫泉產品從過去只面向工人、傷員和高級干部逐漸轉為面向社會大眾;溫泉形式從室內溫泉到露天溫泉,再發(fā)展成為高、低消費層次結合,露天、室內結合,分別突出個性化和大眾化的各式溫泉;溫泉開發(fā)形式從療養(yǎng)院到溫泉賓館、溫泉醫(yī)院,再發(fā)展到溫泉度假村,今后將朝著大型綜合溫泉休閑度假區(qū)的方向發(fā)展;溫泉產品功能從注重療養(yǎng)到療養(yǎng)與度假結合,再到療養(yǎng)、度假、觀光、休閑四者的結合;溫泉文化從單一向多元、綜合、主題方向發(fā)展。20世紀80年代初期~20世紀90年代中期,以室內溫泉為主,以溫泉賓館和溫泉醫(yī)院為主要開發(fā)形式,開始了產業(yè)化進程,休閑因素初步融入溫泉開發(fā),如增加新的理療設備,提高溫泉池的裝修標準,提高食宿的服務水平等。同時,各地分散建設了一批以接待高級干部為目的的“干部溫泉療養(yǎng)院”,其設施相對于工人溫泉療養(yǎng)院要好些。與歐美、日本不同,我國溫泉行業(yè)經歷了一個從事業(yè)逐步到產業(yè)的過程。在廣東,溫泉已經成為旅游行業(yè)、休閑行業(yè)中支柱之一。在2002年國家頒布的《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2002)標準中,溫泉行業(yè)按其行業(yè)性質和特點,可以列入“衛(wèi)生業(yè)”(代碼85)下“療養(yǎng)院”(代碼8516)、“住宿業(yè)”(代碼66)下的“度假村”(代碼6610)、“居民服務業(yè)”(代碼82)下的“洗浴服務”(代碼8250)。(三)梅州市溫泉旅游行業(yè)的產業(yè)化發(fā)展溫泉資源的保健養(yǎng)生作用,使
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