【正文】 8現(xiàn)場(chǎng)照片目 錄1概述 1 1 法律、法規(guī) 規(guī)范 1 2 3 3 4 5 5 5 6 6 9 10 10 10 12 122主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 1有害因素 1有害因素 1有害因素 1有害因素 1有害因素 1有害因素 1有害因素 153評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法 16 16 164單元評(píng)價(jià) 19 19 22 24 25 27 28 29 29（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元 325總體評(píng)價(jià) 356存在的問題及安全對(duì)策措施 42 42 43 43 44 44 46 46 46 477評(píng)價(jià)結(jié)論 488現(xiàn)場(chǎng)照片 50 50 50 50 50 50 509附　件 51。根據(jù)《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)符合正常庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)。⑼排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物基本符合《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》要求，工況基本正常。⑺該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員重視安全生產(chǎn)，不斷加強(qiáng)安全投入，安全生產(chǎn)和安全管理績(jī)效較好，并呈不斷上升趨勢(shì)。⑸安全生產(chǎn)管理較具體、完備，基本符合安全生產(chǎn)管理的要求。 ⑶職業(yè)健康防護(hù)存在一些問題，主要是防護(hù)物品未配置齊全，整改后能基本符合職業(yè)健康防護(hù)的需要。7評(píng)價(jià)結(jié)論通過對(duì)攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)分單元進(jìn)行全面的危險(xiǎn)害因素辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)以后，可以得出如下的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論：⑴尾礦庫(kù)總體布局按設(shè)計(jì)要求布置，地質(zhì)地形情況比較清楚，常規(guī)安全防護(hù)措施基本完善，基本滿足尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的需要。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工廠周圍居民的安全教育，提高他們的自我防護(hù)意識(shí)。讓安全工作為企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間，創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章第十八條規(guī)定的保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，單位的主要負(fù)責(zé)人要保證本單位安全投入的有效實(shí)施。⑵凡需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意以防發(fā)生事故的場(chǎng)所、部位均應(yīng)涂安全色。具體參照《安全標(biāo)志》規(guī)范和設(shè)置尾礦庫(kù)安全標(biāo)志。⑶高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械零部件應(yīng)設(shè)計(jì)可靠的防護(hù)設(shè)施、擋板或安全圍欄。⑴正常操作不帶電，事故時(shí)可能帶電的配電裝置及電氣設(shè)備的外露可導(dǎo)電部分，均應(yīng)按《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ 65）的要求設(shè)計(jì)可靠的接地裝置。⑽企業(yè)應(yīng)搞好與地方居民的關(guān)系，未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事采礦作業(yè)。閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)也必須進(jìn)行安全維護(hù)管理，絕不能處于無人管理狀態(tài)。⑺對(duì)已超過原設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高的尾礦庫(kù)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行正規(guī)的加高增容設(shè)計(jì)，不得擅自盲目加高增容。對(duì)違規(guī)設(shè)計(jì)的尾礦庫(kù)，應(yīng)通過有資質(zhì)的技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)核查和鑒定，對(duì)所屬尾礦庫(kù)的安全狀況做到心中有數(shù)。應(yīng)改變不合理的壩后放礦方式，堅(jiān)持壩前均勻放礦，并保持壩頂標(biāo)高一致；要按照設(shè)計(jì)要求控制尾礦壩堆積坡比；做好尾礦壩巡視觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)裂縫、沉陷、滑坡、浸潤(rùn)線高位逸出，管涌漏沙等異常，必須立即處理。每年汛前應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。每年汛前，應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，排除事故隱患，確保安全暢通。因此，應(yīng)按制定的計(jì)劃培訓(xùn)操作人員，并讓他們?cè)诓僮鳜F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)習(xí)。為保證各生產(chǎn)裝置能安全、無事故運(yùn)行，對(duì)操作人員在偏離正常工藝規(guī)程參數(shù)和出現(xiàn)事故時(shí)應(yīng)采取的操作動(dòng)作進(jìn)行良好的培訓(xùn)是具有重要意義的。新進(jìn)員工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，并取得上崗證后方可上崗。⑵加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。⑵正常情況下尾礦堆積灘應(yīng)保持最小干灘長(zhǎng)度不低于40m。⑶及時(shí)清除排洪隧道內(nèi)的堆積物，保證暢通。⑴排洪滲孔等存在的隱患整治和安全監(jiān)控力度，防止因垮壩、漫壩、尾礦泄漏等重特大事故的發(fā)生。⑵不定期對(duì)尾礦壩進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理。實(shí)當(dāng)時(shí)應(yīng)組織事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，以檢驗(yàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和可操作性。⑻進(jìn)一步制定和完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操作人員學(xué)習(xí)、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高工人的事故應(yīng)急處理能力。⑺加強(qiáng)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查和安全管理，遇有險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)采取安全措施。⑸加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員如放礦崗位等作業(yè)人員的安全監(jiān)護(hù)和防護(hù)，配備必要職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)用品，如勞保鞋、安全帽、手套等。⑷根據(jù)尾礦庫(kù)生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)實(shí)際需要，加強(qiáng)對(duì)在崗作業(yè)人員的安全意識(shí)教育和安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。建立和健全安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用管理制度。認(rèn)真落實(shí)　安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和必要的專業(yè)安全知識(shí)。⑴必須加強(qiáng)安全管理工作，始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。6存在的問題及安全對(duì)策措施通過對(duì)攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)6個(gè)評(píng)價(jià)單元的辨識(shí)評(píng)價(jià)，共查找出目前該尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)存在的主要安全問題14項(xiàng)。60分以下 由上表可知，通過逐項(xiàng)評(píng)分，且尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求，尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。壩體出現(xiàn)深層的滑動(dòng)跡象。6175分間危 庫(kù)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，不能確保壩體的安全。壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管誦，水質(zhì)渾蝕挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形。排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。其他不正常現(xiàn)象。堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大的沖溝。壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫。經(jīng)驗(yàn)算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值。排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或靡損，排水管接頭漏砂。尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。今后應(yīng)針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，以防發(fā)生事故。（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元根據(jù)尾礦庫(kù)排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元實(shí)際情況，結(jié)合危險(xiǎn)程度等級(jí)，對(duì)該評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法評(píng)價(jià)如下：排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析APJ510407708表 項(xiàng)目序號(hào)危險(xiǎn)性防控措施危險(xiǎn)等級(jí)⒈尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)⑴該尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為五等①壩體防洪標(biāo)準(zhǔn)和尾礦庫(kù)泄洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定Ⅳ⒉大壩的防洪⑴上游擋水壩與下游擋砂壩高差不符合有關(guān)安全要求①上游擋水壩頂應(yīng)當(dāng)比下游擋砂壩頂至少低2mⅣ⒊排洪隧洞⑴排洪隧洞洞身不符合設(shè)計(jì)要求①排洪隧洞洞身嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工完成Ⅲ⑵排洪隧洞進(jìn)出口邊坡巖體處理不符合安全要求①對(duì)進(jìn)出口圍巖進(jìn)行加固處理，加固采用錨桿加鋼絲網(wǎng)噴射混凝土支護(hù)Ⅲ⑶排洪隧洞出口不符合安全要求①排洪隧洞出口設(shè)置防沖擋水墻，避免水流沖刷淘蝕壩腳，威脅壩體安全Ⅲ⑷排洪隧洞進(jìn)口閘門不符合設(shè)計(jì)要求①設(shè)置擋水閘門調(diào)節(jié)排洪量Ⅱ⑸排水系統(tǒng)的回水泵站不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)①加強(qiáng)維護(hù)、檢修及日常監(jiān)護(hù)，必要時(shí)承擔(dān)部分泄除洪水功能Ⅱ通過對(duì)排洪（水）安全評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，該單元的危險(xiǎn)性主要存在于以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： ⑴排洪（水）系統(tǒng)日常管理；⑵排洪（水）系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)是否制定適當(dāng)；⑶排洪隧洞的結(jié)構(gòu)和排洪能力是否滿足安全要求；⑷排洪隧洞的進(jìn)出口是否滿足安全要求；⑸尾礦庫(kù)的排水系統(tǒng)即回水泵站是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；目前，該尾礦庫(kù)排洪（水）系統(tǒng)存在的主要安全問題是：⑴排洪隧洞沿程的邊坡加固仍有待加強(qiáng)；⑵尾礦庫(kù)的排水系統(tǒng)即回水泵站的管理、維護(hù)不夠；⑶整個(gè)排洪（水）系統(tǒng)缺乏完善的監(jiān)控措施和手段；⑷應(yīng)急救援體系不完備。雖然尾礦壩安全防護(hù)存在以上問題，但總體安全狀況基本上符合安全生產(chǎn)要求。Ⅳ通過對(duì)尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，該單元的危險(xiǎn)性主要存在于以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： ⑴上游擋水壩是否具有良好防滲、防滑移功能；⑵上游擋水壩的壩體和壩基的筑填材料是否符合設(shè)計(jì)要求；⑶下游擋砂壩的壩體和壩基是否防滲；⑷下游擋砂壩的排滲功能是否符合安全要求；⑸下游擋砂壩的筑填材料是否符合設(shè)計(jì)安全要求；⑹下游擋砂壩的反滲層是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定；⑺；⑻上游擋水壩頂是否比下游擋砂壩頂至少低2m。Ⅱ⑸下游干砌塊石護(hù)坡不合安全要求①，且干砌石方平，長(zhǎng)短之比不大于4。Ⅱ⑶筑壩材料不符合設(shè)計(jì)要求①粘土斜墻采用粘土料經(jīng)碾壓填筑而成，填筑時(shí)不得發(fā)生粗料集中現(xiàn)象；②粘土料可采用昔格達(dá)巖經(jīng)破碎碾壓而成，且符合有關(guān)理化指標(biāo)。Ⅱ⒉下游擋砂壩（土質(zhì)防滲體分區(qū)壩）⑴壩體防滲不符合設(shè)計(jì)要求①壩體防滲采用粘土斜墻；②壩基防滲采用粘土截水槽和混凝土防滲墻；③另外，在上游坡面整個(gè)邊坡范圍內(nèi)采用瀝青砼護(hù)坡。危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表APJ510407706表級(jí)別危險(xiǎn)程度可 能 導(dǎo) 致