【正文】 法律、法規(guī)⑴《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》⑵《中華人民共和國(guó)礦山安全法》⑶《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》⑷《安全生產(chǎn)許可證條例》⑸《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》⑹《四川省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（試行）⑺《工傷保險(xiǎn)條例》⑻《四川省勞動(dòng)安全條例》⑼《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》⑽《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》⑾《尾礦庫安全管理規(guī)定》(2000年版)、規(guī)范⑴《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]93號(hào)）⑵《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB1280191)⑶《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB164231996)⑷《安全標(biāo)志》(GB28941996)⑸《電工作業(yè)安全操作規(guī)程》⑹《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(ZBJ190)⑺《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》(YS541895)⑻《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL274－2001）⑼《建筑結(jié)構(gòu)載荷規(guī)范》（GB500092001）⑽《建筑防震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）⑾《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500102002）⑿《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500072002）⒀《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5001993）⒁《水工隧洞設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T51952004）⒂《碾壓式土石壩施工規(guī)范》（DL/T51292001）⒃《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》⑴鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫竣工資料；⑵鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；⑶鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目征占林地可行性研究報(bào)告；⑷鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫工程(工程編號(hào):礦200414)；⑸鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫下壩簽證資料；⑹鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦庫上壩簽證資料；⑺鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠尾礦壩巖土工程勘察報(bào)告(工程編號(hào):STK0401095)。本次評(píng)價(jià)范圍為攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司開源選礦廠的尾礦庫，評(píng)價(jià)類型為安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。尾礦庫安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作具體程序圖：攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠屬非煤露天礦山企業(yè)，該選礦廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵精礦8萬噸、鈦精礦2萬噸，年產(chǎn)生尾礦量約10萬噸。該公司屬于較典型的釩鈦磁鐵礦洗選企業(yè)，必然會(huì)在生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生大量的尾礦，其最終尾礦為選鈦尾礦，將由礦漿泵通過管道輸送至尾礦庫進(jìn)行堆存。該尾礦庫是攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司自籌資金修建的項(xiàng)目，由攀枝花攀鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)部門資質(zhì)齊全，其中：工程設(shè)計(jì)證書由中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)（冶金行業(yè)甲級(jí)，證書編號(hào)：220033－sj；建筑行業(yè)建筑工程乙級(jí)，證書編號(hào)：220033－sy）。由滬州市金龍建筑工程公司施工修建。,。該尾礦庫位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)九道溝下游溝口處，與二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠直線距離約355m，其上游東南方向?yàn)辂}邊縣紅格鎮(zhèn)所在地，攀西高速公路大橋緊鄰庫區(qū)上游，已建成的攀枝花新九公路從選礦廠附近通過，交通比較方便。該尾礦庫所在區(qū)域?qū)賺{谷地貌，峽谷為東西走向，谷底寬20m—60m。左岸坡高150m，山坡坡度25176。—50176。；右岸坡高近300m，山坡坡度29176?！?3176?！?m厚度的第四系全新統(tǒng)沖洪積卵石土地層，兩岸壩肩及隧址表層分布有第四系全新統(tǒng)殘坡積粉質(zhì)粘土，— m，整個(gè)壩址及隧址區(qū)從淺至深分布有強(qiáng)風(fēng)化、弱風(fēng)化花崗巖。尾礦庫區(qū)兩岸主要覆蓋強(qiáng)風(fēng)化花崗巖、局部地段表面覆蓋有殘坡積粉質(zhì)粘土層。壩址區(qū)及庫區(qū)內(nèi)均無斷裂構(gòu)造、泉眼、溶洞等不良地質(zhì)構(gòu)造，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，未發(fā)生過7級(jí)以上地震，場(chǎng)地整體上比較穩(wěn)定。該尾礦庫所處區(qū)域?qū)儆趤啛釒Ш庸燃撅L(fēng)氣候區(qū)，旱、雨季節(jié)明顯，交替時(shí)間為十一月和五月，夏季多雨潮濕，冬季少雨干燥。終年無霜，雨量充沛，年平均降雨量為904mm左右，五至十月為雨季，七、八月最為集中，雨季降水量約占全年的90%。，多年蒸發(fā)量在2399mm。尾礦庫區(qū)東西長(zhǎng)約536m，南北寬約106－208m，其平面形態(tài)大致為一個(gè)由東到西的長(zhǎng)條狀峽谷。該尾礦庫采用截河法修筑而成，㎡， k㎡，。庫區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，巖層裂隙含水受季節(jié)控制，主要補(bǔ)給來源于大氣降水，－，－，砂卵石土的崗巖的平均滲透系數(shù)為40－60m/d。溝底砂卵石土屬于強(qiáng)透水性地層，且分布于整個(gè)庫區(qū)，故庫區(qū)滲漏較大，防滲工程措施是該尾礦庫的關(guān)鍵性項(xiàng)目，關(guān)系到壩體的穩(wěn)定。尾礦壩場(chǎng)區(qū)抗震設(shè)防地震基本烈度為7度。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫屬于山谷型尾礦庫，采用截河法修筑，不直接侵占基本農(nóng)田，而且壩軸線較短，土石方工程量相對(duì)較少，庫區(qū)選址可行。根據(jù)尾礦庫的工程設(shè)計(jì)和所選庫址的地質(zhì)地形條件，進(jìn)行了以下工程建設(shè)工作：⑴上游擋水壩在選礦廠旁邊峽谷進(jìn)口的河口狹窄處采用毛石砼修筑上游擋水壩，，采用分期修筑加高方式，基礎(chǔ)為一次性施工完成，壩頂寬3m，上游壩坡坡度為1:，下游壩坡坡度為1:。按《漿砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》和《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，該上游擋水壩屬于低壩。⑵下游擋砂壩尾礦壩是指貯存尾礦和水的尾礦庫外圍壩體構(gòu)筑物，分為初期壩和堆積壩，初期壩是指在基建過程中用當(dāng)?shù)夭牧现傻膲?，而堆積壩則是指在生產(chǎn)過程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆積而成的壩。該下游擋砂壩屬于碾壓式粘土斜墻分區(qū)混合土石壩形式，該壩形有利于壩體防滲工程的修筑，而且為將來尾礦庫擴(kuò)容準(zhǔn)備了條件。壩體地面以上的高度為27m（，），壩頂寬6m，上游壩坡坡度為1:2，下游壩坡坡度為1:2。因壩體施工時(shí)采用粘土混合石塊并經(jīng)碾壓而成，防滲效果較好，為防止庫內(nèi)水體對(duì)壩體的浸蝕破壞，在擋沙壩壩體上游一側(cè)采取瀝青砼護(hù)坡，因此未設(shè)置馬道。、。該下游擋砂壩的主要任務(wù)是攔擋選礦廠排放來的尾礦礦漿。，，只能滿足現(xiàn)有選礦廠5年生產(chǎn)的需要。按現(xiàn)有選礦廠尾礦排放規(guī)模10萬噸/年、設(shè)計(jì)生產(chǎn)年限為10年、。按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》和《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，該下游擋砂壩屬于低壩、五等級(jí)。按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（ZBJ1－90）》規(guī)定，根據(jù)庫容（＜100萬m3）、壩高（＜30m）和周邊自然情況（下游無重要的工礦企業(yè)等保護(hù)目標(biāo)），可以確定該尾礦庫屬于五等級(jí)尾礦庫。⑶ 排洪隧洞為確保尾礦庫的安全使用，必須有效地解決好排洪問題，在庫容設(shè)計(jì)、尾礦排放能力設(shè)計(jì)方面要充分考慮留有一定的調(diào)洪能力外，最主要的是必須設(shè)置排洪設(shè)施，并滿足防洪要求。尾礦庫的排洪方式，應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)條件、洪水量、調(diào)洪能力、回水方式、操作條件與使用年限等因素，經(jīng)過技術(shù)比較確定。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫屬五等級(jí)，但因其上游坐落有新九鎮(zhèn)，下游坐落有紅格鎮(zhèn)，因此，其安全穩(wěn)定性較為重要，失事所生成的政治經(jīng)濟(jì)影響比較大，因此，在防洪系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)將尾礦庫等級(jí)提高了一等，其主要構(gòu)筑物按四等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、次要構(gòu)筑物及臨時(shí)構(gòu)筑物按五等確定。該尾礦庫使用初期的防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，使用中、后期防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。通過洪水計(jì)算，當(dāng)采用30年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，（104m3）；當(dāng)采用100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，（104m3）。由此可見，該尾礦庫的排洪任務(wù)非常艱巨，排洪設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到尾礦壩的安全。該尾礦庫采取排洪隧洞排洪方式。排洪隧洞布置在上游擋水壩之前，，%；進(jìn)、出水洞口邊坡采用噴錨支護(hù)，排洪隧洞全程采用噴錨支護(hù)加鋼筋砼襯砌。， m2，采用平低直墻圓弧拱型式，。因該尾礦庫排洪任務(wù)非常艱巨，該排洪隧道設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理都至關(guān)重要，必須予以高度重視。該尾礦庫屬于攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠。其選礦生產(chǎn)工藝流程為：礦石經(jīng)破碎后，采用階磨階選工藝先選出鐵精礦，選鐵尾礦作為選鈦原礦，再進(jìn)入鈦精礦的選別作業(yè)，選鈦尾礦即為最終尾礦，經(jīng)礦漿泵輸送至尾礦庫堆存。其尾礦庫的生產(chǎn)工藝流程為：選鈦尾礦礦漿首先由礦漿泵經(jīng)管道輸送至尾礦庫壩前，進(jìn)行壩前分流以后直接排放入庫，礦漿在流趟過程中由于重力作用，使礦砂在壩上游近處沉積，清水流入壩上游遠(yuǎn)處的回水區(qū)，回水區(qū)的清水可根據(jù)情況加以循環(huán)利用。尾礦庫的生產(chǎn)工藝流程如下圖所示：尾礦直流入庫壩前分流重力沉降回水區(qū)回水循環(huán)利用攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司注重保護(hù)職工生命安全、身體健康和周邊環(huán)境，在人、物、設(shè)施、設(shè)備的安全與職業(yè)防護(hù)等方面進(jìn)行了大量的投入。同時(shí)對(duì)職工開展了安全操作技能、自我防護(hù)技能及其它相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備了勞保用品?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施均配備了安全防護(hù)設(shè)施及附件，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)化安全度。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有尾礦庫安全管理制度和尾礦庫安全操作規(guī)程，各類安全生產(chǎn)操作人員持證上崗，建立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救