【正文】 的 后 果Ⅰ安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞、要立即采取防范對(duì)策措施Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范根據(jù)尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元實(shí)際情況，結(jié)合危險(xiǎn)程度等級(jí)，對(duì)該評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法評(píng)價(jià)如下：尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析APJ510407707表 項(xiàng)目序號(hào)危險(xiǎn)性防控措施危險(xiǎn)等級(jí)⒈上游擋水壩（毛石砼 壩）⑴壩基發(fā)生滲漏①壩體水平施工和垂直沉降縫設(shè)置良好的止水；②壩基采用凸榫防滑及設(shè)置一道鋼筋砼防水墻防滲。因此對(duì)尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元和尾礦庫(kù)排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)行較為詳細(xì)的安全評(píng)價(jià)。 攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的尾礦壩屬較典型的上游式尾礦壩，地面以上壩高15m（＜30m），,（＜100萬(wàn)m3），屬于五等庫(kù)。符合要求合格3職業(yè)健康管理⑴對(duì)有職業(yè)禁忌的崗位作業(yè)人員應(yīng)體檢后方可上崗作業(yè)已體檢，但無(wú)記錄檔案基本合格⑵按照國(guó)家規(guī)定定期組織職業(yè)危害崗位作業(yè)人員進(jìn)行體檢定期體檢，但無(wú)記錄檔案基本合格⑶設(shè)立專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理控制工作設(shè)置了專(zhuān)職安全管理人員合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該檢查表6個(gè)子項(xiàng)中，合格項(xiàng)4個(gè)，基本合格項(xiàng)2個(gè)，無(wú)不合格項(xiàng)，基本符合職業(yè)健康危害控制的需要?，F(xiàn)運(yùn)用職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表 APJ5104077—05表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1規(guī)章制度⑴建立健全職業(yè)健康監(jiān)測(cè)控制管理制度有制度合格2礦漿防護(hù)⑴作業(yè)過(guò)程中穿戴筒靴、手套等防護(hù)用品。存在的主要問(wèn)題是：⑴ 尾礦庫(kù)內(nèi)澄清水域未設(shè)置水位標(biāo)尺；⑵ 下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑。未沖刷壩坡合格⑹尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。有專(zhuān)人巡回檢查，但無(wú)水位標(biāo)尺。合格⑶放礦時(shí)有專(zhuān)人管理。在非常情況下。壩頂安設(shè)放礦管道，采用均勻分散的排放方式堆積合格2尾礦的堆積⑴粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫(kù)內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積。針對(duì)該尾礦庫(kù)尾礦堆積現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，現(xiàn)運(yùn)用尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—04表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1放礦管⑴放礦管操作是否制定有安全操作規(guī)程有合格⑵放礦管是否良好良好合格⑶放礦管從壩頂支出，控制放礦閥門(mén)的開(kāi)啟，保證尾礦漿沿著尾礦堆積壩的壩體內(nèi)坡均勻分散排放堆積。有攔擋，但設(shè)施不完善基本合格⑶庫(kù)周是否存在其他影響尾礦庫(kù)安全的不良因素。按要求加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)隱患能及時(shí)上報(bào)基本合格⑸水泵房的電力設(shè)施、設(shè)備安裝、運(yùn)行、檢修（維修）應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的要求。庫(kù)周邊坡是影響尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，雖然該尾礦庫(kù)及庫(kù)體四周工程地質(zhì)較好，但因庫(kù)邊四周山坡地形較陡，當(dāng)山洪暴發(fā)或庫(kù)內(nèi)蓄水較多時(shí)，容易發(fā)生部分山體滑坡或崩塌事故。符合要求合格⑼壩體下是否有違章建筑、及閑雜人員。無(wú)合格⑺壩體有無(wú)治滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)和范圍。符合要求合格⑷壩肩施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求符合要求合格⑸尾礦壩有無(wú)縱、橫向裂縫。符合要求合格⑵尾礦壩灘頂高程必須滿(mǎn)足生產(chǎn)、防洪、回水的要求。存在的主要問(wèn)題是：⑴ 部分安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善；⑵ 事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案仍需健全和完善；⑶ 完善防洪搶險(xiǎn)組織和隨時(shí)準(zhǔn)備齊全各類(lèi)相關(guān)的防洪搶險(xiǎn)物資；⑷ 勞動(dòng)防護(hù)用品配備不全。基本合格⑵制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度建立了相關(guān)制度，但不健全。同時(shí)，應(yīng)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人及其相應(yīng)的安全管理職責(zé)。其次，要從制度上去規(guī)范員工的行為，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)崗位的安全技術(shù)、操作規(guī)程。4單元評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。由于該生產(chǎn)系統(tǒng)屬尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)，由于尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元和排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元在尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)中占有非常重要的地位，具有較大的特殊危險(xiǎn)性。本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，采用安全檢查表法對(duì)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元、庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元、尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元、職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元等4個(gè)單元以及尾礦庫(kù)總體分別進(jìn)行了危險(xiǎn)性辨識(shí)、評(píng)價(jià)?，F(xiàn)分述如下：⑴安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表分析法是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，從而發(fā)掘生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安全管理中存在的不安全因素的一種可行、有效的安全評(píng)價(jià)方法。定量評(píng)價(jià)方法通常有DOW火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、ICI/MOND火災(zāi)爆炸毒性指標(biāo)法、綜合安全度法等。通常安全評(píng)價(jià)方法分為兩大類(lèi)，即定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。由于評(píng)價(jià)對(duì)象的特性不同，存在的危險(xiǎn)、有害因素不同，因此采用的評(píng)價(jià)方法也不相同。尾礦庫(kù)的生產(chǎn)工藝流程比較簡(jiǎn)單，按照非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則的相關(guān)要求，根據(jù)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合目前該尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，劃分出6個(gè)評(píng)價(jià)單元。⑶庫(kù)區(qū)環(huán)境復(fù)雜：尤其是用電設(shè)施、機(jī)械設(shè)施較多，容易引起觸電、機(jī)械傷害等事故。其主要危險(xiǎn)、有害因素是：排洪隧洞跨蹋、排洪隧洞山洪夾帶的泥砂堵塞、排洪系統(tǒng)清理不及時(shí)等、有害因素⑴職工綜合素質(zhì)較低：該尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)有的員工大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)和安全操作技能均較低，且安全意識(shí)較差，基本上憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，易出現(xiàn)違章作業(yè)、操作失誤、協(xié)作配合不夠、監(jiān)護(hù)不力而導(dǎo)致事故。其可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是：庫(kù)內(nèi)積水水位過(guò)高浸蝕坡腳、地表徑流不暢、地表裂縫、山洪暴發(fā)、爆破震動(dòng)、地震等。其可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是：放礦工責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致支管移位不及時(shí)、不均衡生產(chǎn)導(dǎo)致尾礦的不均衡排放、超負(fù)荷排放尾礦、放礦速度過(guò)快、放礦閥門(mén)損壞而未及時(shí)處理等。、有害因素經(jīng)選礦廠(chǎng)輸送至尾礦庫(kù)壩前的礦漿，應(yīng)當(dāng)采用帶放礦閥門(mén)的支管排放入庫(kù)，確保礦漿均勻、分散入庫(kù)，不得采用集中放礦方式而導(dǎo)致尾礦砂堆積面向一側(cè)偏斜。在溝谷狹窄處修筑粘土、石塊混合碾壓初期擋砂壩，壩頂安設(shè)放礦管道，在庫(kù)區(qū)左岸山坡壩肩附近，開(kāi)挖矩形斷面的排洪隧洞。其可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是：壩體強(qiáng)度不夠、壩基穩(wěn)定性差、壩體滑移、爆破震動(dòng)、地震、滲漏、壩體隱蔽工程施工遺留隱患等。因此，尾礦庫(kù)可能存在的主要自然危險(xiǎn)、有害因素是：30年一遇（初期）或100年一遇（中、后期）的洪水、7度級(jí)以上的地震等。庫(kù)區(qū)所在區(qū)域旱、雨季分明，降雨量一般但降雨時(shí)間比較集中，庫(kù)區(qū)洪水匯流面積不大但地表徑流系數(shù)較大。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)、有害因素。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)示意圖財(cái)務(wù)副經(jīng)理（安委會(huì)副主任）生產(chǎn)副總經(jīng)理（安委會(huì)副主任）生產(chǎn)計(jì)劃管理部門(mén)生產(chǎn)安全管理部門(mén)總經(jīng)理(安委會(huì)主任)人事（勞資）管理部門(mén)選礦廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)尾礦安全員尾礦庫(kù)職工53 / 53⑴ 安全管理制度⑵ 總經(jīng)理安全責(zé)任制⑶ 安全管理員安全責(zé)任制⑷ 車(chē)間主任安全責(zé)任制⑸ 員工的安全責(zé)任制⑹ 防洪應(yīng)急預(yù)案⑴ 放礦工操作規(guī)程⑵ 水泵崗位安全操作規(guī)程⑶ 邊坡處理工安全操作規(guī)程⑷ 推土機(jī)作業(yè)安全操作規(guī)程2主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施均配備了安全防護(hù)設(shè)施及附件，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)化安全度。尾礦庫(kù)的生產(chǎn)工藝流程如下圖所示：尾礦直流入庫(kù)壩前分流重力沉降回水區(qū)回水循環(huán)利用攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司注重保護(hù)職工生命安全、身體健康和周邊環(huán)境，在人、物、設(shè)施、設(shè)備的安全與職業(yè)防護(hù)等方面進(jìn)行了大量的投入。其選礦生產(chǎn)工藝流程為：礦石經(jīng)破碎后，采用階磨階選工藝先選出鐵精礦，選鐵尾礦作為選鈦原礦，再進(jìn)入鈦精礦的選別作業(yè)，選鈦尾礦即為最終尾礦，經(jīng)礦漿泵輸送至尾礦庫(kù)堆存。因該尾礦庫(kù)排洪任務(wù)非常艱巨，該排洪隧道設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理都至關(guān)重要，必須予以高度重視。排洪隧洞布置在上游擋水壩之前，%；進(jìn)、出水洞口邊坡采用噴錨支護(hù)，排洪隧洞全程采用噴錨支護(hù)加鋼筋砼襯砌。由此可見(jiàn)，該尾礦庫(kù)的排洪任務(wù)非常艱巨