林區(qū)財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告(參考版)
2024-08-12 21:40本頁(yè)面
【正文】 (四)充分考慮地方財(cái)政實(shí)力，取消貧困縣市地方項(xiàng)目配套資金政策多年來(lái)，要求地方財(cái)政“配套資金政策”，脫離了貧困地區(qū)財(cái)力十分薄弱的實(shí)際，像林區(qū)這樣特殊貧困地區(qū)，財(cái)政靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)在無(wú)力配套資金搞建設(shè)，國(guó)家應(yīng)該對(duì)貧困縣市和發(fā)達(dá)縣市區(qū)別對(duì)待，根據(jù)實(shí)際情況取消像這樣的“生態(tài)富集區(qū)，財(cái)政貧困區(qū)”的特殊貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要求地方配套資金的政策，并給予資金傾斜照顧。(三)針對(duì)不同對(duì)象和環(huán)節(jié)，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)政策財(cái)政項(xiàng)目資金作為政府引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策手段，應(yīng)根據(jù)不同的支持對(duì)象和環(huán)節(jié)，采用不同的支持方式，才能達(dá)到政策效果：一是加大財(cái)政無(wú)償投入，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的純公益部分，屬于公共財(cái)政履行職能的范圍，財(cái)政應(yīng)無(wú)償?shù)赝度搿?二)結(jié)合林區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際，突出財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我區(qū)財(cái)政支農(nóng)投入應(yīng)突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好水、電、路的建設(shè)及改造和耕地質(zhì)量的提升，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是突出科技創(chuàng)新和科技推廣投入，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；三是突出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)投入，提升農(nóng)口部門(mén)社會(huì)化服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的需要；四是突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品良種引進(jìn)培育、精深加工、貯運(yùn)技術(shù)研究推廣投入，重點(diǎn)抓好茶葉、蔬菜、干果、中藥材以及草食畜牧業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；五是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)投入，充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。但就產(chǎn)業(yè)而言，它與旅游業(yè)等其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的弱勢(shì)，不但點(diǎn)多、線長(zhǎng)，而且短期效益不明顯，任何時(shí)候都需要政府強(qiáng)大支持力度和保護(hù)力度。(一)圍繞發(fā)展“旅農(nóng)林”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度發(fā)展“旅農(nóng)林”生態(tài)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，就是改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程。相關(guān)部門(mén)下達(dá)林區(qū)的項(xiàng)目任務(wù)都要求區(qū)財(cái)政配套資金，但是象這樣的窮區(qū)
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