【正文】 預(yù)計到年該經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值億元，年億元，年億元。 （）加大礦產(chǎn)資源勘查力度，保證后續(xù)礦業(yè)發(fā)展對資源的需求。規(guī)劃建議：（）加強礦業(yè)人才培養(yǎng)，加強芒硝開發(fā)應(yīng)用研究。41 / 66本區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)還處于初級階段，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ搮^(qū)最豐富的礦產(chǎn)資源為鈦鐵砂礦、石鹽和芒硝，其次還有鐵礦、水泥灰?guī)r等。富民縣被稱為昆明的“后花園” ，交通便捷，縣鄉(xiāng)公路發(fā)達(dá)，國道和即將建設(shè)的昆武高速公路穿境而過。祿勸縣有豐富的生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源。預(yù)計到年該經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值億元，年億元，年億元。 （）加大礦產(chǎn)資源勘查力度，保證后續(xù)礦業(yè)發(fā)展對資源的需求。規(guī)劃建議：（）加強礦業(yè)人才培養(yǎng)，加強硅藻土開發(fā)應(yīng)用研究。其它礦產(chǎn)開發(fā)利用較少。該區(qū)褐煤為可液化（產(chǎn)品為石油）的優(yōu)質(zhì)褐煤。該區(qū)最豐富的礦產(chǎn)資源為褐煤，上表資源儲量為億噸。牛40 / 66欄江、普渡河等余條河流遍布全縣，水資源十分豐富（達(dá)億立方米） 。尋甸是省、市通往川、黔的重要通道。預(yù)計到年該經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值億元，年億元，年億元。 （）加大礦產(chǎn)資源勘查力度，保證后續(xù)礦業(yè)發(fā)展對資源的需求。規(guī)劃建議：（）加強礦業(yè)人才培養(yǎng)，加強礦產(chǎn)品深加工研究。由于該區(qū)山高坡陡，地形切割極深，其它工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此，現(xiàn)今還以采、選為主。隨著地質(zhì)勘查工作的進(jìn)行，金資源儲量將會大幅度提高。該區(qū)是全國重要的產(chǎn)銅基地，銅礦資源豐富，上表資源儲量為銅金屬量萬噸。本區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，銅金屬儲量占全省儲量的，是我國六大產(chǎn)銅基地之一，鐵、磷、金、鉛、鋅等也有一定規(guī)模。昆明市選擇磷、鹽、煤、鐵、銅、鈦鐵砂礦等為區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要礦種，共39 / 66劃分四個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)（見附表） 。各種綜合利用規(guī)劃指標(biāo)見表。如?？诹椎V，年建成了萬噸年的浮選廠。另還有相當(dāng)多的菱鐵礦、菱錳礦未利用。年，全市礦產(chǎn)資源綜合利用率從，提高到；年提高到—；年提高到—。三、加強“三率”指標(biāo)管理、努力提高資源利用水平生產(chǎn)礦山采選回收率，年平均提高個百分點左右，年提高—個百分點，年再提高—個百分點；新建礦山開采回采率、選礦回收率達(dá)到礦山設(shè)計要求。目前僅有少數(shù)大型礦山企業(yè)得到綜合回收利用，多數(shù)企業(yè)（特別是小型及以下礦山）尚未回收利用。昆明市將配合做好這項工作。37 / 66 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用一、節(jié)約與綜合利用的重點云南省的重點是：實施資源綜合利用行動計劃和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工程，做好四個循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位（馳宏鋅鍺、云銅、云錫、云天化）和兩個資源節(jié)約試點示范工程（個舊錫礦、蘭坪鉛鋅礦）建設(shè)。據(jù)昆明市國土資源局提供的數(shù)據(jù)，年昆明市煤炭礦山平均開采回采率露采為—，井采為—，較年有了較大提高；銅礦開采回采率—，選礦回收率—；磷礦開采回采率平均達(dá)，選礦回收率平均達(dá)；鐵礦開采回采率—。較好地改善了礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。一是強化了資源整合力度，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進(jìn)了礦業(yè)向規(guī)?；⒓s化方面發(fā)展。四、調(diào)整礦業(yè)采選冶結(jié)構(gòu)改變昆明市冶煉大于選礦、選礦大于采礦的不合理結(jié)構(gòu)，加大重點礦山的開采能力，完善采選配套，控制冶煉能力；分散開采，集中選冶；廣泛應(yīng)用我市先進(jìn)的澳斯特?zé)掑a技術(shù)、艾薩煉銅技術(shù)、—粗鉛冶煉技術(shù)、硫化鋅精礦直接加壓浸出技術(shù)，提高采選冶技術(shù)水平；鼓勵利用國外、省外原料進(jìn)行礦產(chǎn)品加工。在晉寧、尋甸、東川等地重點發(fā)展精細(xì)磷化工，積極推動化工新材料和精細(xì)36 / 66化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昆明在磷礦開采及高濃度磷復(fù)肥、黃磷、熱法磷酸、磷酸鹽、濕法磷酸及分級凈化作用等磷化工產(chǎn)品在生產(chǎn)方面已形成完整的體系，各項指標(biāo)均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。引進(jìn)全流程生產(chǎn)工藝海綿鈦、高鈦渣項目，重點發(fā)展金屬鈦及鈦材制品、鈦基合金及制品等產(chǎn)業(yè)。.鼓勵鋼鐵企業(yè)發(fā)展冷軋薄板、涂鍍層板、冷軋不銹鋼薄板等技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品。.積極發(fā)展銅的深加工產(chǎn)品，高品質(zhì)電解銅、銅箔、新型鋁銅管，易切黃銅棒等。.重點控制黃磷、磷肥和飼料級磷酸氫鈣產(chǎn)量，鞏固生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥和復(fù)混肥、專用肥，著力發(fā)展精細(xì)磷化工，建設(shè)磷化工深加工生產(chǎn)基地。發(fā)展火電產(chǎn)業(yè)，形成煤電一體；發(fā)展液化產(chǎn)業(yè)，形成煤—油產(chǎn)品。35 / 66三、調(diào)整礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)礦優(yōu)用、高檔高用、減少原字號產(chǎn)品，延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，搞好精深加工。煤：露天煤礦要采用綜采、綜掘技術(shù)，實現(xiàn)采掘機械化；坑采煤礦全部實現(xiàn)正規(guī)壁式采煤。二、調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)根據(jù)礦山企業(yè)自身特點，加快技術(shù)進(jìn)步，盡快采用先進(jìn)采礦方法，提高技術(shù)和裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設(shè)備。昆明市對種礦產(chǎn)制定了最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（見附表） 。對開采方法和技術(shù)、設(shè)備落后，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到設(shè)計能力的礦山，要限期改造、提升，到期達(dá)不到要求的，可依法停止開采活動。 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，是按照國家、省和市的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對礦種、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模、地區(qū)布局等方面進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)我市礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。對全市現(xiàn)有礦山通過聯(lián)合、兼并等形式減少礦山個數(shù)，或通過招、拍、掛等形式出讓礦業(yè)權(quán)，規(guī)范礦業(yè)秩序，限制規(guī)劃區(qū)內(nèi)礦山總數(shù)，形成規(guī)模經(jīng)營，避免重復(fù)建設(shè)。對未規(guī)劃地區(qū)，采礦權(quán)設(shè)置可根據(jù)勘查成果進(jìn)行，需要建立采礦權(quán)動態(tài)完善機制，隨著勘查工作變化情況及時調(diào)整。對規(guī)劃開采區(qū)塊以外的各類采礦權(quán)，符合礦權(quán)整合要求的，也應(yīng)進(jìn)行整合。規(guī)劃期內(nèi)新設(shè)置采礦權(quán)個，其中“十一五”后三年設(shè)置個，“十二五”設(shè)置個。預(yù)計通過地質(zhì)勘查工作，每年將有—的探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。表 昆明市開采規(guī)劃區(qū)塊采礦權(quán)整合規(guī)劃表規(guī)劃整合后采礦權(quán)數(shù)（個）礦種現(xiàn)有采礦權(quán)數(shù)（個） 年 年煤礦磷礦鐵礦銅礦鉛鋅礦金礦鈦礦鋁土礦硫鐵礦石灰?guī)r白云巖大理巖33 / 66花崗巖滑石 建筑石料 磚瓦粘土合計規(guī)劃新投放采礦權(quán)的區(qū)塊個，新投放采礦權(quán)個，涉及礦種為煤礦、磷礦、鐵礦、銅礦、鈦鐵砂礦、鋁土礦。見表。重點整合的礦種是鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、鈦鐵砂礦、磷礦。在個開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，有個區(qū)塊已設(shè)有采礦權(quán)個，需要進(jìn)行整合重新投放。全市共劃分開采規(guī)劃區(qū)塊個，總面積。⑤礦產(chǎn)資源的分類分級管理規(guī)定。③礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)，以及礦床的相對獨立性。二、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊及采礦權(quán)設(shè)置（一）開采規(guī)劃區(qū)塊及采礦權(quán)設(shè)置劃分依據(jù)：①符合礦產(chǎn)資源開發(fā)布局和整合要求。總面積，占全市總面積的。禁止開采的礦產(chǎn)是藍(lán)石棉、砷和可耕地的磚瓦用粘土。⑦港口、機場、國防工程設(shè)施圈定的地區(qū)。⑤鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)—米范圍。③自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園） ，重要飲用水源地徑流區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，國家級或省級森林公園，國家重點保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地等。劃分依據(jù)：①需要進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲備和保護(hù)的礦產(chǎn)地。總面積，占全市總面積的。據(jù)《省規(guī)》 ，限制開采的礦種是鎢、錫、銻、稀土等。③自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（地質(zhì)公園）的外圍保護(hù)地帶。劃分依據(jù)：①受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控，國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種分布區(qū)域。鼓勵開采區(qū)可以在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦山建設(shè)用地及資源的節(jié)約、集約利用等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。昆明市規(guī)劃鼓勵開采區(qū)個（見附表、附圖）：祿勸團(tuán)街開采區(qū)，東川白龍?zhí)堕_采區(qū)，尋甸先鋒—海戛開采區(qū)，尋甸金所—擺宰開采區(qū)，尋甸北大營開采區(qū)，宜良鳳鳴村—明良開采區(qū)，安寧王家灘—八街開采區(qū)，晉寧夕陽—寶峰開采區(qū)，石林盤江開采區(qū)，宜良竹山開采區(qū)和石林圭山開采區(qū)。③經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)具有礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力的地區(qū)。30 / 66劃分依據(jù)：①礦產(chǎn)品市場前景好，有較好的流向渠道和所依托的后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的緊缺礦種分布區(qū)域。③加強重點開采區(qū)的開發(fā)利用管理，對部分中型規(guī)模的礦山進(jìn)行大型規(guī)模開發(fā)，要限制其開采強度，確保礦山服務(wù)年限；對由于技術(shù)和其他原因造成大量低品位難利用礦石堆存、浪費資源、污染環(huán)境的礦山，要督促、引導(dǎo)、支持其加快技術(shù)攻關(guān)，充分、合理、節(jié)約利用資源。②規(guī)劃的重點開采區(qū)，礦山開采規(guī)模必須與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)，大型礦床其開采規(guī)模必須達(dá)大型，服務(wù)年限在年以上。凡一個礦床（區(qū)）存在多個采礦主體（礦權(quán)） ，必須在年前完成礦權(quán)整合，由有經(jīng)濟實力、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的企業(yè)掌控礦權(quán)，以便礦山企業(yè)科學(xué)劃分采區(qū)，合理布置生產(chǎn)要素。晉寧磷礦和昆陽磷礦、?？诹椎V一樣，是云南磷化集團(tuán)的重要礦區(qū)。晉寧（六街—化樂）開采區(qū)位于晉寧縣東南部，面積，主要產(chǎn)出磷礦資源，即晉寧磷礦。保有磷資源儲量億噸，石鹽（）億噸，芒硝億噸。29 / 66該區(qū)是昆明市的鈦化工基地，未來的鹽化工基地。祿勸富民開采區(qū)包含了祿勸縣的南部、富民縣的大部分地區(qū)及五華區(qū)的少部分地區(qū)，面積，產(chǎn)出豐富的鈦鐵砂礦、石鹽和芒硝資源。保有銅資源儲量噸（金屬量） ，鐵萬噸，鉛噸（金屬量） ，鋅噸（金屬量） 。該區(qū)資源潛力巨大，保有鐵、銅資源儲量逐年增加。祿勸筆架山開采區(qū)位于祿勸縣北部，面積，主要產(chǎn)出鐵礦，其次還產(chǎn)出銅、硫鐵礦、鉛鋅等礦產(chǎn)。保有銅資源儲量噸（金屬量） ，金資源儲量噸（遠(yuǎn)景資源量超過噸） 。面積。②國家、省級規(guī)劃礦區(qū)及對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。重點開發(fā)的礦種有磷、石鹽、芒硝、銅、鐵和鈦鐵砂礦。 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局一．礦產(chǎn)資源開采礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)分為重點、鼓勵、限制、禁止開采區(qū)四個28 / 66類別共個分區(qū)。為保持我市礦業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展、市場需求相適應(yīng)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵開采省內(nèi)、國內(nèi)緊缺礦產(chǎn)；限制開采供過于求和對環(huán)境造成破壞的礦產(chǎn)；對出口優(yōu)勢礦產(chǎn)實行限制等原則。表 昆 明 市 主 要 礦 產(chǎn) 資 源 勘 查 規(guī) 劃 區(qū) 塊 探 礦 權(quán) 投 放 表探礦權(quán)投放數(shù)（個）序號 礦種區(qū)塊數(shù)（個） 已設(shè)置探礦權(quán)數(shù)（個） 規(guī)劃探礦權(quán) 數(shù)（個）年 年磷礦鐵礦 　鈦鐵礦銅礦銅鐵礦銅金礦銅鉛鋅礦鉛鋅礦鉛鋅磷礦金礦鎢錫礦煤礦合計 　27 / 66第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) 合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，以優(yōu)化資源利用和提高資源利用率為核心，堅持走新型工業(yè)化道路。其中“十一五”后三年個，年均投放探礦權(quán)個；“十二五”期間個，年均投放探礦權(quán)個。從年，共預(yù)設(shè)置探礦權(quán)個。 力 爭 將 勘 查 主 體 控 制 在 個 左 右 ， 保 證 每 個 勘 查 規(guī) 劃 區(qū) 塊 內(nèi)設(shè) 置 一 個 勘 查 主 體 。在 規(guī) 劃 的 個 勘 查 區(qū) 塊 中 ， 已 經(jīng) 設(shè) 置 探 礦 權(quán) 個 ， 預(yù) 計 在 勘 查 區(qū) 塊 內(nèi)投 放 探 礦 權(quán) 總 數(shù) 個 。．未進(jìn)行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的地區(qū)，需要進(jìn)行礦產(chǎn)勘查時，參照已劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊和設(shè)置探礦權(quán)的原則，設(shè)置探礦權(quán)。二、勘查規(guī)劃區(qū)塊的探礦權(quán)設(shè)置．凡屬重點、鼓勵勘查區(qū)內(nèi)的勘查規(guī)劃區(qū)塊，原則上一個規(guī)劃區(qū)塊，只設(shè)置一個勘查主體。其中主要金屬礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊個（個區(qū)塊內(nèi)有已設(shè)探礦權(quán)，個區(qū)塊未設(shè)探礦權(quán)） ，主要為預(yù)查普查區(qū)塊，面積；磷礦區(qū)塊個（個區(qū)塊內(nèi)有已設(shè)探礦權(quán)，個區(qū)塊未設(shè)探礦權(quán)） ，為普查—詳查區(qū)塊，面積；煤礦區(qū)塊個，面積。全市共規(guī)劃主要礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊個（其中省級區(qū)塊個，市級區(qū)塊個） ，規(guī)劃區(qū)塊總面積，占全 市 國 土 面 積 的 。③充分考慮勘查程度的影響。25 / 66 勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分與探礦權(quán)設(shè)置一、勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分劃分依據(jù)：①符合礦產(chǎn)資源勘查布局和整合要求。此外，在全市范圍內(nèi)禁止勘查砷、藍(lán)石棉和可耕地磚瓦用粘土。共規(guī)劃禁止勘查區(qū)個（見附表、附圖）：祿勸轎子山禁止勘查區(qū)，祿勸云龍水庫禁止勘查區(qū)，尋甸清水海禁止勘查區(qū)，滇池流域禁止勘查區(qū)，陽宗海周邊禁止勘查區(qū)、宜良九鄉(xiāng)禁止勘查區(qū)和石林縣石林板橋禁止勘查區(qū)。四、禁止勘查區(qū)禁止勘查區(qū)，是在規(guī)劃期內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的禁止開展礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域。在全市范圍內(nèi)對國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的鎢、錫、銻、稀土等礦產(chǎn)進(jìn)行限制勘查。昆明市規(guī)劃限制勘查區(qū)個（見附表、附圖）：祿勸轉(zhuǎn)龍限制勘查區(qū)，嵩明楊林限制勘查區(qū)，安寧溫泉西山谷律限制勘查區(qū)和五華沙朗安寧太平限制勘查區(qū)。三、限制勘查區(qū)限制勘查區(qū)，是在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃要求，以及資源環(huán)境承載能力，對礦產(chǎn)資源勘查活動實行一定程度限制的區(qū)域。凡到鼓勵勘查區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的單位、企業(yè)，可享受國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策。昆明市規(guī)劃鼓勵勘查區(qū)個（見附表、附圖）：祿勸阿巧鐵、鉛鋅勘查區(qū)，祿勸團(tuán)街鈦鐵砂礦、鉛鋅勘查區(qū)，東川白龍?zhí)读住U鋅勘查區(qū)，尋甸先鋒煤、鐵礦勘查區(qū)，尋甸金所擺宰煤、磷礦勘查區(qū)，尋甸北大營鉛鋅勘查區(qū)，宜良鳳鳴村—明良煤礦勘查區(qū)，安寧王家灘—八街鐵礦勘查區(qū)，晉寧夕陽—寶峰鐵礦勘查區(qū)，石林盤江磷、銅、鉛鋅勘查區(qū)，宜良竹山磷、銅勘查區(qū)和石林圭山煤礦勘查區(qū)。鼓勵勘查的礦種有磷、煤、鐵、鈦鐵砂礦和鉛鋅。通過集中各方的資金和力量，力爭在重要礦種的資源儲量上有較大突破，形成一批具有大中型規(guī)模的勘查或開發(fā)基地。承擔(dān)勘查任務(wù)的地勘單位必須具有甲級勘查資質(zhì)，探礦權(quán)申請人必須符合相應(yīng)的資質(zhì)和資金準(zhǔn)入條件。重點勘查區(qū)要整體推進(jìn)規(guī)?？辈?，嚴(yán)禁將礦產(chǎn)地化大為小，分割出讓，區(qū)內(nèi)已設(shè)置多個探礦權(quán)的，要根據(jù)實際情況進(jìn)行整合。面積。③國家、省級規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟有重要價值的礦區(qū)及外圍具有資源潛力的地區(qū)等。劃分依據(jù)：①分布在我市的全國、省級重點勘查區(qū)域。通過集中國家、省、市及企業(yè)各方資金和力量，力爭于規(guī)劃期內(nèi)在重要的礦產(chǎn)資源儲量上有較大突破，形成一批具有大中型規(guī)模的勘查或開發(fā)基地