【正文】 　　經(jīng)估算，項(xiàng)目建成后，可安置、接待老人332人，除必要的開(kāi)支外，可獲得純利潤(rùn)85萬(wàn)元，可見(jiàn)該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成可安置、接納332位老人，并可提供老人居住、治病、娛樂(lè)、分健身、體養(yǎng)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，定期對(duì)關(guān)鍵管理人員進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平。所以，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性較小。 ⑶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 大多數(shù)企業(yè)都存在財(cái)務(wù)管理混亂的事情，有時(shí)可能還會(huì)造成資金流失。但從本項(xiàng)目來(lái)看，不存以上問(wèn)題，因?yàn)楸卷?xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就考慮到不同老人的生活標(biāo)準(zhǔn)不一樣，因此在設(shè)計(jì)初就設(shè)計(jì)了不同檔次的居住標(biāo)準(zhǔn)，加之登封市在全國(guó)乃至世界都很有名氣，因此不會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有老人居住的問(wèn)題。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最大的就是項(xiàng)目建成后的定位標(biāo)準(zhǔn)，假如設(shè)計(jì)初定位標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，那么將給項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此本項(xiàng)目不會(huì)存在政策性的風(fēng)險(xiǎn)。五、風(fēng)險(xiǎn)分析⑴政策風(fēng)險(xiǎn)　　針對(duì)本項(xiàng)目，其政策風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅有力了的改善了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的解決，同時(shí)，也加快了的和諧社會(huì)的建設(shè)，使老人養(yǎng)老有了較大的選擇空間， 也使國(guó)家對(duì)老人養(yǎng)老問(wèn)題的壓力相應(yīng)得到緩解。 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析該項(xiàng)目是公共社會(huì)福利型項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。 本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改變社會(huì)化養(yǎng)老問(wèn)題,使傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老轉(zhuǎn)為社會(huì)養(yǎng)老,促進(jìn)XXX縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，加快了和諧社會(huì)的建設(shè)，為解決當(dāng)今社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題提供了良好的物質(zhì)載體，屬社會(huì)公益型項(xiàng)目。同時(shí)，也加強(qiáng)了老年工作開(kāi)展的力度，是其成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而且緊迫的重要戰(zhàn)略任務(wù)去完成。家家都有老人，人人都會(huì)老。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2004年，,超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?0%，同時(shí)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)到2050年。、%。⑤年外購(gòu)米、面、油、蔬菜、肉制品等為本項(xiàng)目的主要成本費(fèi)用。本項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用包括：醫(yī)療器械購(gòu)置費(fèi)、消防設(shè)備、健身器材購(gòu)置費(fèi)等，共需45萬(wàn)元，年修理費(fèi)用3萬(wàn)元，折舊費(fèi)15萬(wàn)元。②燃料、動(dòng)力費(fèi)，包括用電量，年估算用電量為5萬(wàn)度，；年用水量1800噸，；；天然氣用氣量年可達(dá)2萬(wàn)方，；。三、 支出項(xiàng)目建成后,考慮到本項(xiàng)目為公益性事業(yè),繳稅方面不用考慮,其主要的支出為員工工資、水電費(fèi)、折舊費(fèi)、管理費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、宜傳費(fèi)、辦公費(fèi)以及其它費(fèi)等。第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目為非營(yíng)利性社會(huì)公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,效益分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方法與參數(shù)》（第二版）以及目前同婁項(xiàng)目單位的收支情況，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算分析。（3）總投資估算　　本建設(shè)項(xiàng)目總投資由征地費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、健身器材購(gòu)置費(fèi)、辦公用品購(gòu)置、消防設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、以及工程建設(shè)期的招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、人員培訓(xùn)等組成。（2）估算依據(jù)①建筑工程費(fèi)按《建設(shè)投資估算辦法》，根據(jù)建設(shè)單位提供的土建設(shè)計(jì)資料及當(dāng)?shù)貑畏皆靸r(jià)進(jìn)行估算。第十二章 投資估算與資金措施一、估算依據(jù)及說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)投資與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按照國(guó)家計(jì)委發(fā)布的“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”的要求和規(guī)定進(jìn)行編制。四、招標(biāo)方式本項(xiàng)目的建筑工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。 三、招標(biāo)組織形式建設(shè)項(xiàng)目建筑工程采用委托招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。 在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。三、建設(shè)工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期為9個(gè)月。⑥裝飾工程：對(duì)建筑進(jìn)行必要裝修。④土建施工：進(jìn)行項(xiàng)目的各建筑物施工。項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下7個(gè)部分：①前期工作：項(xiàng)目簡(jiǎn)介編制、報(bào)批及準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等②規(guī)劃、設(shè)計(jì)：區(qū)域規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格挪用和擠占。③嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制的竣工驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 （三）項(xiàng)目管理　　本項(xiàng)目管理實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重，項(xiàng)目管理辦公室對(duì)資金的使用要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，制定獎(jiǎng)懲制度，明確權(quán)、責(zé)、利，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。為保證項(xiàng)目如期完成，可成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)人員，組成精簡(jiǎn)、高效的管理機(jī)構(gòu)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的素質(zhì)教育，建立可行的考核體系，完善優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制，以保證服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。三、人員培訓(xùn)項(xiàng)目建成后為提高本項(xiàng)目的全方位服務(wù)質(zhì)量，建立健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)全體人員的管理和培訓(xùn)，所有員工均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核后方能上崗。本項(xiàng)目建成后，可安置老人332人，本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為25人，其中管理人員9名，護(hù)理人員16人。第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置一、組織機(jī)構(gòu)擬建項(xiàng)目建成后，將設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)，分別設(shè)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和各個(gè)職能部門(mén)。三、耕地補(bǔ)充和基本農(nóng)田保護(hù)四、耕地補(bǔ)充和基本農(nóng)田保護(hù)情況，項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)將補(bǔ)充耕地的資金列入工程投資（預(yù)算），擬采取繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)委托開(kāi)墾的方式補(bǔ)充耕地，并承諾按照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)用，補(bǔ)充等質(zhì)等量土地，以達(dá)到土地“占補(bǔ)平衡”。一、 項(xiàng)目用地規(guī)劃選址本項(xiàng)目擬選址在XX省XXX縣。根據(jù)各方面分析，本項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境和生態(tài)不會(huì)產(chǎn)生影響。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)該項(xiàng)目是公用社會(huì)福利性項(xiàng)目，投入運(yùn)營(yíng)后沒(méi)有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾。②醫(yī)療廢水處理　　廢水主要來(lái)源于衛(wèi)生清洗水和患者的醫(yī)療用水，其主要污染物為糞大腸菌群、CODcr、SS等，經(jīng)一級(jí)處理后，廢水中CODcr去除率50%，SS去除率50%，BKD5去除率50%，糞大腸菌群數(shù)滅除率94%，滿足《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ48—83）的要求后，再排入院內(nèi)現(xiàn)有的污水處理站。由城內(nèi)清運(yùn)隊(duì)定時(shí)運(yùn)出，以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。項(xiàng)目建成后治理（1）污水治理　　擬建項(xiàng)目建成后，設(shè)計(jì)有雨水和生活污水兩套管道系統(tǒng)，分別采用匯集后直接排入兩個(gè)不同的管網(wǎng)。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的廢物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不亂丟廢棄物，保證施工人員工作和生活環(huán)境的質(zhì)量。（2）對(duì)于施工期間的噪聲治理，一般不允許夜間施工，同時(shí)施工設(shè)備應(yīng)盡量采用低噪聲機(jī)械，對(duì)夜間一定要施工的工序，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，對(duì)保證周?chē)h(huán)境的安靜。其次，考慮到該項(xiàng)目建有一個(gè)醫(yī)療保健中心,因此有一定的醫(yī)療污物、含菌廢水、醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾?！　。?）施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車(chē)輛載物過(guò)多時(shí)將導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響?！　。?）施工期的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)?，特別是夜間，施工的噪聲將影響周?chē)用竦恼Ｉ睢！　。?）工程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)直至施工結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過(guò)程中要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理措施，盡量避免對(duì)環(huán)境造成不良影響。因此項(xiàng)目地的發(fā)展前景非常廣闊。③可采用感應(yīng)式出水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。