【正文】 引導新能源龍頭企業(yè)和重點科研機構、院校、中介組織等，按有關規(guī)定成立符合經濟規(guī)律并與國際接軌的行業(yè)協(xié)會組織。. 提高監(jiān)督檢查力度建立新能源發(fā)展公示制度，重大項目進行公示，建立廣泛的公眾參與機制，完善評估評價制度，組織開展中期評估和終期評價，及時公布報告，建立實施監(jiān)督機制，強化對新能源發(fā)展過程的監(jiān)督，確保新能源發(fā)展的連續(xù)性、權威性，加強對新能源的跟蹤分析和督促檢查。提高對合同能源管理的認識，積極推廣示范合同能源管理模式。. 積極推廣合同能源管理合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質就是以減少能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。加快構建新能源產品質量檢測和控制體系，成立新能源產品檢測機構，加強日常檢查和監(jiān)管，開展生物質能、太陽能、地熱能、風能等產品認證制度，確保產品質量，促進新能源健康發(fā)展。組建若干個新能源重點發(fā)展領域的專家隊伍，以全國乃至全球的視野，把脈南寧市的新能源規(guī)劃和發(fā)展，為政府決策發(fā)揮智囊作用。進一步完善研發(fā)創(chuàng)新平臺，組織實施市級科技重大專項，持續(xù)增加專項投入，加快培育和引進節(jié)能減排急需的專門人才。建立完善新能源專項基金，專項資金主要來源于國家和自治區(qū)支持，市財政每年投入一定比例的財政專項資金支持新能源企業(yè)發(fā)展，且逐年提高。. 培育壯大相關企業(yè)引進和培育具備新能源開發(fā)利用技術專業(yè)化水平的工程企業(yè)，承擔新能源項目的設計、施工、運營管理，為新能源企業(yè)提供一站式工程外包服務。（四）推進新能源項目策劃，凝聚人才創(chuàng)新隊伍. 完善項目服務機制建立符合國家政策和自治區(qū)新能源發(fā)展方向的土地、資金、項目“三位一體”的靈活、高效的工作機制，強化項目協(xié)調服務，健全項目工作統(tǒng)籌推進機制、項目聯(lián)合審批工作機制、項目用地保障機制、項目資金籌措保障機制、項目進展協(xié)調工作機制、項目進度督察督促新能源發(fā)展工作機制等。在風能發(fā)電方面，重點扶持兆瓦級以上風力發(fā)電控制系統(tǒng)、風力發(fā)電設備、高效能風機制造等技術研發(fā)與產業(yè)化。. 研究開發(fā)關鍵技術在生物質能源方面，積極開展生物燃氣等生物質能源技術研發(fā)與應用。. 建設技術交流平臺提升中國—東盟博覽會科技專題展成為品牌會展，積極構建“中國—東盟科技合作與成果轉化網”，拓展與其它國家的技術合作廣度和深度。鼓勵產業(yè)資本通過階段參股、跟進投資、投資補助和投資保障等方式，推動新能源領域的風險投資，鼓勵發(fā)展新能源專業(yè)性的創(chuàng)投基金。稅務主管部門要統(tǒng)籌節(jié)能（節(jié)水）環(huán)保、生態(tài)建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)等領域稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的低碳企業(yè)減按征收企業(yè)所得稅，依法享受“三面三減半”優(yōu)惠，認真落實好節(jié)能減排和環(huán)保產品（設備、技術）目錄及相應稅收優(yōu)惠政策。盡快完善新能源市場準入機制，促進新能源在來源、品種、貿易、運輸?shù)确绞酵緩蕉鄻踊?，開創(chuàng)新能源開發(fā)、運用、推廣的新道路。. 制定完善專項政策依據(jù)國家《可再生能源法》，加快研究制定南寧市地方配套法規(guī)體系，完善新能源發(fā)展扶持政策。圍繞規(guī)劃發(fā)展目標和發(fā)展重點，認真兌現(xiàn)國家、自治區(qū)及南寧市已經出臺的各項促進新能源發(fā)展的財稅、土地、投融資等優(yōu)惠政策。加強相關政策的統(tǒng)籌協(xié)調，形成推動規(guī)劃實施的合力。能源主管部門要根據(jù)本規(guī)劃編制電力、煤炭、天然氣、能源科技、核電等專項能源規(guī)劃，落實本規(guī)劃提出的主要目標和任務。. 做好銜接協(xié)調本規(guī)劃在實施過程中，要做好與相關專項規(guī)劃的有效銜接，落實規(guī)劃提出的主要目標和任務，重點做好與約束性指標和能源消費總量控制目標的銜接。本規(guī)劃中其他指標和能源開發(fā)建設、結構調整、科技創(chuàng)新等任務，需要依靠各類市場主體和社會有關方面共同努力實現(xiàn)。. 明確目標責任本規(guī)劃中非化石能源消費比重、能源消費強度等約束性指標，以及國家明確要求考核的能源消費總量控制目標，主要由縣區(qū)政府和有關部門負責組織落實。六、南寧市新能源發(fā)展的保障措施（一）加強新能源組織領導，明確責任分工. 加強組織領導市發(fā)展改革委在新能源的建設中要發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強對新能源重大戰(zhàn)略問題的研究和審議，制定實施方案，分解落實目標任務，明確進度安排和協(xié)調機制，精心組織實施。地熱能呈分散式分布，主要布局在學校、酒店、商場、辦公樓宇等。太陽能光伏光熱產業(yè)主要布局在產業(yè)集中區(qū)、產業(yè)擴展區(qū)和產業(yè)輻射帶動區(qū)。表～：南寧市新能源產業(yè)發(fā)展布局生物質能源產業(yè)主要布局在分為產業(yè)集中區(qū)、產業(yè)擴展區(qū)和產業(yè)輻射帶動區(qū)。地熱能主要布局在產業(yè)集中區(qū)、產業(yè)擴展區(qū)和產業(yè)輻射帶動區(qū)，呈現(xiàn)分散式分布，主要布局在學校、酒店、商場、辦公樓宇等。. 產業(yè)布局生物質產業(yè)主要布局在產業(yè)集中區(qū)、產業(yè)擴展區(qū)和產業(yè)輻射帶動區(qū)，產業(yè)集中區(qū)包括南寧伊嶺工業(yè)集中區(qū)、南寧經濟技術開發(fā)區(qū)（明陽工業(yè)區(qū)）、廣西～東盟經濟開發(fā)區(qū)和隆安華僑管理區(qū)等。輻射區(qū)：東面自北向南依次以馬山蘇博工業(yè)園區(qū)、上林縣象山工業(yè)園區(qū)、賓陽黎塘工業(yè)園區(qū)、橫縣那陽工業(yè)集中區(qū)為基地，向來賓、貴港以及欽州地區(qū)輻射；西面以隆安縣華僑管理區(qū)為據(jù)點，向百色地區(qū)輻射；南面以空港經濟區(qū)為至高點，向欽北防輻射。擴展區(qū)：東面包括南寧仙湖經濟開發(fā)區(qū)、六景園區(qū)，擴展到大明山脈沿線的各大風電站；北面覆蓋武鳴區(qū)大部，囊括了伊嶺工業(yè)園區(qū)、廣西～東盟經濟技術開發(fā)區(qū)；西南面包括空港經濟區(qū)。能源種類最多，密度最高，包括全部的加氣站、新能源汽車、地熱能和太陽能光熱類能源。為對接“珠江～西江”經濟帶，打造既承接廣東的外溢轉移又契合大區(qū)域生態(tài)格局與主要通道的副軸，西起隆安縣，與“天然氣”大通道重合，穿過中心城區(qū)、橫縣，沿西江水系一路向東挺進。以引領北部灣城鎮(zhèn)群空間一體化為指導，強化“南寧～濱海城鎮(zhèn)”發(fā)展主軸，北起馬山縣，沿都南高速南走，依次貫穿武鳴區(qū)、中心城區(qū)、西南面空港經濟區(qū)，向南面的欽北防擴張。（三）科學合理布局新能源. 空間布局基于建設“一帶一路”東盟國際門戶的視角，以“南寧通道”戰(zhàn)略思維為導向，綜合考慮資源保障情況、生態(tài)環(huán)境承載能力、產業(yè)發(fā)展偏好、交通運輸、地理位置和新能源發(fā)展現(xiàn)狀等因素，優(yōu)化資源配置，重點突出、協(xié)調均衡地布置能源格局，以各個新能源“點”（主要包括各類新能源站）為基礎，整合新能源“線”和新能源“面”，形成“兩軸三區(qū)”的新能源網絡。加強本市企業(yè)在垃圾焚燒發(fā)電研發(fā)、設計、運營和配套服務方面的能力建設，創(chuàng)建垃圾焚燒發(fā)電綜合服務平臺，提升整體工程優(yōu)化設計能力和綜合業(yè)務服務水平。以企業(yè)為依托，創(chuàng)建熱利用和光伏產品質量檢測中心，研究制定光伏、光熱產品檢測標準，逐步健全太陽能產品質量控制體系、檢測和認證體系。加快新能源產業(yè)技術研究機構建設，支持其與企業(yè)建立多層次、多領域的合作關系，形成利益共享、風險共擔的產學研合作新機制。. 研發(fā)平臺建設支持新能源領域的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，建設一批市級企業(yè)工程研究中心、技術中心，加大產業(yè)化關鍵技術研發(fā)，鼓勵開展技術成果產業(yè)化，跟蹤具有發(fā)展前景的新能源技術，保持技術創(chuàng)新優(yōu)勢。（二）健全完善五個建設平臺. 融資平臺整合優(yōu)質資源和專項資金，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求，按照市場規(guī)律進行投融資，建立一個主要面向國內企業(yè)、投資機構、銀行、社?；稹⒈ｋU等機構投資者募集的能源融資平臺，吸引信貸資金、民間資金等投入新能源基礎設施建設。. 風電場示范點建設依托橫縣、馬山縣、武鳴區(qū)、賓陽縣正在建設的風電項目，建設風電示范基地。. 地熱研發(fā)及應用示范在地熱資源豐富的區(qū)域，選擇個點，建設地熱研發(fā)開發(fā)及開采基地，使之成為南寧地熱科研成果的孵化器、輻射源。同時，積極引進和培育光伏產業(yè)鏈上的配套產業(yè)，形成比較完整、系統(tǒng)的產業(yè)結構。. 生物質產業(yè)示范園建設依托南寧國家高技術生物產業(yè)基地，依托高校、科研院所、技術研究中心，產業(yè)化專業(yè)平臺公司以及公共技術服務平臺，組建生物能源、生物農業(yè)創(chuàng)新基地，促進生物產業(yè)加快發(fā)展，加強甘蔗酒精與木薯酒精生產工藝和設備的技術改造，引進開發(fā)生物質能高效轉化技術，發(fā)展生物燃氣、生物煤等特色生物能源產業(yè)，推進生物能源加快發(fā)展。五、南寧市新能源發(fā)展的空間布局（一）加快推進示范點建設在基礎條件和發(fā)展環(huán)境較好的區(qū)域，建成個國家級、個自治區(qū)級清潔能源工程項目示范基地，發(fā)揮“科技引領”作用，瞄準清潔能源產業(yè)的核心技術和前沿技術，加強研究開發(fā)和應用示范，掌握一批具有自主知識產權的清潔能源先進技術和專利，加快技術研發(fā)成果轉化，努力提高科技產業(yè)貢獻率，推進核心技術產業(yè)化。加快建設新能源應用測評中心，提供新能源資源評估、設計、應用效果測評等技術服務。. 新能源產業(yè)服務工程在服務平臺方面，積極打造新能源科技創(chuàng)業(yè)中心、新能源企業(yè)知識產權托管中心、新能源產業(yè)研究院、金融交易與服務平臺大服務機構。在新能源資源豐富地方，開展綠色能源示范縣（市）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設，鼓勵合理開發(fā)利用農村廢棄生物質能和太陽能，建設分布式能源系統(tǒng)。在農村和小城鎮(zhèn)大力推廣戶用太陽能熱水器、太陽能輔助采暖、高效低排放生物質爐、太陽能房、太陽灶和沼氣等。加快普及農村戶用沼氣和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程建設，缺電地區(qū)積極發(fā)展沼氣發(fā)電、小型光伏電站，著力解決農村無電、缺電人口的供電問題。推動大型公共建筑、醫(yī)院病房、賓館、學生和住宅小區(qū)、企業(yè)集體宿舍等用熱需求集中的建筑以及新農村住宅優(yōu)先采用淺層地能和太陽能技術，新建層以下居住建筑和實行集中供應熱水的公共建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)。到年，每年可節(jié)約萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約萬噸。新能源私家車輛。加大和優(yōu)化節(jié)能技術改造投入，以年耗能噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)為重點，在制糖、造紙、化工、建材等行業(yè)，實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、熱電聯(lián)產、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造重點項目。. 新能源科技創(chuàng)新工程瞄準國內外先進水平，研究開發(fā)一批重大科技成果。以政府、機關、學校、醫(yī)院、體育場館、賓館等公共建筑為重點，建設若干太陽能光電建筑應用示范工程項目；在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中推廣太陽能熱水和太陽能輔助采暖工程；利用淺層地下水源熱泵、土壤源熱泵、污水源熱泵、再生水源熱泵和深層地熱能梯級利用等技術，用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應等。選擇個小區(qū)開展智能電網建設示范試點，推廣應用智能電表、智能電器、儲能電站等智能化設備，促進電網雙向互動服務。創(chuàng)新孵化器管理體制與運行機制，完善新能源產業(yè)孵化環(huán)境。以企業(yè)為主體，通過政府引導與資助等多種途徑，積極推動新能源產業(yè)孵化器建設。重點項目包括：智能儲能變電站、智能電能計量設備和智能用電管理系統(tǒng)、微網電能質量監(jiān)測與控制設備、智能高壓開關設備、大容量靜止同步補償器、智能電器設備、智能變電站一體化平臺、智能調度綜合業(yè)務平臺等。逐步形成智能電網運行控制和互動服務體系，逐步建成統(tǒng)一的堅強智能電網。積極推廣熱泵集中供熱工程，推廣污水源熱泵集中供熱技術，發(fā)展水源熱泵集中供熱，建設土壤源熱泵供熱系統(tǒng)，發(fā)展能源塔～空氣源熱泵。通過推進生物質發(fā)電（包括生活垃圾焚燒發(fā)電）、秸稈能源化利用（生物質固體成型燃料、秸稈氣化）、廢渣廢液沼氣工業(yè)化及農村工業(yè)化沼氣開發(fā)等方式，探索生物質能在城市的各種應用途徑，加大生物質資源化利用的力度。序 號項目類型投資總額（萬元）生物質能項目太陽能應用項目地熱項目風能項目其它合計表～：南寧市新能源發(fā)展投資估算（二）新能源推廣應用. 加快高新技術的研發(fā)與應用（）鞏固生物質燃料技術優(yōu)勢積極開展生物燃氣等生物質能源技術研發(fā)與應用，發(fā)展生物質發(fā)電、沼氣、生物液體燃料和生物質固體成型燃料等清潔高效利用技術。 到年，南寧市新能源規(guī)劃重點項目總投資億元，其中生物質能項目投資億元，太陽能應用項目投資億元，地熱項目投資億元，風能項目投資億元，其他類新能源投資億元。專欄：南寧市新能源汽車規(guī)劃重點工程根據(jù)《南寧市加油（加氣、充電）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預測，南寧市“十三五”規(guī)劃建設座以上，充電樁座以上。. 新能源汽車改善城市公共交通能源結構，減少城市交通污染，并積極申報國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，加快推進南寧市新能源汽車的技術研究開發(fā)與產業(yè)化，促進南寧市新能源汽車產業(yè)的進一步升級，推進城市交通向更節(jié)能、更環(huán)保、更和諧的方向發(fā)展。以城市垃圾為原料，建設垃圾直燃式發(fā)電工程，形成垃圾資源回收再利用，實現(xiàn)城市垃圾資源化、無害化和減量化，加快推進南寧市平里靜脈產業(yè)園～生活垃圾焚燒發(fā)電二期工程建設。專欄：南寧市風能規(guī)劃重點工程按照“集中開發(fā)、電網配套”原則，到年，力爭風電裝機容量兆瓦以上。對于已規(guī)劃的適宜集中大規(guī)模開發(fā)的風能資源區(qū)域要集中開發(fā)，統(tǒng)籌建設，形成風電場開發(fā)規(guī)?；_發(fā)，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源利用效率。截至年底，南寧市橫縣已投產風電項目個，共計。. 風能積極拓展風電規(guī)模，依托已建成的陸上風電場，統(tǒng)籌平衡空間布局和土地利用，結合共用電網接入系統(tǒng)工程。到年，實現(xiàn)地源熱泵建筑應用面積萬平方米。加大地熱勘探及發(fā)電技術、換熱（制冷）器、熱泵壓縮機等關鍵技術研發(fā)力度。近期建設一批中深層地熱能集中供暖項目，規(guī)模化推廣淺層地溫能開發(fā)利用，建設地熱能利用示范區(qū)，探索并形成適合的地熱能開發(fā)利用的商業(yè)運行模式，選擇高溫地熱資源區(qū)域建設地熱發(fā)電項目，對中溫地熱發(fā)電進行技術產業(yè)化示范。其中集中式儲備項目個，容量；分布式儲備項目個，容量。 南寧市集中式光伏發(fā)電備案項目列表序號項目名稱規(guī)劃容量備案容量建成容量年均上網電量(萬)靜態(tài)投資（億元）占地面積萬㎡發(fā)展狀況所在縣區(qū)上林白圩鎮(zhèn)漁光互補光伏發(fā)電項目（一期） 并網上林縣上林白圩鎮(zhèn)光伏項目（一期） 在建上林縣浩德武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)農業(yè)光伏電站