【正文】 濟社會發(fā)展的重要任務，開發(fā)利用新能源將成為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，這為新能源的加快發(fā)展帶來了難得的機遇。國家將以能源科學發(fā)展為主題，以轉變能源發(fā)展方式為主線，大力實施能源結構戰(zhàn)略性調整。生物化學技術促進了生物質能高效和清潔利用技術的發(fā)展。二、南寧市新能源發(fā)展面臨的形勢（一）發(fā)展機遇. 國際形勢導向給新能源發(fā)展帶來機遇金融危機后，許多國家把新能源作為經(jīng)濟復蘇和產業(yè)振興的戰(zhàn)略引導，希望盡快搶占新能源技術制高點和建立新能源制造產業(yè)優(yōu)勢。技術研發(fā)能力不強，總體技術水平不高，生產能力與資源潛力差距較大。此外，新能源產業(yè)是一個新興產業(yè)，產業(yè)體系不夠完整，資金短缺又缺乏融資機制是產業(yè)化發(fā)展的重要障礙，產業(yè)鏈的延伸得不到有效支撐，迫切需要建立有效的融資渠道和探索各種融資方式。表～：南寧市新能源發(fā)展相關政策文件簡表序號名稱時間南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市生物產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知（南府辦〔〕號）年南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市關于加快建設國家高技術生物產業(yè)基地若干規(guī)定的通知（南府發(fā)〔〕號）年中共南寧市委、市人民政府關于加快建設國家高技術生物產業(yè)基地的決定（南發(fā)〔〕號）南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市關于加快建設國家高技術生物產業(yè)基地若干規(guī)定的通知（南府發(fā)〔〕號）南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市天然氣分布式能源發(fā)展規(guī)劃（～）》的通知（南府辦〔〕號）南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市清潔能源產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（～年）的通知（南府辦〔〕號）南寧市工業(yè)企業(yè)推廣使用清潔能源補助辦法（南工信能源〔〕號）關于印發(fā)南寧市創(chuàng)建國家新能源示范城市工作方案的通知（南府辦函〔〕 號）關于印發(fā)加快南寧市生物能源和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知（南生物基地辦〔〕號）南寧市生物產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（南府辦〔〕 號）南寧市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃（南府辦〔〕號）國家發(fā)展改革委關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知（發(fā)改價格〔〕號）國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改價格〔〕號）國家發(fā)展改革委關于調整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關事項的通知（發(fā)改價格〔〕號）秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法的通知（財建〔〕號）國家發(fā)展改革委關于完善農林生物質發(fā)電價格政策的通知（發(fā)改價格〔〕號）國家發(fā)改委關于農村沼氣建設國債項目管理辦法（三）新能源存在的主要問題. 新能源開發(fā)利用處于初期向中期發(fā)展階段新能源起步較晚，總體發(fā)展水平較低，開發(fā)利用離規(guī)模化、產業(yè)化還有較大差距，與發(fā)達地區(qū)水平相比，新能源占常規(guī)能源的比重過低，新能源年產值在南寧市生產總值中所占比例小。在生物質能、太陽能、地熱能和風能等領域，圍繞系統(tǒng)集成、成套設備供應、整體解決方案、檢測認證等高附加值環(huán)節(jié)，涌現(xiàn)出一批具有較強競爭優(yōu)勢的技術服務企業(yè)和中介機構。非化石能源方面，年僅有水能，而到年，生物質能、太陽能、地熱能等新能源的加入極大優(yōu)化了能源結構，為南寧市能源結構向“多元結構”時代邁進創(chuàng)造了良好的開端。這是南寧市轄區(qū)內首臺并網(wǎng)發(fā)電的風電機組，標志著南寧市“十二五”期間，風電從無到有，填補了南寧市能源結構中風電的空白，優(yōu)化了南寧市能源結構，為南寧市能源格局向“多元結構”時代邁進開創(chuàng)了良好的開端。經(jīng)過兩年多的推廣工作，南寧市目前有多個淺層地能利用項目列入全市可再生能源應用示范項目，年節(jié)能能力約萬噸標準煤。目前已開工項目個，其中隆安英利項目、鼎旭同輝項目、浩德武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)農業(yè)光伏電站及上林白圩鎮(zhèn)漁光互補光伏發(fā)電項目（一期）已實現(xiàn)并網(wǎng)；儲備項目有個，容量 。. 建成重點示范項目，開發(fā)利用水平不斷提高（）生物質能農村沼氣建設成果卓著，沼氣入戶率超過，位居廣西第一，全市的沼氣池每年為農村提供清潔可再生燃氣億立方米。2012年之前為“森林蓄積量”，而2012年及今后這一指標分為為“活立木蓄積量”和“喬木林蓄積量”兩個指標。內河整治工程建設初步完成。關停重污染企業(yè)，環(huán)境空氣質量明顯提高，年環(huán)境空氣質量（指數(shù)）優(yōu)良率達；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成自治區(qū)下達的“十二五”目標任務。年、年、年和年單位地區(qū)生產總值能源消耗分別降低、和，年提高了，單位生產總值能耗累計降低了，高出的目標個百分點。風力資源主要分布在環(huán)大明山地區(qū)，馬山楊圩和周鹿、武鳴安風嶺、橫縣六景、賓陽馬王等地風速較大。地熱田屬大型中低溫地熱田，水質屬淡、溫、氟水型醫(yī)療熱礦水，資源豐富質優(yōu)，易于開發(fā)，應用面廣，并可直接利用和直接排放，對環(huán)境影響甚微。緯度～176。緯度～176。緯度176。緯度176。緯度176。緯度176。南寧市地處廣西南部偏西，北回歸線以南，坐落在四面環(huán)山的小盆地，年太陽輻射總量高于，年日照時數(shù)大于，具備利用太陽能的優(yōu)越條件，可以把太陽輻射能轉換成電能的光電轉化和把太陽輻射能轉換成熱能的光熱轉化，具體包括太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水器、太陽房、太陽能溫室、太陽干燥、太陽灶、太陽能路燈等。本規(guī)劃根據(jù)《國家能源局關于公布創(chuàng)建新能源示范城市（產業(yè)園區(qū)）名單（第一批）的通知》（國能新能﹝﹞第號）、《南寧市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃（年～年）》、《南寧市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市可再生能源和新能源利用規(guī)?；瘜嵤┓桨福辍辏返纫?，在認真分析南寧市發(fā)展新能源的區(qū)位優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢的基礎上，立足南寧，著眼全區(qū)，面向世界，提出“十三五”新能源開發(fā)利用的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點、政策體系和保障措施，為指導今后南寧市新能源開發(fā)利用提供依據(jù)。同時，為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國家正在部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)，把新能源產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容。當前，我國已經(jīng)成為世界第二大能源消費國，并且將在～年內超越美國成為世界最大能源消費國。隨著化石資源日趨枯竭和環(huán)境問題、氣候問題的凸顯，開發(fā)利用新能源和可再生能源正在成為能源發(fā)展的主旋律。國家提出，到年非化石能源占一次能源消費的比重達％，單位生產總值二氧化碳排放量較年降低～。南寧有豐富的新能源資源，加快新能源開發(fā)利用，有利于構建具有南寧特色的綠色、多元、低碳的能源供應體系，有利于增加能源供應、保護環(huán)境和應對氣候變化，有利于轉變能源發(fā)展方式、保障能源安全，是實現(xiàn)南寧科學發(fā)展、綠色崛起的有效路徑，也是新能源示范城市建設的必然選擇?！笆濉逼陂g，全市新建戶用沼氣池座，沼氣累計達到萬座，適宜建池農戶入戶率為，大中型沼氣工程處；農村沼氣縣級服務站個，農村級服務站個，改造修復戶用沼氣病池戶。南昌176。武漢176。廣州176。南寧176。貴陽176。拉薩176。地熱水儲積總能量為，地熱水可開采量為 ，可采熱水總熱量為，可利用熱能為。年有效風速時速，比梧州（）、龍州（）和桂平（）等地分別高、和，一遇最大風速為，比梧州（）、龍州（）和桂平（）等地分別高、和。單位地區(qū)生產總值能源消耗降低。. 生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。實施“中國綠城”提升工程，通道、城鎮(zhèn)、村屯、山上綠化面積大幅增加， 年底森林覆蓋率達到，建成區(qū)綠化覆蓋率達到?！_到目標要求單位生產總值二氧化碳排放降低約束～～～～～～～達到目標要求二氧化硫（）排放約束～～～達到目標要求化學需氧量（）排放約束～～～～～達到目標要求氨氮（～）排放約束～～～～達到目標要求氮氧化物（）排放減少約束～～～達到目標要求森林覆蓋率約束～～達到目標要求森林蓄積量 2012年的數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計口徑變化，不可比。年，南寧市新能源可替代標煤量達萬噸年。（）太陽能利用截止年底，南寧市已建成太陽能發(fā)電項目個，總裝機容量為，其中集中式項目個，裝機容量，分布式項目個，裝機容量；備案項目個，裝機容量，其中集中式光伏項目個，裝機容量，分布式光伏項目個，裝機容量。南寧市于年月獲國家財政部、住建部批準列為國家第二批可再生能源建筑應用示范城市。年月龍源橫縣六景風電項目首臺風電機組順利并網(wǎng)發(fā)電。. 能源結構優(yōu)化調整，基礎實施不斷完善“十二五”期間，天然氣從無到有，填補了南寧市一次能源結構的空缺。近年來，加快建設了國家生物質能重要基地，積極創(chuàng)建全區(qū)重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等研發(fā)機構，初步形成了企業(yè)、研發(fā)機構、產業(yè)聯(lián)盟相互促進的創(chuàng)新格局。并通過組織開展系列活動，努力營造了全社會重視發(fā)展新能源的良好氛圍。目前，南寧市支持新能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，經(jīng)濟激勵措施還需完善，各相關政策之間未形成有效整合，支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制仍在探索當中前行。. 新能源技術開發(fā)能力不足新能源領域技術研究投入不足，能源利用技術大多從區(qū)外甚至國外引進。風力發(fā)電和太陽能光伏等項目分布在不同的區(qū)域，尚未形成產業(yè)規(guī)模，較難進行生產和應用上的統(tǒng)計。由于現(xiàn)實需要的原因，太陽能發(fā)電技術、潔凈煤技術將會有較廣闊的發(fā)展前景。. 能源利用方式的轉變給新能源發(fā)展帶來機遇轉變能源發(fā)展方式是能源領域落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要著力點。. 能源供需矛盾給新能源發(fā)展帶來機遇隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，能源需求快速增長，能源供需矛盾日益突出。. 生態(tài)文明建設給新能源發(fā)展帶來機遇近年來，隨著南寧市新能源的開發(fā)利用，初步形成了以開發(fā)利用太陽能、沼氣，發(fā)展庭院種養(yǎng)業(yè)，推廣生態(tài)農業(yè)的發(fā)展模式，并取得了良好效果。（二）面臨挑戰(zhàn) . 原材料生產與市場平衡的挑戰(zhàn) 新能源發(fā)展面臨生產規(guī)?；c供給分散性的挑戰(zhàn)，較為分散的廣大農村和山區(qū)居民能源利用效益低。. 土地資源有限與規(guī)?；奶魬?zhàn) 南寧市山地面積占全市總面積比重較大，雖然林地資源豐富，林木面積在全區(qū)排名靠前，但適宜生物質能源原料種植的可利用土地有限，林木資源中優(yōu)質經(jīng)濟型林木資源占主要類別，可供大面積開發(fā)的荒山坡地和有林地不能支撐新能源產業(yè)原料作物大面積開發(fā)種植的需要，新能源原料種植面臨土地資源有限的挑戰(zhàn)。. 加快新能源發(fā)展是建設高效低碳能源體系和“美麗南寧”的重要支撐“十三五”是全力推進南寧城市建設的關鍵時期，能源需求總量持續(xù)剛性增長與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出。南寧社會經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅動客觀需要大幅提升新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新水平，搶占產業(yè)制高點，把全區(qū)領先的研發(fā)優(yōu)勢轉化為雄厚的產業(yè)實力，實現(xiàn)新興產業(yè)更高層次的發(fā)展。. 因地制宜，突出重點立足區(qū)域資源稟賦差異條件和能源產業(yè)優(yōu)勢，因地制宜，分類指導，優(yōu)化新能源布局，進一步完善產業(yè)配套體系，促進新能源規(guī)?；l(fā)展。更加關注城市重點功能區(qū)和農村地區(qū)新能源發(fā)展，顯著改善提升城鄉(xiāng)居民基本用能條件和生活品質。提高生物質能發(fā)電裝機容量和年產沼氣總量，新增復合成型燃料、固體成型燃料等，生物質燃料可替代能源量約萬噸標準煤。太陽能熱水系統(tǒng)集熱利用面積萬平方米，新增萬平方米。（）新能源應用推廣目標積極拓展新能源應用領域，推進新能源建筑應用集中連片推廣，進一步豐富新能源建筑應用形式，切實提高生物質能、太陽能、淺層地能、風能等新能源在建筑用能中的比重；積極推進新能源在公共交通、行政事業(yè)單位以及企業(yè)和家庭中應用。到年，新能源產業(yè)總產值達億元以上；培育一批骨干企業(yè)，年產值百億元以上企業(yè)～家，億元以上～家。（）固體生物質燃料鼓勵利用農作物秸稈、薪柴、生物質能源林、可燃燒垃圾等生物質資源制造生物煤（固體生物質燃料），到年木薯稈、桑枝、甘蔗葉等農作物秸稈利用量，林木下腳料利用量，薪柴和能源林利用量等顯著提高。積極推進包括原料供應、設備供應、發(fā)電企業(yè)以及電網(wǎng)企業(yè)等四個環(huán)節(jié)的生物質發(fā)電產業(yè)鏈建設。專欄：南寧市生物質能規(guī)劃重點工程序號項目名稱單位規(guī)模建設年限廣西海盈酒精有限公司隆安沼氣凈化壓縮生物質燃氣項目萬～廣西武鳴晈龍酒精有限公司酒精擴能技改項目萬噸～. 太陽能加快太陽能光伏產業(yè)，擴展光伏產業(yè)的應用范圍，大力推動太陽能光熱工程，完善太陽能配套產業(yè)。大力開拓分布式光伏發(fā)電市場，優(yōu)先支持在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。在有條件的城鎮(zhèn)和住宅小區(qū)建設自發(fā)自用的太陽能發(fā)電工程，在農村推廣戶用太陽能熱水器等，為農村提供清潔的生活能源，在農村集中建設的農村新居、學校實施建設太陽能集中熱水供應工程。鼓勵與建筑一體化的建材型、構件型太陽能建筑光熱、光電產品的研發(fā)、生產、安裝和推廣應用，使太陽能配套產業(yè)成為南寧市新能源產業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的增長極。) 年均上網(wǎng)電量和靜態(tài)投資取備案容量計算； 南寧市分布式光伏發(fā)電備案項目列表序號項目名稱規(guī)劃容量靜態(tài)投資（萬元）屋頂面積項目發(fā)展狀況所屬縣區(qū)富昇能源科技（南寧）有限公司光伏發(fā)電項目 在建江南區(qū)隆安縣岜旺屯分布式光伏發(fā)電示范項目 在建隆安縣南方電網(wǎng)分布式光伏項目（二期） 待建武鳴區(qū)廣西藍鐵光伏發(fā)電有限公司南寧火車東站屋頂分布式光伏發(fā)電項